Модернизационная политика СССР в 1960-х начале 1980-х годов

Модернизационная политика СССР в 1960-х начале 1980-х гг. (На материалах Тюменской области)

Новая экономическая  стратегия, разработанная на мартовском и сентябрьском (1965 г.) пленумах ЦК КПСС была направлена на техническую модернизацию народного хозяйства и получила определение  научно-технической  революции. Она предусматривала  реконструкцию и техническое  переоснащение предприятий, развитие наукоемких и перспективных направлений  в промышленном производстве. Большое значение приобретали электронная, атомная, приборостроительная отрасли промышленности, станкостроение, энергетическая, а так же производство товаров народного потребления. На предприятиях и стройках внедрялись хозрасчет, бригадный подряд, экономические методы работы. В сельском хозяйстве начала осуществляться программа интенсификации производства. Решение этих задач было невозможно без широкого использования специалистов, инженерно-технической интеллигенции.

Вместе  с тем государство продолжало испытывать дефицит инженерно-технических  кадров, темпы воспроизводства которых  с конца 1950-х гг. неуклонно снижались. К 1960 г. в хозяйстве СССР работали 3,5 млн. специалистов с высшим образованием, треть которых являлась инженерами. Удельный вес специалистов аграрного  сектора составлял не более 15 процентов.

В 1961–1965 гг. темпы роста промышленного производства в стране снизились на 13 % по сравнению с предшествующим пятилетием; в сельском хозяйстве увеличение объемов валовой сельскохозяйственной продукции вместо запланированных 70 %, составило 10 %, а средняя урожайность злаковых культур возросла всего на 0,8 процента.

Причины данного явления заключались  в коллизиях социально-экономического и политического развития СССР, осложнявших  проведение единой научно-технической  политики. Особенно ярко это проявилось в затягивании темпов строительства  народнохозяйственных объектов или  «долгострое», который приводил к  тому, что оборудование и технологии вводимых в строй предприятий оказывались уже устаревшими. Экстенсивный характер развития экономики, растущие военно-промышленные расходы, дефицит финансовых ассигнований на хозяйственные цели сдерживали внедрение научных и конструкторских разработок. В этих условиях инженерные знания не находили полноценного применения, утрачивались мотивационные основания эффективной производственной деятельности работника. Что оказывало влияние на принятие стратегических управленческих решений, внедрение действенных методов управления и организации производства, что в целом отражалось на эффективности экономики.

Открытие  и разработка нефтегазовых месторождений  Западной Сибири в начале 1960-х гг., стремительный рост топливно-энергетических отраслей требовали дополнительных трудовых ресурсов. Понимая первостепенность решения задачи, действия партийно-государственных  органов были направлены на привлечение  специалистов, а в дальнейшем и  формирование собственного кадрового  потенциала региона.

Начало 1970-х гг. характеризовалось промышленным подъемом, осуществлявшемся на базе массового промышленного строительства и освоения новых агрегатов, что дало мощный толчок  промышленности СССР в целом. Это в значительной мере определяло тенденции развития промышленности СССР на протяжении всего исследуемого периода. В 1970 — 1980-х гг. в отрасли развернулась научно-техническая революция, что позволило существенно усовершенствовать производственные процессы.

Технический базис промышленности в СССР революционен. Посредством внедрения машин, химических процессов и других методов она постоянно производит перевороты в техническом базисе производства, а вместе с тем и в функциях рабочих и в общественных комбинациях процесса труда. Под инновациями понимаются любые изменения, нововведения, а в узком смысле слова - только те изменения, которые являются улучшениями. Если исходить из того, что все потребители в условиях рыночной экономики действуют рационально в рамках своих бюджетных ограничений, т. е. максимизируют функцию полезности, то к инновациям в узком смысле слова могут быть отнесены только те инновации, которые оплачены их потребителями.

Одним из наиболее эффективных направлении  НТП дальнейшего повышения производительности труда является также  быстрое распространение опыта проведение аттестации, рационализации и сокращения количества рабочих мест, и в частности опыта.

В условиях научно-технической революции специализация  промышленного сектора существенно расширилась к 1980-му году, соответственно поэтому профессиональный состав интеллигенции тоже предполагалось пополнить специалистами, связанными с развитием новых непрерывных технологических процессов, научной организацией труда и управления, производством и обслуживанием новейшей вычислительной техники.