Новая Экономическая политика

Новая Экономическая политика (НЭП).

В марте 1921 года на 5 съезде РКП (б).

В. И. Ленин провозгласил переход  к НЭП, сущность НЭПа – это переход к многоукладной экономики.

Причины НЭПа:

• Политический кризис – недовольства населения политикой большевиков, продовольственный кризис усугубил социальную обстановку в стране. Крестьянское не довольствие под разверткой вылилось в волну антибольшевистских восстаний. Крестьянские  восстания охватили среднее Поволжье, Дон, Кубань, западную Сибирь. Наиболее  крупным восстанием оказалось, восстание под руководством ЭССРа  Антонова в Тамбовских и Воронежских губерниях. Недовольство города выразилось в рабочих забастовках, начала 21 года. 24 февраля 1921 года в Петрограде забастовщики организовали антисоветскую демонстрацию на подавление, которой были брошены воинские части (военные курсанты). Мировая Гражданская Война нанести огромные удары по благосостоянию России. Промышленное состояние производства сократилось . по сравнению с 1917 годом в 7 раз, с/х производство сократилось за военные годы на треть. Разрыв экономической связи м/д городом и деревней, хозяйственная разруха, обострили продовольственный кризис и до предела. Двухлетняя засуха   20 особенно 21 годов вызвала сильный голод на юге Украины, в Крыму, северном Кавказе, южном Урале особенно Поволжье. По официальным данным от голода, эпидемии умерло  более 1 млн. ч – к., а по данным современных историков около 8 млн. ч – к. это составило практически 6%  населения.  Последней каплей стала восстание моряков балтийского флота в крепости Кранштан  моряки  под лозунгом «власть совета, а ни партиям, совета без коммунистов ». Восстание в Кранштате было подавлено войсками под руководством Тухачевского. Кранштатский мятеж Ленин сравнил с молнией, которая светила действительно ярче, чтобы не было. Сущность НЭПа заключалась в восстановлении в ограниченных рамках рыночной экономики при сохранении командного высот народного хозяйства в руках партийного государственного аппарата.

Меры  НЭПа в промышленности:

Важной чертой НЭПа стала всеобщая трудовая повинность, где был взят курс на добровольное привлечение рабочей силы народного хозяйства, возникла избыточная рабочая сила, образовался рынок труда. Трудоустройством безработных занимались  биржи труда. Был, взят курс на частичную преватизацию промышленности сначала кустарной мелкой, а затем и средней. Крупная часть средней промышленности остались в руках государства, большинства государственных предприятий  снялось в гос. содержании и переводилось на хоз. Расчет. Главное различие разверстки от налога, он предполагал хозяйственно – оперативную самостоятельность предприятия, самоокупаемости, самофинансирования . Было разрешено создавать концессии, это предоставления права иностранных предпринимателям право  эксплуатировать и строить предприятия на территории  Российского государства, а также в разрабатывать недрах, добывать полезные ископаемые и т. д . однако широкого распространения концессии не получили, поскольку нациолизация советской власти и иностранной собственности стала на десятилетия суровым уроком зарубежных межделовых кругов.

Меры нано - сельском хозяйстве:

Разверстка  была заменена на натуральный налог, главное различие налога и разверстки включалось в его размере и  стабильности  почти в 2 раза ниже разверстки и не мог изменятся,  в течении хозяйственного года, беднякам предоставлялись хозяйственные льготы, зажиточные облагались повышенным налогом. Руководство страны было вынужденно допустить свободу частной торговли. Были открыты не только сельские базары, но и крупные городские ярмарки, в крупных городах открылись торговые биржи. Новую буржуазию, называли НЭПманапами.

В сфере финансов частичное возвращение централизованного  к рыночному хозяйство потребовало  перестроить финансовую прежде всего денежную систему. Осенью 1921 года был образован государственный банк РСФСР , который через год приступил к денежной реформе вместо обесцененных суфрублей в оборот были введены новые банковские билеты червонцы.

Итоги НЭПа первоначально были достаточно впечатляющими,  уже в 1923г страна вступила в полосу хозяйственного подъема. К середине 20х годов сельское хозяйство и легкая пещевая промышленность в основном достигли довоенного объема производства. Два крупных кризиса НЭПа произошли в 1923 и 1927 годах, первый вошел в историю, как кризис сбыта, второй как кризис хлеба заготовок. В 1923 году промышленность в значительно степени пристроилась на нужды деревни , однако желании е получить максимальную прибыль в условиях самофинансирования вынуждало руководителей промышленности поднять цены на свой товар, при этом цены на промтовары возросли более чем в 3 раза по отношению к сельскохозяйственным, ножницы цен и относительно низкая покупательная способность крестьян привели  к затовариванию складов, не только сельскохозяйственными машинами, но и самыми простыми необходимыми средствами сельхоз производства: косами, плугами. Кризис сбыта промышленной продукции отразился на хлебных поставках, государство вынуждено было вмешаться в процесс ценообразования и административным путем снизить цены на промышленные товары и повысить закупочные цены на товары сельскохозяйственные, это обеспечило растущий спрос деревни – кризис был преодолен. Что касаеться кризиса хлеба заготовок 1927 – 1928г , то он был связан с тем, что пошли слухи о близкой войне с Англией, которая разорвала дипломатические отношения с СССР, ажиотажный спрос резко взвентил рыночные цены на хлеб, они во много раз привысили государственные закупочные цены, крестьяне фактически стали байкотировать хлеба заготовки требуя значительно повысить закупочные цены. План хлеба заготовок был провален, возник острый продовольственный кризис, который заставил государство с одной стороны вести карточную систему снабжения в городах,а с другой вернуть экономический и усилить административный нажим на деревню. Уже в 1928-1929 г перешли к чрезвычайным методам хлебозаготовок по примеру продотрядов времен гражданской войны. К итогам НЭПа можно отнести так же рост цен и снижение жизненного уровня населения, рост безработицы из за введения свободного рынка рабочей силы, изменения социальной структуры населения. Уничтожены старые классы, как буржуазия, дворянства, появились партработники, рабочая крестьянская интеллигенция. Возрастание военной угрозы и курс на индустриализацию страны, способствовали свертывованию  НЭПа , началась сплошная коллективизация деревни, промышленности так стали сворачивать аренду, хоз. Расчет, самостоятельность предприятий, договорная система была практически ликвидирована. Период Рыночно – товарно -  денежной экономики был заменен ее тотальным огосударствлением. Страна вступила в эпоху большого скачка.