Новая экономическая политика

Если учесть, что руководство партий эсеров и меньшевиков неоднократно до этого заявляло о своем отрицательном отношении не только к иностранной военной интервенции, но и к любым другим формам свержения Советской Власти и, если вспомнить при этом, что именно эсерам принадлежал приоритет в разработке экономических принципов нэпа, то в большевистской тактике «беспощадной борьбы» следует всерьез рассматривать только один мотив: боязнь потерять монополию на власть. В этом случае большевикам не приходилось рассчитывать на снисхождение со стороны своих политических соперников, даже из рядов социалистической демократии. Вряд ли наиболее осведомленные из них могли забыть проклятья В.М.Чернова и Ю.О.Мартова, изложенные в их статьях по поводу восстания в Кронштадте, чтобы после этого садиться с ними за стол переговоров об условиях «раздела власти».

Отказ от демократических методов борьбы за политическую власть в государстве, стремление решать этот вопрос преимущественно террором, конечно, мало украшал Коммунистическую партию и свидетельствовал о ее внутренней слабости. Монополия на власть, на средства массовой информации, на образование и т.п. развращала большевиков вседозволенностью и, как магнит, притягивала к РКП(б) карьеристские и прямо уголовные элементы, дискредитирующие ее в глазах населения. Оригинальный метод борьбы с этим злом предложил ЦК РКП(б) в начале мая 92 г. Г.И.Мясников ветеран большевистской партии из числа рабочих-интеллигентов, убийца несостоявшегося императора великого князя Михаила Романова. По его мнению, образовалась глубокая пропасть между рядовыми и «начальствующими» коммунистами, которую нельзя преодолеть, не возрождая демократических принципов организации Советской Власти в их первоначальном виде, как союзов самих трудящихся в городе и в деревне. Наряду с этим следовало »отменить смертную казнь, провозгласить свободу слова и печати, которую не видел в мире ещё никто от монархистов до анархистов включительно».

На закрытом заседании 2XI съезда РКП(б), обсуждавшем выводы комиссии съезда по поводу письма бывшей «рабочей оппозиции» (тогда же названного по количеству стоявших под ним подписей «Заявлением 22х»), выяснилось, что внутрипартийный режим директивного единства не пользуется в партии абсолютной поддержкой. За резолюцию комиссии съезда, обсуждавшую обращение Исполком Коминтерна, проголосовало 227 делегатов с правом решающего голоса. За резолюцию Антонова-Овсиенко, предлагавшую коренным образом изменить отношение к инакомыслящим коммунистам, проголосовало 25 делегатов. Таким образом, не хватило лишь нескольких голосов для того, чтобы если не отменить, то, по крайней мере, смягчить применение резолюции 2Х съезда « О единстве партии».

Мало кто из тогдашних инакомыслящих (в смысле антибюрократических настроений) коммунистов осознавал глубокую органическую зависимость между антидемократическим устройством Советского государства и ограничением внутрипартийной демократии. Не изменил своего отношения к данному вопросу и В.И.Ленин. В своих последних статьях и письмах он лишь высказывался за сохранение « устойчивости» руководящей партийной группы при помощи увеличения количества голосов ЦК РКП(б) до 5 человек, чтобы, по его словам, »конфликты небольших частей ЦК» не получили « слишком непомерное значение для всех судеб партии». Столь же «аппаратные» по своему характеру меры предлагаются В.И.Лениным в отношении борьбы с бюрократизмом. Задуманная им реорганизация Рабоче-Крестьянской Инспекции в орган совместного партийно-государственного контроля, даже при самом удачном подборе работников, не идет ни в какое сравнение с преимуществами демократического контроля самого общества (через парламент, свободу печати и т.д.) над исполнительной властью.

Проигрывает ленинский проект и по сравнению с проектами демократизации партийной и государственной власти, появившемся накануне 2XII съезда РКП(б), правда в полулегальной форме.

Один из них, вероятно, был написан бывшими «децистами», никак не хотевшими расстаться с социал-демократическим прошлым Коммунистической партии. Документ назывался « Современное положение РКП и задачи пролетарского коммунистического авангарда». В нем, например, отмечалось, что »без права коллективных выступлений нет и не может быть критики и дискуссий», что »поддержание единства партии путем механического давления означает на деле диктатуру определенной группы и образование в партии нелегальных группировок, т.е. глубочайший подрыв внутреннего единства, моральное разложение и идейное умертвление».

Далее в этом документе излагались _основные принципы радикальной реформы партии и Советского государства., которые включали в себя:

а) Самостоятельность членов партии (свобода выбора членами партии, свобода передвижения с места на место, прекращение перебросок и мобилизаций, ликвидация контрольных комиссий _и т.д.);

б) Повсеместное сужение полномочий всех и всяческих узких исполнительных коллективов, передача их полномочий пленумам комитетов, общим собраниям, конференциям;

в) Строгое расчленение партийной и советской работы: партийные органы дают только основные директивы советским фракциям;

г) Центр тяжести работы в партии в партийных должен быть перенесен из госорганов в самодеятельные организации трудящихся (профсоюзы, кооперативы, культурнопросветительные кружки и т.д.); необходимо открыть действительно широкий беспрепятственный доступ беспартийным на все советский должности, в том числе выборные. (Речь идет о том, чтобы уничтожить монополию коммунистов на ответственные места, лишить партбилет значения патента и тем ослабить засорение партии карьеристами и развитие карьеризма, прислужничества, обывательщины в рядах партии);

д) Отказ от повторения «чистки партии», как приема демагогического, не достигающего цели механическая чистка должна быть заменена оздоровлением атмосферы партии: воссоздание в ней коллективной жизни и партийного мнения».

Замахивается ли В.И.Ленин в своем « Письме к съезду» на подобные изменения политического строя? Ничуть. А между тем, все о чем говорилось в документе бывших «децистов», имело определенное место в жизни РКП(б) и Советов даже в первые месяцы после Октябрьской революции. Единственное, в чем может быть они друг с другом перекликаются, так это в негативном отношении к генеральному секретарю ЦК РКП(б) И.В.Сталину (убывших «децистов» в этой связи так же упоминаются Г.Е.Зиновьев и Л.Б.Каменев, вместе со Сталиным »наиболее способствовавших развитию бюрократизма под прикрытием лицемерных фраз»). На 2XII съезде РКП(б) в апреле 923 г. Г.Е.Зиновьев, выступавший с Политическим отчетом Центрального комитета, вскользь упомянул об этих демократических настроениях, подчеркнув их (под бурные аплодисменты делегатов) следующим заключением:

Если есть хорошие «платформы» относительно создания других партий, скатертью дорога».

В осенние месяцы 923 г. руководство РКП(б) и Коминтерна находились в напряженном ожидании развязки германских событий. Оккупация французами Русской области Германии и огромные репарационные платежи странам победительницам тяжким бременем легли на германскую экономику и вызвали в стране острый экономический кризис. Компартия Германии заявила Коминтерну о приближении социалистической революции, в стремлении к оказанию поддержки которой ЦК РКП(б) и Коминтерн не скупились в финансовых субсидиях. Состоявшийся 2527 сентября 923 г.

Пленум ЦК РКП(б) принял многообещающую резолюцию, в которой говорилось, что »занять теперь позицию выжидания по отношению к наступающей германской революции, означало бы перестать быть большевиками, и стать на пути превращения СССР в буржуазную, мещанскую республику».

Руководству РКП(б) и Коминтерна казалось, что со дня на день начнутся военные действия Красной Армии на западном направлении. В этом случае нужно было позаботиться и об укреплении тыла, тем более, что экономическая и политическая ситуация в СССР начала обостряться.Изза несогласованности действий оперативных органов хозяйственного управления произошел резкий скачок цен на промышленные товары широкого потребления по отношению к ценам на продукцию сельского хозяйства. Сорвалась программа финансового оздоровления экономики: начавший было стабилизироваться советский денежный знак снова резко упал по отношению к курсу червонца. Заколебался и сам червонец новая советская валюта с твердым золотым обеспечением, выпускаемая Госбанком для кредитования внешней и крупной оптовой торговли внутри страны. Чтобы не допустить инфляции червонца, Госбанк резко сократил кредитование государственных трестов и предприятий, оставив многих из них с зияющими дефицитами оборотных капиталов. Нечем стало платить зарплату рабочим и служащим, однако попытка гострестов решить свои финансовые затруднения дальнейшим ростом оптовых цен обернулась совершенно невероятным в условиях повсеместной нехватки промышленных товаров «кризисом сбыта».

В осенние же месяцы 923 г. по всей стране происходят ни доселе, ни после невиданные в Советском Союзе массовые выступления рабочих в защиту своих экономических интересов. В октябре месяце в стачках приняли участие 65 тыс. рабочих.

Обращает на себя внимание и тот факт, что организаторами стачек в ряде случаев были члены РКП(б), объединившиеся в нелегальные группы «Рабочее дело» и «Рабочая правда» в количестве до 2 и более постоянных членов, не считая сочувствующих. Неслучайно одним из пунктов сентябрьского (923 г.) Пленума ЦКРКП(б) стал вопрос о деятельности нелегальных группировок в партии, с докладом по которому выступил «шеф» ВЧКГПУ Ф.Э. Дзержинский. В своем горячем, но крайне сбивчивом выступлении, он указывал, что « основной причиной, вызывающей у рабочего класса оппозиционные настроения по отношению к Советскому государству, является оторванность партии от низовых ячеек и низовых ячеек от масс. У нас, продолжал он, есть хорошая связь это связь бюрократическая; стол знает, что где-то знают, но чтобы мы сами знали, чтобы секретарь ( ячейки) знал этого нет. Слишком уж многие коммунисты увлеклись своей хозяйственной работой, увлеклись мелочами, аксессуарами политической работы: празднествами знаменами, значками...».

Взгляд Дзержинского на внутрипартийное положение, конечно, скользил по поверхности аппаратно-бюрократического естества партийного организма, высвечивая в нем достойные анекдота случаи бюрократического «ком чванства». Назвать проблему такой, какова она на самом деле, означало бы поставить под удар руководящую партийную группу в лице Г.Е. Зиновьева, Л.Б. Каменева и И.В. Сталина, захватившую в отсутствие В.И. Ленина контроль за деятельностью партийно-государственного аппарата, а потому и ставшую ответственной за неэффективность его работы. Решиться на критику «тройки» мог только стоящий не ниже по рангу и авторитету член высшего политического руководства, в меньшей мере с аппаратными манипуляциями по подбору и расстановке кадров, наделением должностных полномочий и привилегий и т.п. Не удивительно, что на роль неформального лидера антибюрократической оппозиции внутри партии история вознесла члена Политбюро ЦК РКП(б) и председателя Реввоенсовета Советской республики Л.Д. Троцкого, у которого к тому времени, кроме перечисленных объективных качеств, были и личные «обиды» на «тройку» ввиду ее стремления «подмочить» его репутацию.

3, 8, и октября 923 г. Л.Д. Троцкий направил в адрес ЦК РКП(б) письма, содержание которых стало сразу же известно в 2 парторганизациях Москвы и Петрограда. Троцкий, в частности, писал: « Объективные трудности развития очень велики. Но они не облегчаются, а усугубляются в корне неправильным партийным режимом....Активность партии приглушена. Партия с величайшей тревогой наблюдает вопиющие противоречия хозяйственной работы со всеми их последствиями».

Через несколько дней с критикой политики руководящей партийной группы выступили несколько десятков ответственных партийных и государственных работников, подписавших коллективную платформу в адрес ЦК РКП(б). Среди них Антонов-Овсеенко, Осинский, Преображенский, Пятаков, Сапронов и др. (всего 46 подписей). Они уже прямо указывали на то, что сложившийся в Политбюро стиль руководства соответствует « режиму фракционной диктатуры», что партия разделена на « секретарскую иерархию» и на массу рядовых членов, почти не участвующих в партийной жизни. »Чрезвычайная серьезность положения, отмечалось в заявлении, заставляет нас (в интересах нашей партии, в интересах рабочего класса) сказать вам открыто, что продолжение политики большинства Политбюро грозит тяжкими бедами для всей партии».

2527 октября 923 г. состоялся объединенный Пленум ЦК и ЦКК с участием представителей десяти крупнейших пролетарских парторганизаций, на котором Л.Д.Троцкий и другие оппозиционеры были подвергнуты осуждению за попытку организации фракционной борьбы. Тем не менее руководящая партийная группа уже не могла более выдерживать напор критики в свой адрес одними лишь оргвыводами. 7 ноября 923 г. Г.Е.Зиновьев опубликовал в «Правде» статью « Новые задачи партии», где признал целесообразность «оживления» партийной работы и расширения внутрипартийной демократии. Данная статья явилась сигналом к хорошо организованной «сверху» дискуссии, которая позволила, с одной стороны, несколько разрядить напряженность между «верхами» и «низами» Коммунистической партии, с другой взять на заметку наименее лояльных к существовавшему внутрипартийному режиму оппозиционеров. Вторая сторона вопроса легко разрешалась тем, что, согласно секретному циркуляру ВЧК от 2 мая 92 г., все губкомы РКП(б) были обязаны регулярно снабжать ВЧК информацией о состоянии дел в партийных организациях, формах их связи с массами, об отношении партийной массы к руководящим органам, о настроении на фабриках и заводах и т.д.

5 декабря 923 г. Политбюро ЦК РКП(б) и Президиум ЦКК под вели итоги дискуссии в единогласно принятой резолюции «О партстроительстве», в которой признавалось наличие бюрократизма в партийном аппарате и содержался призыв к развертыванию внутрипартийной демократии. Прояви тогда члены партии и парторганизации большую активность в отстаивании своих поли тических прав, политический кризис, вероятно, разрядился не только бы на словах, но и на деле в демократизации внутрипартийной жизни. Известно, однако, немало случаев, когда, по словам партийных функционеров, проводивших собрания на тему дискуссии в заводских партъячейках, »многим вообще неясно было, о чем шла дискуссия». Даже газета «Правда» в своей передовой 5 декабря 923 г. отмечала: »Низы молчат. Громадное большинство членов партии не читает «Правды» и, или ничего не знает о дискуссии или знает о ней только понаслышке».

Выход из экономического кризиса и идейный разгром «демократической оппозиции» для правящей верхушки РКП(б) означал далеко не полное решение стоявших перед ней задач укрепления власти и повышения ее авторитета в глазах трудящихся масс города и деревни. Еще не успели сгладиться в памяти осенние забастовки рабочих, как в начале января 924 г. из Сибири и с Дальнего Востока стали поступать сообщения о случаях вооруженного сопротивления крестьянства чрезмерному налогообложению. В середине января 924 г. в Амурской области вспыхнуло настоящее восстание, охватившее территорию 7ми волостей. Организацией восстания руководил генерал Сычев, штаб которого находился на советско-китайской границе. Повстанцы требовали неприкосновенности охраны личности и имущества русских граждан и граждан других национальностей. Восстание было подавлено после серьезного сопротивления. В начале лета 924 г. осложнилась политическая обстановка в Закавказье. В нескольких уездах Грузии началось повстанческое движение против большевистской власти, также с большим трудом ликвидированное (с привлечением частей Красной Армии). На Пленуме ЦК РКП(б) 2527 октября 924 г. Г.Е.Зиновьев назвал грузинское восстание « вторым Кронштадтом».

Секретные сводки ГПУ (так стало называться ВЧК после своей реорганизации в 923 г.) за 924 г. отмечают повсеместное нарастание политического оживления в крестьянской среде, которое находило свое выражение в требованиях создания Крестьянских союзов и союзов хлеборобов, в стремлении установить общественный контроль над деятельностью исполкомов местных Советов. Чаще всего в сводках упоминаются Гомельская, Ярославская губернии, Московская область, Сибирь и Поволжье. Естественно, что сводки ГПУ именуют эти требования кулацкими и антисоветскими. Составляя сводный доклад для Политбюро о политическом положении в стране за 924 г., Ф.Э.Дзержинский отмечал, что,»если первые годы после введения нэпа уставшее от гражданской войны крестьянство погрузилось в политическое оцепенение, то теперь, к концу 3го года нэпа, наметилась тенденция к быстрому пробуждению общественной жизни в деревне. Крестьянство приобрело способность к ясному пониманию и учёту своих интересов, сознательной постановке вытекающих отсюда задач и к резкой критике экономических мероприятий Сов. власти».