Обесценивание денег в эпоху «военного коммунизма» и денежная реформа Г.Я. Сокольникова

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

КАФЕДРА Экономической истории

 

Экономическое направление

 

 

Реферат по Экономической истории по теме:

«Обесценивание денег в эпоху «военного коммунизма» и денежная реформа Г.Я. Сокольникова»

 

Вариант №

 

 

 

Студентки Якуненковой Елизаветы Игоревны

Группы ЭЗ-1403

 

Зачетная книжка № 148103

Адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Ордоникидзе 69 корпус 2, кв.82

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2014

Содержание

Введение

1. Обесценивание денег в эпоху «военного коммунизма».
2. Денежная реформа Г.Я. Сокольникова
1.   Биография Г.Я.Сокольникова
2.   Предыстория реформы
3.   Ход реформы

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Одним из важнейших этапов развития денежной системы России были 1920-е годы. В этот период денежное обращение в нашей стране, так же как и в других странах - участницах первой мировой войны (кроме США), было дезорганизовано. В целях его нормализации правительства этих стран провели денежные реформы. В нашей стране денежная реформа была произведена в 1922 – 24 гг. под руководством наркома финансов Г.Я. Сокольникова. В ходе реформы в СССР была введена в обращение твердая валюта - червонец, приравненная к 10-рублевой золотой монете царской чеканки и обеспеченная на 25 % своей стоимости золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой и на 75 % - легко реализуемыми товарами и краткосрочными обязательствами.

Цель данной работы – рассмотреть основные причины, ход и значение денежной реформы 1922 – 24 гг. Актуальность выбранной темы заключается в том, что данная реформа представляет собой пример эффективной государственной финансовой политики в сложнейший исторический период.

С учетом специфики заданной темы структура данной работы позволяет последовательно рассмотреть причины и предпосылки реформы , ее содержание и хронологию , итоги и значение. Также приведены краткие биографические сведения о руководителе реформы – Г.Я. Сокольникове .

Денежная реформа 1922 – 24 гг. достаточно хорошо освещена в современной экономической литературе и широко дискутируется в прессе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Обесценивание денег в эпоху «военного коммунизма».

Со второй половины 1918 г. советское государство осуществляло реализацию ряда чрезвычайных мер, направленных на централизацию государственного контроля и управления всеми сферами экономической жизни. Комплекс этих чрезвычайных действий получил название "военного коммунизма". Этот термин был введен в оборот еще до октября 1917 г. известным марксистским теоретиком, автором ряда утопических романов А. А. Богдановым.

Период «военного коммунизма» — это период небывалого в истории бумажно-денежного хаоса. Распад единства денежной системы отражал глубочайший распад экономических связей ранее целостного хозяйственного организма и в свою очередь усугублял общехозяйственную деградацию (упадок). Цены не только росли со дня на день, даже с часа на час, но самое главное — исчезла единая цена. За один и тот же период на один и тот же товар — ржаную муку — цены в совзнаках в Ленинграде были в 23,8 раза выше, чем в Саратове, и в 15 раз выше, чем в Ульяновске. В каждом районе устанавливались свои собственные цены, и чем больше один район был отдален от другого, тем большим был разрыв цен. Не менее резким был разрыв цен товаров на одном и том же рынке. Так например на московском рынке в октябре 1920 г. цены на масло, сахар, пшено м сельди возросли в сравнении с 1913 г. свыше, чем в 10 тыс. раз;

В годы "военного коммунизма" происходило обесценивание денег и увеличение натуральной платы (продовольственный паек по льготным ценам, спецодежда и удешевленные коммунальные услуги). Натурализация хозяйственных связей, выплат за труд воспринималась некоторыми учеными-экономистами как переходная мера к ликвидации денег вообще. В известной мере перспективу уничтожения денег в будущем обществе не исключал и В. И. Ленин. Декрет СНК от 2 мая 1919 г. предлагал все платежи учреждений осуществлять между собой не денежными расчетами, а бухгалтерскими записями, без учета денег. 19 января 1920 г. был упразднен Народный банк. Однако в эти годы деньги были практически вытеснены лишь из сферы государственной промышленности. Полностью отказаться от них государство не могло даже в условиях "военного коммунизма". В мае 1919 г. правительство разрешило производить эмиссию денег (выпуск их в обращение) "в пределах действительной потребности народного хозяйства в денежных знаках", т. е. без ограничения.

В данных условиях правительство было вынуждено пойти по пути натурализации хозяйственных отношений. Произведенные на национализированных предприятиях средства производства и предметы потребления не продавались за деньги, а распределялись в централизованном порядке с помощью ордеров и карточек. К началу 1921 г. 93% всей заработной платы выплачивалось натурой. Предпринятые меры хоть как-то нормализовали работу национализированных предприятий и защитили материальные интересы трудящихся. Вытеснение товарно-денежных отношений и замена их прямым продуктообменом, внедрение системы натурального учета изменили отношение к деньгам как экономической категории. В 1920-1921 гг. в экономической теории обсуждалось несколько проектов измерения общественных затрат на безденежной основе. (Концепция "энергоемкости", "чисто материального учета", "трудочасов", "труд как форма рабочих денег".)

 

Следствием обесценения денег явилось то, что городская и сельская буржуазия лишилась своих денежных накоплений. Однако совершенно отказаться от использования денег советское государство не могло. З.В. Атлас в своей книге "Социалистическая денежная система" пишет, что производство денег в годы военного коммунизма было единственной процветающей отраслью промышленности. Вместе с тем парадокс денежной системы периода военного коммунизма заключался в том, что чем больше сужалась сфера применения денег, тем острее ощущался их дефицит. Поэтому как центральные, так и местные органы советской власти были вынуждены постоянно заниматься денежными проблемами. Эмиссия быстро обесценивающихся бумажных денег оставалась почти единственным источником денежных доходов государственного бюджета. Выпущенные деньги обращались на частном рынке, основу которого составляло мелкотоварное крестьянское хозяйство. Наряду с деньгами роль всеобщего эквивалента на частном рынке выполняли и товары повышенного спроса, например соль, мука. Это затрудняло экономические связи между отдельными районами страны, порождало мешочничество, спекуляцию, подрывало финансовую базу государства, которое не могло контролировать и регулировать развитие мелкотоварного хозяйства. Таким образом, и в условиях военного коммунизма деньги сохранили свою роль, но выполняли ее в своеобразной форме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Денежная реформа Г.Я. Сокольникова

Денежная реформа 1922—1924 годов — реформа в СССР направленная на обмен старых обесцененных рублей («совзнаков») путем деноминации на новые и внедрения твёрдой, обеспеченной золотом валюты — червонца. Была проведена в 1922—1924 годах под руководством наркома финансов Г. Я. Сокольникова

Биография Г.Я.Сокольникова

Григорий Яковлевич Сокольников (настоящее имя Гирш Янкелевич Бриллиант (3 [15] августа 1888, Ромны, Полтавская губерния, Российская империя — 21 мая 1939, Верхнеуральск, Челябинская область или Тобольск, Тюменская область, РСФСР, СССР) — советский государственный деятель. Член ЦИК СССР 1, 2, 7-го созывов. Член ЦК РСДРП(б) (1917—1919 и 1922—1930), кандидат в члены ЦК (1930—1936). Член Политбюро ЦК РСДРП(б) (октябрь 1917), кандидат в члены Политбюро (1924—1925).

Сын врача. Учился на юридическом факультете Московского университета (не окончил). Образование получил на юридическом факультете Парижского университета (1914). В 1905 вступил в РСДРП, большевик. Вел партийную работу в Москве, в 1907 был арестован и в февр. 1909 сослан в Сибирь. В 1909 бежал за границу, жил в Швейцарии и Франции. Во время 1-й мировой войны примкнул к интернационалистам. В апр. 1917 вместе с В.И. Леным в пломбированном вагоне через Германию вернулся в Россию. В 1917 член Московского комитета и Московского областного бюро РСДРП(б), член Исполкома Моссовета. С авг. 1917 член Исполкома Петросовета и редколлегии газеты "Рабочий путь". Участник вооруженного восстания в Петрограде.

В 1917-1919 член ЦК партии. В октябре 1917 руководил национализацией банков. В декабре 1917 член советской делегации на переговорах в Брест-Литовске, в 1918 сменил Л.Д. Троцкого на посту пред. этой делегации, подписал Брестский мир с Германией и ее союзниками. В мае-июне 1918 член Президиума ВСНХ и сотрудник "Правды". С 1918 отправлен на фронт, член Реввоенсовета 2-й и 9-й армий. Южного фронта, командующий 8-й армией и Туркестанским фронтом, председатель Туркестанской комиссии ВЦИК и СНК и председатель Туркбюро ЦК ВКП(б). Обладал всей полнотой военной, гражданской и судебной власти в Туркестане, руководил борьбой против местных националистов, басмачей и белых войск. В начале 1921 во время дискуссии о роли профсоюзов выступил в поддержку линии Л.Д. Троцкого и Н.И. Бухарина. В марте 1921 вновь возглавил Турккомиссию, руководил очисткой среднеазиатских республик от басмачей и их "пособников". С ноября 1921 член коллегии, в 1922 зам. наркома, в 1922-23 нарком финансов РСФСР.

С образованием Наркомата финансов СССР с 6.7.1923 стал первым наркомом. В 1922 участвовал в работе Гаагской конференции. С 1922 член, с 1930 кандидат в члены ЦК ВКП(б). С 2.6.1924 по 18.12.1925 кандидат в члены Политбюро ЦК. В 1925-26 Сокольников был одним из наиболее ярких лидеров "новой оппозиции", в которой также участвовали Г.Е. Зиновьев и Л.Б.Каменев. 16.1.1926 снят с поста наркомфина и переведен с понижением на пост зам. пред. Госплана СССР. В 1927 участник "объединенной левой оппозиции", в 1927 "порвал с троцкизмом". В 1928-29 председатель Нефтесиндиката СССР. В 1928 выступил в поддержку "правого уклона", приверженцы которого выступали против сворачиваний нэпа и форсирования индустриализации и коллективизации. В 1929-32 полпред в Великобритании, с марта 1933 член коллегии Наркомата иностранных дел. В мае 1933 - июне 1934 зам. наркома иностранных дел СССР. В мае 1935 Сокольников назначен 1-м зам. наркома лесной промышленности СССР. В июле 1936 исключен из партии и 26.7.1936 арестован. В качестве одного из обвиняемых привлечен к открытому процессу по делу "Параллельного антисоветского троцкистского центра" и 30.1.1937 приговорен к 10 годам лишения свободы. По официальной версии убит в заключении сокамерниками. В 1988 реабилитирован и восстановлен в партии.

 

 
                                                             Предыстория реформы  
 
Гражданская война и политика «военного коммунизма» привели к сильнейшей гиперинфляции.  
Эмиссия денег резко возросла, поэтому из года в год рос дефицит бюджета , усилилось обесценение денег, которое вызвало у населения стремление превращать деньги в материальные ценности, что увеличило не только скорость их обращения, но и снижение их стоимости.

• В 1921 году реальная стоимость 100 тыс. совзнаков равнялась стоимости одной дореволюционной копейки.
• Страну поглощала натурализация хозяйственных отношений, ведущей к окончательному расстройству денежной системы.  
  
• Была введена карточная система, что свидетельствовало о нарушении принципа эквивалентности обмена, когда деньги уже не могли нормально выполнять главную свою функцию — меру стоимости. На местных рынках появились натуральные эквиваленты (зерно, соль и др.), что подрывало финансовую базу государства. Оздоровление финансов было признано одним из элементов новой экономической политики. 
  
• 10 октября 1921 года ВЦИК принял декрет «О мерах по упорядочению финансового хозяйства». Основную роль в оздоровлении финансов должен был сыграть Государственный банк, заново основанный 12 октября 1922 года.

                                                         Ход реформы 

Первый этап денежной реформы.

На первом этапе денежной реформы в обращение были выпущены червонцы. При этом важно заметить, что червонец выпускался не для покрытия бюджетного дефицита, а для обслуживания хозяйственного оборота. Монопольное право эмиссии червонцев было представлено Государственному банку СССР. Как банковские билеты они выпускались банком в обращение в процессе краткосрочного кредитования народного хозяйства. Причем ссуды предоставлялись только под легкореализуемые товарно-материальные ценности. Банковские ссуды в червонцах замещали, как правило, товарные векселя. Для изъятия червонцев из обращения было решено ссуды Государственного банка, предоставленные в червонцах, ими же и погашать. Поэтому сумма находящихся в обращении червонцев была ограничена потребностью хозяйственного оборота в платежных средствах. Они были кредитными деньгами не только по форме, но и по существу. Их эмиссия ограничивалась и потребностями хозяйственного оборота, и ценностями, находящимися на балансе Государственного банка. Так, по закону, выпущенные в обращение червонцы обеспечивались не менее чем на 25% драгоценными металлами, устойчивой иностранной валютой по курсу обмена на золото, а на 75% легкореализуемыми товарами, краткосрочными векселями и другими краткосрочными обязательствами. Для поддержания устойчивости червонца по отношению к золоту государство допускало в известных пределах его обмен на золото (в монетах и слитках) и устойчивую иностранную валюту. Кроме того, государство принимало червонцы по нарицательной стоимости в уплату государственных долгов и платежей, взимаемых но закону золотом.

 Таким образом, для поддержания  устойчивости червонца были созданы  вес необходимые условия. Он утвердился  в обращении в качестве твердой  валюты.