Общественно-политический строй и право Беларуси в период революционных перемени зарождение белорусской государственности

Содержание:

 

1. Образование ССРБ. Манифест об образовании ССРБ………………………....2
2. Конституция ССРБ 1919 г.: основные положения…………………………….4
3. Литовско-белорусская ССР: образование, основные положения деятельности……………………………………………………………………………5
4. Обновление ССРБ в 1920…………………………………………………..……7
5. Литература………………………………………………………………….……10
6. Приложение………………………………………………...............................11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Образование ССРБ. Манифест об образовании ССРБ

 

В конце 1918 г. Произошли  события, действительно имевшие всемирно-историческое значение. Во-первых, в ноябре 1918 г. закончилась Первая мировая война, которая началась летом 1914 г. Во-вторых, в Германии произошла буржуазно-демократическая революция, была свергнута власть кайзера (монарха) и провозглашена республика. В-третьих, в связи с объявлением Советской Россией недействительными всех договоров, заключенных царизмом с другими государствами и направленных против третьих стран  и их народов, утратили силу договоры о разделе Речи Посполитой. Польша возродилась как государство. Это произошло осенью 1918 г. В-четвёртых, в связи с окончанием Первой мировой войны германские войска под ударами Красной Армии отступили на запад. К концу года территория Беларуси была полностью освобождена от оккупантов, восстановлена советская власть, Рада БНР поставлена вне закона. Перед национально-патриотическими кругами белорусской общественности возник вопрос  о создании белорусской государственности на советской основе.

Процесс национально-государственного строительств проходил в Беларуси в довольно сложных условиях. С одной стороны, руководители Белорусского национального комиссариата (Белнацкома), созданного в январе 1918 г. при Народном комиссариате РСФСР по делам национальностей в Москве, и Центральное бюро белорусских в разных городах России, считали необходимым создание белорусской республики  и установление тесных связей с РСФСР. Такую же позицию занимали А. Червяков, Д. Жилунович и другие представители прогрессивной белорусской интеллигенции. Некоторые местные партийные и советские органы.

С другой стороны, Северо-Западные обком партии большевиков, Облисполкомзап, Областной Совет Народных комиссаров и их руководители- А. Мясников, К. Ландер, В. Кнорин, М. Калманович, В. Алибегов, С. Берсон и другие выступали против провозглашения Белорусской ССР. Связавшие свою судьбу с большевистской партией, заброшенные войной на территория Беларуси, не белорусы по национальности, они неправильно понимали суть белорусского национального вопроса и проблемы развития мировой цивилизации, не признавали существования самостоятельной белорусской нации и белорусской национальной культуры. Белорусов считали немного испорченными русскими, которым необходимо помочь не в создании государственности, а в «исправлении» своего языка, после чего белорусы стали бы настоящими русскими людьми. Русский народ они рассматривали как единство трех народностей: великороссов, малороссов (украинцев) и белорусов. Так их учили в дореволюционной школе, так воспитывало их революционное окружение и партийная пропаганда.

А. Мясников, В. Кнорин и другие руководители Западной области рассматривали  Советскую  Россию в качестве базы мировой пролетарской революции. Они считали необходимым  при любых обстоятельствах защищать и сохранить Советскую Россию как единое и неделимое государство. По их мнению, эпоха национальных государств отошла в прошлое, а защита национальной государственности мешает мировой революции, которая уже началась. Такая ошибочная позиция местных руководителей  совпадала с позицией высшего советского руководства.

Однако, учитывая стремления белорусского народа к созданию своей государственности, требование некоторых политических партий и  организаций решить белорусский вопрос, наличие самопровозглашенной БНР, а также в целях укрепления и расширения завоеваний социалистической революции в мировом масштабе 24 декабря 1918 г. ЦК РКП(б) принял решение о создании ССРБ.

Принятие окончательного решения о создании Белорусской  ССР, ее провозглашение происходило  в Смоленске, который являлся  тогда административным центром Западной Коммуны (бывшая западная область) РСФСР. В состав этой административной единицы в конце 1918 г. входила территория Беларуси и Смоленщины.

30 декабря 1918 г. в Смоленске открылась VI Северо-Западная областная конференции РКП(б). Она принял революцию о провозглашении Западной Коммуны Белорусской Советской Республикой в составе Минской , Могилёвской и Гродненской губернии (целиком), Витебской губернии без трех уездов – Двинского, Режицкого и Лютинского, а также некоторых уездов Смоленской, Ковенской, Виленской, Сувалковской и Черниговской губерний, населенных преимущественно белорусами. Конфедерация провозгласила себя I съездом Коммунистической партии (большевиков) и Беларуси (КП(б)Б)и выбрала руководящий орган – Центральное бюро КП(б)Б. председателем Президиума ЦБ КП(б) стал А. Мясников. 31 декабря 1918 г. ЦК КП(б)Б утвердило состав Временного рабоче-крестьянского Советского правительства Беларуси во главе с Д. Жилуновичем.

1 января 1919 г.  Временное правительство Беларуси  опубликовало Манифест, который провозгласил создание БССР в границах этнического проживания белорусов. Облисполкомзап сложил свои полномочия, Западная область РСФСР (Западня Коммуна) была упразднена. 5 января 1919 г. правительство БССР И ЦБ КП(б)Б переехали из Смоленска в Минск, который с этого времени стал столицей БССР.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Конституция ССРБ 1919 г.: основные положения.

 

1 января 1919 года  в Смоленске был обнародован  первый конституционный акт правительства  «Манифест Временного рабоче-крестьянского  правительства Белоруссии» о провозглашении Белорусской Советской Социалистической Республики. В нем говорилось об установлении Советской власти в Белоруссии, об отмене постановлений оккупационных властей и Рады БНР, о введении 8-часового рабочего дня,все земли, леса, недра, воды, фабрики, заводы, банки и пр. объявлялись достоянием трудового народа. Особо подчеркивалось, что правительство Белорусской Советской Независимой Республики «поставлено на посты решением 1 съезда КПБ и волей Советов Белоруссии». 5 января первое  правительство ССРБ переехало в Минск, который и стал столицей нового государства.

  2-3 февраля  1919 г. в Минске проходил 1 Всебелорусский  съезд Советов.

На повестку дня были вынесены 6 вопросов:

• О текущем моменте;
• Отчет Временного Правительства;
• О границах ССРБ;
• Об отношении к советским республикам;
• О Конституции;
• Выборы ЦИК ССРБ.

Все вопросы  были рассмотрены и приняты соответствующие  решения.

3 февраля 1919 года на Первом Всебелорусском  съезде Советов была принята  Конституция Советской Социалистической  Республики Белоруссия. В соответствии с ней верховная власть в республике стала принадлежать съезду Советов, между съездами -  Центральному исполнительному комитету.

Принятая съездом  Первая Конституция ССРБ юридически закрепила образование республики и ее классовую сущность - диктатуру пролетариата и беднейшего крестьянства; подтвердила основные принципы социалистического строя и советской формы власти в ССРБ,  декларировала права трудящегося и эксплуатируемого народа, исходя из классового принципа, определила структуру органов власти и управления:

• Всебелорусский съезд Советов;
• Центральный Исполнительный Комитет;
• Малый президиум, Большой президиум, которые формировались ЦИК.

На Большой  президиум возлагались функции  правительства. В Конституции не регламентировалась структура и компетенция местных органов власти, ничего не говорилось об избирательном праве и бюджете республики. В 1920 году Конституция 1919 года была дополнена и действовала до 1927 года.

В Конституции  развивались идеи представительной демократии, было провозглашено «Вся власть в пределах Социалистической Советской Республики Белоруссии принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах», «верховная  власть Социалистической Советской Республики Белоруссии принадлежит Съезду Советов Белоруссии, а в период между съездами -  Центральному Исполнительному Комитету». Именно съезд Советов в период своей деятельности являлся высшим, представительным и правотворческим органом. Съезд должен был созываться не реже двух раз в год. Предусматривалась возможность созыва  чрезвычайных съездов Советов. В период между съездами высшей властью республики являлся ЦИК Белоруссии как высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган. В Конституции была также отражена государственная символика ССРБ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Литовско-белорусская ССР: образование, основные положения деятельности

 

25 октября (7 ноября) 1917 года Минский Совет  рабочих и солдатских депутатов  взял власть в городе. 26 ноября (6 декабря) 1917 года Исполнительный Комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области слился с Исполнительным Комитетом солдатских депутатов Западного фронта в единый Облискомзап, был учрежден Совет Народных Комиссаров (СНК) Западной области. К Облискомзапу перешла власть на всей территории Западной области, неоккупированной германскими войсками. После оккупации Минска германскими войсками Облискомзап эвакуировался в Смоленск, ставший центром Западной области, в состав которой в апреле 1918 года была передана Смоленская губерния Московской области.

С 1918 года председателем  Чрезвычайной комиссии Западной области  в Смоленске был В. И. Яркин (с  января 1919 года — председатель Чрезвычайной комиссии ССРБ, одновременно председатель Минского городского Совета).

Комиссия ВЦИК РСФСР предложила создать Западную область (Западную коммуну) в составе  Смоленской, Витебской, Могилёвской, Черниговской, Минской, Виленской и Ковенской  губерний с областным центром  в Минске. На таких позициях стояло и руководство Северо-Западного обкома РКП(б), облисполкома и СНК Западной области и фронта. Они считали Белоруссию территориальной единицей РСФСР. Подобные взгляды получили воплощение не под влиянием идеи мировой социалистической революции, которая имманентно предполагала самоопределении народов и образовании национальных государств. Они аргументировали свои взгляды тем, что белорусы в тот момент не имели выраженных признаков самостоятельной нации, в первую очередь самосознания себя нацией, поэтому принцип самоопределения к ним не подходил.

Другую позицию  занял Белорусский национальный комиссариат (Белнацком), созданный 31 января 1918 г. при Народном комиссариате по делам национальностей. Руководители Белнацкома А. Червяков, Д. Жилунович и другие считали необходимым создание Белорусской Советской Республики. Эту позицию поддерживали белорусские секции РКП(б), организованные из числа беженцев-белорусов в Петрограде, Москве, Саратове и других городах. Белнацком развернул широкую работу по созданию национальной государственности, организовал в Москве два съезда беженцев-белорусов. 21—23 декабря 1918 года Конференция белорусских секций РКП (б) в Москве приняла решение о создании на территории Западной области Белорусской советской республики.

25 марта 1918 года  представители нескольких национальных  движений в условиях немецкой  оккупации провозгласили независимость  Белорусской Народной Республики (БНР). После ухода немцев территория была занята Красной Армией, правительство БНР было вынуждено эмигрировать на Запад.

 Инициатива  объединения  БССР с Литовской  ССР исходила от ЦК РКП(б). необходимость  объединения был обусловлена  агрессивностью польских правящих кругов во главе с Ю.  Пилсудским, их желанием включить в состав Речи Посполитой белорусские и литовские земли , а также требованием объединения экономических и военных сил БССР и Литовской ССР в борьбе с агрессором, интернациональным долгом трудящихся Беларуси, Литвы и других стран сохранить РСФСР-базу и прообраз будущей Мировой Республики Советов. Отсюда идея государства-буфера между Советской Россией и Польшей в виде Белорусско-Литовской ССР.

16 января 1919г.  ЦК РКП(б) принял решение включить Витебскую, Могилёвскую и Смоленскую губернии в состав РСФСР,  на базе Минской, Гродненской, Виленской и Ковенской губерний провозгласить Литовско-Белорусскую Советскую Социалистическую Республику (Литбел). Предполагалось, что включенные в состав РСФСР Витебская и Могилёвская губернии в том случае, если другие территории Беларуси будут захвачены Польшей в будущем смогут стать основой для восстановления белорусской государственности.