Огосударствление экономики

1. Введение:

Неотложной потребностью экономического развития страны стала  модернизация экономики, главным содержанием  которой являлось техническое перевооружение всего народного хозяйства. На XIV съезде коммунистической партии в 1925 году был взят курс на индустриализацию страны, которая рассматривалась как форсированный процесс создания в СССР крупного машинного производства и переход на этой основе от аграрного к индустриальному обществу за счет снижения уровня жизни большинства населения, эксплуатации крестьян.

При выборе концепции  индустриального развития возникли разногласия. В противоборстве двух концепций, двух альтернатив развития - "бухаринской" (продолжение НЭПа, сбалансированное развитие промышленности и сельского хозяйства, приоритетное развитие тяжелой промышленности при одновременном внимании к производству предметов потребления, кооперирование крестьянских хозяйств на добровольной основе) и "сталинской" (свертывание НЭПа, усиление роли государства в развитии экономики, ужесточение дисциплины, форсированное развитие тяжелой промышленности, использование деревни как поставщика средств и рабочей силы для нужд индустриализации) верх одержала "сталинская" концепция. Другими словами, выбор из двух альтернатив развития страны, исключавших друг друга, привел к форсированному социалистическому строительству. Ставилась задача - превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. В целом курс на огосударствление экономики соответствовал мировым тенденциям конца 20-х — начала 30-х гг. С 1928 г. в практику вошло планирование развития экономики в расчете на пятилетки.

2. Пятилетние планы:

Первый в истории  пятилетний план на 1928/29-1932/33 гг. был  разработан в двух вариантах: первоначальном (отправном) и основном (оптимальном). Объем промышленной продукции намечалось увеличить в 2,3 раза, а крупной  промышленности - в 2,8 раза, продукции  сельского хозяйства - в 2 раза; увеличить  зарплату на 75%, ввести 7-часовой рабочий  день и всеобщее начальное образование. Принятый в качестве закона V съездом  Советов СССР в мае 1927 года, план уже через месяц по инициативе Сталина стал пересматриваться по ряду показателей в сторону увеличения, что привело к разбалансированию  плана и срыву его выполнения по ряду основных показателей.

Более высоким уровнем  планирования отличался план второй пятилетки на 1933-1937 гг. Намеченные темпы  роста были более умеренными, чем  в первой (16,5% в год вместо 25-30%). Валовой выпуск, продукции промышленности намечалось увеличить в 2,1 раза, продукции  сельского хозяйства - почти вдвое. Благодаря массовому энтузиазму советских людей производительность труда в промышленности выросла  на 82% вместо 63% по плану. Это позволило  заметно улучшить итоги второй пятилетки  и в 1935 г, отменить карточную систему, ввести свободную продажу хлеба  населению.

Выполнение заданий  пятилетних планов (третий - 1937-1942 гг.) было прервано войной. Несмотря на невыполнение ряда завышенных плановых показателей  пятилетних планов, ценой неимоверного напряжения сил всего населения СССР удалось достичь экономической независимости от Запада. Рост промышленного производства в 30-е годы составил примерно 15% в год. По производству валовой продукции в ряде отраслей промышленности СССР обогнал Германию, Вели¬кобританию, Францию или вплотную приблизился к ним, однако отставал от этих стран по производству продукции на душу населения. По общему объему промышленного производства он вышел на первое место в Европе и на второе в мире. Были созданы новые отрасли промы-, тленности - станкостроительная, авиационная, автомобильная,, тракторная, химическая и др. В строй действующих было введено около 9 тыс. крупных промышленных предприятий общесоюзного значения. Среди крупнейших предприятий, введенных в строй в 30-е годы, были Днепрогэс (1932 г.), Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты (1932 г.), Сталинградский, Харьковский и Челябинский тракторные заводы, Уральский и Ново-Краматорский машино-: строительные заводы, Кузнецкий угольный бассейн (Кузбасс), Московский и Горьковский автомобильные заводы, Московский! метрополитен, Беломорско-Балтийский канал, канал Москва-Волга и многие оборонные предприятия. Во второй половине 30-х годов Сталин заявил о превращении СССР из аграрной страны в индустриальную. Высокие темпы промышленного развития были достигнуты как за счет низкого стартового уровня, так и за счет тотального внедрения командных методов руководства экономикой, основанных на жестком централизованном управлении, детальном регламентировании заданий предприятиям и т.д. 
Существенные изменения за годы первых двух пятилеток произошли и в области социально-политической: в обществе не стало эксплуататорских классов, а основными классами стали рабочий класс и колхозное крестьянство.

3. Индустриализация страны

Индустриализация, в отличие  от коллективизации и раскулачивания, являлась объективно-необходимым процессом, отвечающим интересам модернизации страны. От индустриализации напрямую зависели уровень промышленного  развития страны, экономическая независимость, обороноспособность, переоснащение  всех отраслей народного хозяйства  на основе новой техники. Проблема индустриализации стояла остро и была обусловлена  рядом обстоятельств, она велась без иностранных кредитов, только за счет внутренних ресурсов, совершалась начиная непосредственно с тяжёлой промышленности, без предварительного развития легкой, проводилась в слаборазвитой стране, при острой нехватке квалифицированных кадров.

В вопросе индустриализации в руководстве страны не было единства. Были левые - Троцкий, Зиновьев, Преображенский и др., которые выступали за ускоренное проведение индустриализации путем  установления высокого налога на крестьян, высоких цен на промышленные и  низких цен на сельскохозяйственные товары. Бухарин, Рыков были за умеренное, сбалансированное развитие промышленности и сельского хозяйства, за индустриализацию по средствам, в меру наличных ресурсов и при улучшении благосостояния народа. В середине 20-х годов, когда  борьба велась с левыми Сталин придерживался бухаринской позиции. Но с поражением левых, а затем и правых, он стал проводить линию троцкистов и зиновьевцев на ускоренную индустриализацию. Его не смущало то, что он заимствовал у них идею о «сверхиндустриализации», против которой недавно вел борьбу.

Идея ускоренной индустриализации легла в основу первого пятилетнего  плана: из двух вариантов был принят оптимальный план, который предусматривал темпы развития на 20% выше, чем отправной. План начал осуществляться в 1928 г. и  был утвержден V съездом Советов  СССР в 1929 г. Согласно плану, промышленное производство должно было расти темпами  в 21 -25% в год.

Чтобы ускорить ход индустриализации, в январе 1929 г. была впервые опубликована ленинская статья «Как организовать соревнование?», давшая импульс массовому  соревнованию, охватившему за короткое время половину всех рабочих. Сталин считал необходимым подхлёстывать  и подгонять страну. По его инициативе пересматривались и без того высокие  показатели пятилетнего плана в  сторону увеличения, устанавливались  явно нереальные задания для важнейших  отраслей промышленности. Вначале повсеместно  был выдвинут лозунг «Пятилетку - в  четыре года!». Новый председатель СНК  Молотов сообщил, что план на 1931 г. по промышленности намечен в 45%, т.е. в 2 раза выше планового. Сталин вскоре пояснил, что это будет означать выполнение пятилетки за три года по основным отраслям.

Внешне казалось, что развитие страны ускорилось. На деле же политическое прожектёрство сталинского руководства  нарушало нормальное развитие экономики, навязывало авантюристические решения. С пересмотром плановых заданий  закладывалось строительство новых  производственных объектов сверх предусмотренного, что вело к распылению финансов, материальных средств, техники, рабочей силы, стройки превращались в долгострои, не сдавались в срок и не давали отдачи. Сверхтребования привели к ломке всей системы управления, планирования и снабжения. Трудовой порыв рабочего класса не мог предотвратить падение темпов роста. Если в первые годы пятилетки промышленность росла на 23%, то в 1933 г. - всего на 5,5%. Подобный сценарий, несмотря на его ущербность, повторялся и в последующих пятилетках.

«Подхлёстывание» нарушало нормальное развитие экономики, отрицательно сказалось на жизненном уровне населения. Годы пятилетки отмечены ростом цен, многочасовыми очередями за продуктами, забастовками, жилищным кризисом, введением в 1928 г. карточной системы распределения продовольственных товаров. Люди жили в бараках, подвалах, коммунальных квартирах. Социальное положение трудящихся ухудшалось, зато для растущей армии чиновничье-бюрократического аппарата создавалась целая система привилегий и ведомственных распределителей. Чтобы отвлечь внимание населения от истинных причин ухудшения жизненных условий, вождь нашел виновников, «козлов отпущения» -буржуазных специалистов, которых обвиняли в шпионаже и вредительстве. Для подтверждения этих ложных обвинений были организованы фальсифицированные судебные процессы.

Например, известное «Шахтинское дело» (1928) представляло собой процесс инженеров и техников г. Шахты в Донбассе. По приговору суда 5 человек были расстреляны, 41 заключен в тюрьму. В 1930 г. было сфабриковано дело «Промышленной партии». Все 8 обвиняемых были в основном из числа руководителей Госплана и ВСНХ и приговорены к длительным срокам заключения. Руководителем несуществовавшей партии был объявлен член коллегий Госплана и ВСНХ, директор Теплотехнического института профессор Л.К.Рамзин, исполнявший роль провокатора. И наказание он отбывал в особом научно-производственном учреждении ОПТУ, в 1936 г. освобожден, награжден многими орденами. Кроме того, по сфабрикованным НКВД делам «Трудовой крестьянской партии», союзного бюро меньшевиков, руководителей органов снабжения и пищевой промышленности без всякого суда были расстреляны и брошены в тюрьмы десятки людей. Запугивание было составной частью сталинского «большого скачка».

Сталиным было объявлено, что первый пятилетний план выполнен за 4 года и 3 месяца, к концу 1932 г. На деле же, рубежи, намеченные пятилетним планом, не были достигнуты ни по одному из важнейших показателей: ни по добыче угля или нефти, ни по выработке электроэнергии, ни по выпуску тракторов, автомобилей, ни по выплавке чугуна и стали. Многие из плановых заданий будут выполнены во второй половине 30-х или даже к середине 50-х годов. Не случайно решением Политбюро всем ведомствам, республикам и областям было запрещено публиковать какие-либо данные об итогах пятилетки.

Вторая пятилетка (1933-1937) имела более реалистичные задания, но и в этот период прежний сценарий повторился, плановые задания неоднократно перекраивались. Теперь больше стало  новой техники, и её освоение и  использование приобрело большое  значение. Был выдвинут лозунг «Кадры решают все!», который ближе к 1937 г. стал иметь двойной смысл. Ставка делалась на трудовой подъем, энтузиазм  рабочих, вовлечение их в стахановское движение. Его участники боролись за установление производственных рекордов, мало считаясь со своим временем, силами, качеством производимой продукции.

Стахановцы, передовики производства пользовались определенными привилегиями: им предоставлялась лучшая техника, особые условия труда, премии, ордена, квартиры. Их достижения нередко носили пропагандистский характер, чтобы поддержать постоянный трудовой энтузиазм масс. С другой стороны, соревнование давало возможность новому строю организовать массы, увлечь их высокой идеей, заставить  ради нее ударно трудиться. Вторая пятилетка, хотя и была более успешной, также  не была выполнена.

Тем не менее, достижения довоенных  пятилеток были весьма впечатляющими. Уже в первой пятилетке удвоился промышленный потенциал. Было построено  в первой пятилетке 1,5 тыс., во второй - 4,5 тыс. новых предприятий. Сделан скачок в развитии тяжёлой промышленности, в первую очередь в оборонной, которая росла втрое быстрее  промышленности в целом. Вступили в  строй такие гиганты, как Днепрогэс, Магнитогорский, Урало-Кузнецкий комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Уральский и Крематорский заводы тяжёлого машиностроения, Уральский  вагоностроительный и Челябинский  тракторный заводы, Криворожский, Новолипецкий, Новотульский металлургические заводы и др. Возникли новые отрасли - производство тракторов, автомобилей, танков, самолетов. Уже в первой пятилетке удвоилась численность рабочих и служащих, в орбиту индустрии втягивались окраины, выросли десятки новых городов и промышленных поселков, в 1930 г. было покончено с безработицей.

По абсолютным объемам  промышленной продукции СССР вышел  на второе место в мире после США. Сократилось его отставание от передовых  стран мира по производству промышленной продукции на душу населения: в 20-е  годы разрыв составлял 5-10 раз, в 1940 г. - 1,5-4 раза.

Сталинская индустриализация, как и при Петре I, основывалась не на частном предпринимательстве, а на государственном принуждении  и дешевой рабочей силе. Эту  силу составляли: рабочие-энтузиасты, которые при слабых материальных стимулах готовы были ради социализма трудиться бесплатно и круглые  сутки; около полутора миллионов  бывших безработных; миллионы крестьян, мобилизованных на крупные стройки, а также бежавших от коллективизации.

Бесплатную рабочую силу представляли миллионы заключенных  системы ГУЛАГа. Сталин это обосновывал  так: «Репрессии в области социалистического  строительства являются необходимым  элементом наступления». Принудительный труд в основном использовался для  добычи природных ископаемых в тяжелых  климатических условиях: на лесоповале, строительстве каналов, железных дорог, на земляных работах. Заключенные работали на стройках Беломоро-Балтийского канала, канала Москва-Волга, Байкало-Амурской магистрали (БАМ), начатой в 1933г. Колоссальную территорию занимал Дальстрой, больше известный как Колымские лагеря, где стабильно трудились 2-3 миллиона заключенных, добывавших золото, руду, строивших дороги и города. В системе ГУЛАГа строились многие военные объекты, атомная промышленность, предприятия энергетики, а заключенные особо засекреченного лагеря на Повой Земле трудились на добыче и очистке урана, откуда практически не возвращались. Большое насилие, большие жертвы были ценой «большого скачка».