Оккупационный режим фашистских захватчиков на территории Беларуси

      Политическое управление включало 14 отделов: общий, поселенческой политики, культуры, хозяйственной, рабочей и социальной политики, молодежи, женский, общей пропаганды, труда, медицинский, ветеринарный, юридический, финансовый, науки и искусства, общего руководства. Это управление занималось внедрением политических принципов и директив по администрированию;

      Хозяйственное  и техническое управления решали  вопросы обеспечения, организации  производства и использования  промышленной и сельскохозяйственной  продукции в генеральном округе и имели не менее разветвленную структуру.

      Подавляющее  большинство отделов главных  управлений включало в себя  многочисленные подотделы: отдел  продовольствия и сельского хозяйства:  земельно-правовой и земельной  политики, государственных имений, рыночный и сельскохозяйственных поселений; отдел науки и искусства: школьный, высшей школы, книжный, сценического и изобразительного искусства; отдел общей пропаганды: пропаганды, радио, прессы, кино, международных связей, хозяйственной вербовки, выставочный, обслуживания войск.

      Проведено  деление на 10 округов (гебиты) в  каждом из которых был создан  окружной комиссариат. Центры  окружных комиссариатов находились  в  городах: Барановичи, Борисов,  Вилейка, Ганцевичи, Глубокое, Лида, Минск, Новогрудок, Слоним и Слуцк.

      В городах  и районах были созданы, соответственно, городские и районные комиссариаты. Минск, как центр генерального  и обычного округов, находился  на особом положении. Здесь  был создан городской комиссариат,  руководителем которого был В. Янецке, (в конце 1943 года его сменил Й. Беккер), пользовался правами окружного комиссара. Руководителями других округов являлись следующие лица:

      Барановичи  — Рудольф Вернер;

      Борисов  — Бауер (затем Бухман и  д-р Ханс Кайзер);

      Вилейка — Шмидт (затем Густав Магасс);

      Ганцевичи  — Вильгельм Мюллер (затем Вальтер  Хёрдт);

      Глубокое  — Пауль Гахманн;

      Лида —  фон Ханвег (затем Артур Хенниг);

      Минск (округ)  — д-р Хан с Кайзер (затем  д-р Людвиг Эрен-ляйтер и Вильгельм  Шольманн);

      Новогрудок  — Вильгельм Трауб (затем д-р  Альфред Гилле);

      Слоним  — Герхард Эррен;

      Слуцк —  Генрих Карл.

      Структура  окружных, районных и городских  комиссариатов предусматривала  в своем аппарате управления  и отделы, одноименные генеральному комиссариату.

      Все эти  административные единицы подчинялись  друг другу непосредственно снизу  вверх. Однако были и свои  нюансы. В основном они касались  кадровых назначений на руководящие  должности. Так, рейхскомиссары  и генеральные комиссары назначались и сменялись исключительно Гитлером, окружные, городские и районные — Розенбергом.

      В. Кубе  стремился привлечь к сотрудничеству  местных жителей из лояльно  настроенных к оккупантам граждан  в рамках вспомогательных органов  управления и полиции. 22 октября 1941 г. была создана Белорусская народная самопомощь (БНС), возглавляемая доктором И. Ермаченко. Она взяла на себя функции по обеспечению нуждающегося населения, имела право организовывать приюты, медицинские учреждения, проводить культурные мероприятия, издавать книги, журналы на белорусском языке. 29 июня 1942 г. было провозглашено о создании Белорусского корпуса самообороны (БКС). С июня 1942 г. по апрель 1943 г. было создано 20 батальонов. Они были слабо вооружены, не рвались в бой, легко поддавались пропаганде партизан. Весной 1943 г. отряды БКС были расформированы.

      22 июня 1943 г. был создан Союз  белорусской молодежи (СБМ). Высшим  органом СБМ был Центральный  штаб во главе с М. Ганько  и Н. Абрамовой. Задачей этой  организации было воспитание  молодежи в духе гитлерюгенда, подготовка ее к работе на  военных заводах Германии и службе в военно-вспомогательных частях вермахта. Члены организации носили специальную форму. СБМ насчитывал в 1944 г. 12635 человек. Около 5 тыс. из них были направлены на работу и учебу в Германию. В декабре 1943 г. была создана Белорусская центральная рада (БЦР). Президентом БЦР был назначен                           Р. Островский. Рада стала совещательным органом. Ей формально оккупационные власти передали социальное обеспечение, культуру и образование.

      23 февраля К. Готберг издал  приказ о создании Белорусской краёвой обороны (БКО) и поручил БЦР провести мобилизацию мужского населения 1908-1924 гг. рождения. На конец апреля 1944 г. было сформировано 45 батальонов, которые насчитывали около 30 тыс. человек. Главной задачей БКО была борьба вместе с полицией против партизан. Однако созданные батальоны не оправдали надежд немцев. После освобождения Беларуси часть формирований БКО оказались в Германии. По разным источникам, коллаборационистское движение в Беларуси насчитывало 80-100 тыс. человек, значительная часть из них была вовлечена в разные формирования немцев.

      В отличие от западных и  центральных областей, восточная  часть Беларуси на протяжении  всего периода войны являлась  тыловым районом группы армий  «Центр». Здесь организация оккупационного аппарата по форме несколько отличалась от районов, где действовала гражданская администрация.

      Высшей местной административно-территориальной  единицей являлся округ. Волости  устанавливались в границах бывших  сельских Советов.

      Во главе округов стояли немецкие чиновники (гебитскомиссары). Чтобы наладить цивильную жизнь с максимальной пользой для себя, оккупанты стали на путь формирования местной администрации и полицейских подразделений. Вспомогательную роль играли местные учреждения - управы, во главе которых стояли назначенные гитлеровцами бургомистры, старосты, войты.

      «Из административного распоряжения  № 1 командующего тылам группы  армии «Центр» генерала пехоты  фон Шенкендорфа от 7 июля 1941 г.:

     1. О назначении бургомистров в волостях.

      1. На должности бургомистров в  первую очередь должны быть  назначены политически надежные  и квалифицированные лица по  возможности из числа белорусов.

     2. Бургомистр является представителем  волости.»[12]

      Так называемый «новый порядок» поддерживался вооруженными формированиями СС (охранные отряды), СА (штурмовые отряды), полицией безопасности и службой безопасности СД, гестапо, тайной полевой полицией, контрразведывательными органами «Абвера», жандармерией и др. Были созданы специальные оперативные группы (айнзацгруппы) для борьбы с партизанами и подпольщиками.

      В частности, для управления  на  территории Пуховщины, отошедшей  к зоне армейского тыла, располагались  полевая комендатура (Пудитская  Слобода), гестапо (Дом отдыха  писателей в д. Блонь), полевая жандармерия в составе 50 человек, зенитное училище, где проходили подготовку около 500 немецких солдат (г. Марьина Горка), районная управа, начальник района, сельскохозяйственный комендант района.

      На станции Пуховичи, в былом  военном городке, постоянно размещались войсковые части, прибывшие для переформирования. Количество их достигало 5 тыс. чел. [13]

      Районная полиция Марьиной Горки,  сотрудники должны были выполнять  те же функции, что и на  территории гражданской юрисдикции, состояла из четырех участках, размещенных в Марьиной Горке, Пуховичах, Тальке, Омельно. Волостная полиция охватывала своим надзором деревни. Создание полицейских формирований осуществлялось из «надежных «фольксдойче», белорусов и, если таковых не имеется, то поляков»[14].

      Крупнейшие гарнизоны были в  Марьиной Горке, на станции  Пуховичи, в деревнях Блонь, Дукора, местечке Лапичи. По распоряжению  коменданта армейского тыла от 31 июня 1941 г. проводилась перепись  населения, для выявления некоренных  жителей, красноармейцев-окруженцев, евреев, граждан зарубежных государств. Списки составлялись повсеместно. Регистрация проводилась принудительно, уклоняющиеся подлежали расстрелу или заключению в концлагерь. Оккупационные власти обязали население сдавать оружие, фотоаппараты, радиоприемники, военное имущество.

      Был введен комендантский час,  заменены названия колхозов, совхозов, улиц, вывески на административных  зданиях, указатели на дорогах.  Они делались на 2 языках –  немецком и белорусском.

      Изучая немецкий оккупационный режим на территории Беларуси, может сложиться впечатление, что он был чересчур громоздким и излишне усложненным таким обилием пересекающихся структур власти. Однако следует подчеркнуть, что между тремя его основными ветвями — гражданской, военной и полицейской — не было никакой принципиальной разницы, а имелись лишь некоторые, чисто функциональные различия. В действительности же эти ветви представляли собой неразрывно связанные части одного оккупационного аппарата. Четко определенная структура управления просматривалась в любой части Беларуси. Вся полнота власти на оккупированных территориях принадлежала фашистско-военной и гражданской оккупационной администрации.

      Нацистский оккупационный режим  в Беларуси ставил перед собой  три основные задачи:

      обеспечить продовольствием, материальными  и человеческими ресурсами потребности  третьего рейха и армии;

      освободить от белорусского населения  путем физического его уничтожения,  депортаций и вывоза на работу  в Германию земли Беларуси и заселить их немецкими переселенцами;

      вывезти на работу в Германию  как можно больше трудоспособного  населения.

 

Глава 3

 Экономическая  политика немецких оккупационных  властей.

Ее сущность и методы

      Общим военным и политическим  целям фашистских захватчиков отвечала и их экономическая политика на временно оккупированной советской земле.

       Из протокола совещания Гитлера  с руководителями вермахта                              по обсуждению организационной  структуры хозяйственного раздела  плана «Барбаросса»-«Ольденбург» 29.04.1941 -  «В районе действия каждой группы армий при начальнике тыла группы армий должна действовать хозяйственная инспекция, в задачи которой входит экономическое использование данной территории.

      Следует отличать тыловой прифронтовой район от  собственного района боевых действий и тылового района армий.  В последних решение экономических вопросов возлагается на 4-1 экономический отдел штаба армий, т.е. на административно-хозяйственный отдел управления военной экономики и промышленности штаба вооруженных сил при командовании армий».[15]

      И в последующем, в записях  об итогах совещания : «Несомненно,  погибнут от голода десятки  миллионов человек, если мы  вывезем из страны необходимое  нам». Согласно директиве и распоряжениям Геринга об экономическом ограблении намеченной к оккупации территории СССР, изложенным в «Зеленой папке», главными экономическими задачами, задуманными, прежде всего, как ориентация на время военных действий, определено, что «необходимо принять все меры к немедленному и возможно более полному использованию оккупированных областей в интересах Германии. Все мероприятия, которые могли бы воспрепятствовать достижению этой цели, должны быть отложены или вовсе оставлены».[16]

       «Мы прибыли в страну, - заявил гитлеровский наместник в Беларуси гауляйтер В.Кубе, - с общей директивой управлять этой страной и поставить экономику этой страны на службу войне, которую Германия ведет на востоке, извлечь из страны все, что можно извлечь из ее экономической мощи».[17]

      Фашистских захватчиков особенно  привлекали лесные богатства  белорусского народа. Они называли  лес «ключевым сырьем», важнейшей  хозяйственной отраслью генерального  округа Беларуси». Хищническая  эксплуатация и истребление белорусских  лесов гитлеровцами поистине не знали границ. «Количество полученной за отчетный хозяйственный год древесины приблизительно в полтора раза превышает количество обычно получаемого строительного леса и дров. Главными потребителями леса являются армия и железные дороги, использующие большое количество этого ключевого сырья… Значительное количество древесины, перерабатываемой на бумагу, крепежного леса. А также хвойного и лиственного леса идет на экспорт. Экспортируется также клееная фанера и пиленый лес». [18]

      В Пуховичском районе также было  создано управление «Лесное управление и дрова».[19]

      Из «Общих основ экономической  политики в оккупированных восточных  областях» 8.11.1941:

      «Во всей экономической работе  главным является производство  продовольствия и добыча сырья. При помощи дешевой себестоимости продукции, при сохранении низкого жизненного уровня местного населения ставится цель достичь наиболее высокого выпуска продукции для снабжения рейха и остальных европейских стран. Таким путем наряду с возможно более широким покрытием европейских потребностей в продовольствии и сырье будут одновременно открыты источники прибылей для рейха, которые позволят                       в течение немногих десятилетий покрыть существенную часть расходов, сделанных для финансирования войны, щадя при этом как можно более немецких налогоплательщиков.