Особенности развития Запада в 20 веке

Итог

Окончание революции привело  к становлению временной внутриполитической стабилизации в стране. Власть сумела на этот раз взять ситуацию под  контроль и подавить революционную  волну. Вместе с тем оставался  нерешенным аграрный вопрос, сохранялось  множество феодальных пережитков и  привилегий. Как буржуазная революция, революция 1905 г, не выполнила всех своих  задач, она осталась незавершенной.

Столыпинская аграрная реформа — обобщённое название широкого комплекса мероприятий в области сельского хозяйства, проводившихся правительством России под руководством П. А. Столыпина начиная с 1906 года. Основными направлениями реформы были передача надельных земель в собственность крестьян, постепенное упразднение сельской общины как коллективного собственника земель, широкое кредитование крестьян, скупка помещичьих земель для перепродажи крестьянам на льготных условиях, землеустройство, позволяющее оптимизировать крестьянское хозяйство за счёт ликвидации чересполосицы.

Аграрный вопрос«Аграрный вопрос» (устойчивое определение, принятое в ту эпоху) состоял, по существу из двух независимых проблем:

— из проблемы измельчения  крестьянских наделов, обезземеливания  части крестьян, нарастающей (по оценкам  современников) бедности и упадка хозяйства  в деревне;

— из традиционного непризнания  крестьянскими общинами права собственности  помещиков на землю.

Население России конца XIX —  начала XX века росло чрезвычайно  быстрыми темпами (около 1,4 % в год). Увеличение численности городского населения  шло существенно медленнее, чем  рост населения в целом; между 1861 и 1913 годами население Российской империи  увеличилось в 2.35 раза.

Положительные процессы —  переселение крестьян в Сибирь на неосвоенные земли, покупка крестьянами  помещичьих земель — не были настолько  интенсивными, чтобы компенсировать быстрый рост населения. Обеспеченность крестьян землей постепенно падала. Средний  размер надела на мужскую душу в  Европейской России снизился от 4.6 десятин  в 1860 году до 2.6 десятин в 1900 году, при  этом в Южной России падение было ещё больше — от 2.9 к 1.7 десятины ^[19].

Уменьшался не только размер надела, приходящийся на душу, но и размер надела, приходящийся на крестьянский двор. В 1877 году в Европейской России было 8,5 млн дворов, а в 1905 году - уже 12,0 млн. Государство пыталось бороться с семейными разделами, издав в 1893 году особый закон; однако, все попытки остановить деление семей были безуспешны. Измельчание крестьянских дворов представляло большую экономическую угрозу - мелкие хозяйственные единицы демонстрировали меньшую эффективность, чем крупные.

В то же время, росла неравномерность  обеспечения крестьян землей.

Ситуация с увеличением  плотности сельского населения  и уменьшением наделов воспринималась современниками преимущественно как  процесс запустения деревни и  упадка хозяйства. Современные исследования, однако, показывают, что в целом в сельском хозяйстве второй половины XIX века наблюдался не только рост и урожайности, но и рост доходов, приходящихся на занятого ^[20]. Однако этот рост, не слишком быстрый, в глазах современников был полностью скрыт увеличивающимся разрывом между стандартами жизни городского среднего класса и бытом деревни..

В целом, ситуация была значительно  наихудшей в центре Европейской  России (существовало устойчивое выражение  «оскудение центра»), в то время как  на Юге России, в Западном крае и  в Царстве Польском хозяйства, часто  и при небольших размерах наделов, были значительно более эффективными и устойчивыми; крестьяне же Севера и Сибири были в целом хорошо обеспечены землей.

Государство не располагало  земельным фондом для наделения  всех нуждающихся землей. Собственно пахотной земли в распоряжении государства  находилось не более 3.7 млн десятин (с учетом удельных земель — личной собственности императорской фамилии — до 6 млн десятин), при этом сосредоточенных в нескольких губерниях, где наделы крестьян уже были удовлетворительными. Казенные земли на 85 % уже были арендованы крестьянами, а уровень арендной платы был ниже рыночного ^[21].

Таким образом, заметного  эффекта от наделения 10.5 млн.^[22] крестьянских хозяйств 6 млн казенных десятин ожидать не приходилось. Процесс переселения крестьян на казенные Земли в Сибири, активно стимулировавшийся правительством, не мог принести быстрого эффекта — хозяйственное освоение целинных земель требовало значительного времени и усилий, переселение поглощало не более 10 % от прироста сельского населения. Внимание сторонников наделения крестьян дополнительной землей естетственным образом обратилось на частновладельческие земли.

Вторая часть проблемы состояла в традиционном неприятии  крестьянами (большей частью, бывшими  помещичьими крестьянами) всей правовой структуры земельной собственности. При освобождении помещичьих крестьян часть земель, обрабатывавшихся ими  в крепостном состоянии в свою пользу, осталась за помещиками (так  называемые «отрезки») ^[23]; крестьяне упорно, десятилетиями помнили об этой земле и считали её несправедливо отнятой. Кроме того, землеустроение при освобождении крестьян было произведено зачастую без должной заботы о хозяйственной эффективности сельской общины. Во многих случаях сельские общества вообще не располагали лесом и были недостаточно обеспечены пастбищами и лугами (традиционно для общины использовались коллективно), что давало помещикам возможность сдавать эти земли в аренду по откровенно завышенным ценам. Кроме того, разграничение помещичьих и надельных земель зачастую было неудобным, встречалось даже чересполосное владение помещиков и крестьян в одном поле. Все эти неудовлетворительно разрешеные земельные отношения служили источниками тлеющих конфликтов.

В целом, структура аграрной собственности не признавалась крестьянами  и держалась только на силе; как  только крестьяне чувствовали, что  эта сила слабеет, они были склонны  немедленно переходить к экспроприации (что, в конечном счете, и произошло  сразу же после Февральской революции).

Итоги реформы в численном выражении оказались следующими:

• ходатайства о закреплении земли в частную собственность были поданы более чем 6 млн.^[70] домохозяйств из существовавших 13.5 млн.
• из 13.500 тыс. крестьянских домохозяйств выделилось из общины и получило землю в единоличную собственность 1.436 тыс. (10.6 %) ^[71];
• из 119 миллионов десятин надельных земель в 47 губерниях Европейской России было размежевано (и передано в собственность крестьян, товариществ и сельских обществ) на начало 1916 года 25.2 млн. (21.2 %), ещё на 9.1 млн десятин (7.6 %) было не окончено оформление документов; по-видимому, к моменту Февральской революции землеустроительные работы были фактически проведены на 37-38 млн десятин (около 31 % надельных земель) ^[72].
• при посредничестве Крестьянского Поземельного банка, выдавшего кредиты на 1.04 млрд руб, крестьяне приобрели 9.65 млн десятин (дополнительно 8,1 % к размеру надельных земель).
• около половины ^[73] крестьянских домохозяйств, ходатайствовавших о закреплении земли в собственность, выбрало единоличную форму собственности; в том числе, 1.8 млн домохозяйств пожелало выделиться на хутора и отруба.
• помещичьи хозяйства как массовое явление утеряли хозяйственную значимость, крестьяне в 1916 году засевали (на собственной и арендуемой земле) 89,3 % земель и владели 94 % сельскохозяйственных животных ^[74].