Отмена крепостного права

Министерство образования и науки РФ ФГБОУ ВПО                                                                                                   Московский государственный гуманитарный университет им.М.А Шолохова   

Уфимский  филиал                                                                                                   Кафедра филологического социально-гуманитарного образования  Экономико-технологический колледж 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине: История государственного управлении в России                                                                                        на тему: «Отмена крепостного права: причины и последствия» 
 
 
 

Выполнил:                                                                                                                                              студент 2 курса                                                                                                Краськов А.И.                                                                                                   Проверила: к.пол.н.,                                                                 ст.преп.Горожанина Т.В 
 

Уфа-2012

Содержание 

Введение

Глава1.Социально-экономическая и политическая ситуация в России в середине 19 века

1.1 Подготовка крестьянской реформы

1.2 Отмена крепостного права

Глава 2. Содержание Манифеста 19 февраля и «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости»

Глава 3. Последствия и историческое значение крестьянской реформы

Заключение

Список литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Отмена  крепостного права в России явилась  условием, обеспечившим утверждение  капиталистической формации. Причиной, заставившей господствующие классы пойти на реформы, был кризис феодально-крепостнической  системы. Этот кризис представлял собой результат конфликта новых производственных сил и старых феодальных производственных отношений. Кризис феодально-крепостнической системы вызвал обострение классовых противоречий, что и нашло свое выражение в росте крестьянского движения. В силу этого вопрос о крепостном праве и его ликвидации явился центральной проблемой общественно-идейной борьбы в первой половине XIX века в России. Она могла быть осуществлена двояким способом: либо путем решительной ликвидации феодализма в результате революционного свержения царизма, либо путем реформы, означавшей сохранение в значительной степени остатков крепостничества. Отмена крепостного права повлекла за собой ряд буржуазных реформ (введение земств, реорганизация судебной системы, финансовые преобразования, реформа в области средней и высшей школы, введение городового Положения и, наконец, военные преобразования).

Если  сравнивать то время, 150 лет назад, и  наше время, фактически ничего не изменилось «До 61-го г. у нас на селе не было паспортов, и девочки, и женщины были прикованы просто к своим селам. И только ребята, которые могли служить в армии, они после армии сразу же могли получить паспорт и уже уйти в город и как-то развиваться самостоятельно, выстраивать свою жизнь. Женщины вообще не имели никакого права.

Земельный вопрос не был решен в 1861 г., он не решен и сейчас.  Сейчас как  класса крестьянства нет. Мы не можем  сейчас говорить, что крестьянско-аграрный вопрос не решен, поскольку нет субъекта, который на самом деле предъявлял бы некие претензии по этому поводу. У нас теперь ту функциональную роль интегратора в мировую экономику, которую играло в конце XVIII, в XIX в. зерно, играют, допустим, нефть и газ с теми же весьма плачевными последствиями.

Глава 1. Социально-экономическая  и политическая ситуация в России в середине 19 века.

Подготовка крестьянской реформы

Модернизация  социально-экономической и политической жизни страны была подготовлена предшествующим развитием России. Однако были противники реформ — значительная часть дворянства и чиновничество. В условиях кризиса  феодально-крепостнической системы  и роста выступлений крестьян император Александр II (1818—1881), понимавший необходимость преобразований, в речи на приеме депутации московских дворян заявил: "Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу". Началась коренная перестройка общественной жизни, "эпоха великих реформ".

В начале 1857 г. возник Секретный комитет по крестьянскому  вопросу, который, проработав около  года, был преобразован в Главный  комитет по крестьянскому делу. В 1858—1859 гг. было создано около 50 губернских комитетов, разрабатывающих проекты  освобождения крестьян. Для обобщения  проектов губернских комитетов в  начале 1859 г. были образованы Редакционные комитеты. Главный комитет по крестьянскому  делу, затем Государственный совет  на основе материалов Редакционных комитетов  разработали концепцию отмены крепостного  права. План освобождения крестьян сводился к тому, чтобы сделать как можно  меньше уступок со стороны помещиков  освобождаемым крестьянам.

Отмена крепостного права

19 февраля  1861 г. Манифестом Александра II в России было отменено крепостное право. Освобождение крестьян было ответом на исторический вызов капиталистической Западной Европы, к этому времени значительно обогнавшей Россию. По Положениям 19 февраля 1861 г. частновладельческие крестьяне стали лично свободными. Они получили право распоряжаться своим имуществом, заниматься торговлей, предпринимательством, переходить в другие сословия.

Положения 19 февраля обязывали помещиков  дать землю крестьянам, а крестьянам — принять эту землю. Крестьяне  наделялись полевой землей по региональным нормам, не бесплатно, а за повинности и выкуп. Размер выкупа определялся  не рыночной стоимостью земли, а суммой капитализированного оброка (6%). Государство, выступившее посредником между  помещиком и крестьянином, уплачивало помещикам в виде так называемой выкупной ссуды (80% стоимости отданной крестьянину земли), которую затем  крестьянин должен был погашать в  рассрочку с уплатой и названных  процентов. В течение 44 лет крестьяне  вынуждены были отдать государству  около 1.5 млрд. руб. вместо 500 млн. руб. Крестьяне  не имели денег, чтобы внести сразу  помещику выкуп за полученную землю. Государство же обязалось сразу  выплатить помещикам выкупную сумму  деньгами или шестипроцентными облигациями.

Стремясь  отдать землю в пределах установленной  Положениями 19 февраля нормы, помещики отрезали от прежнего крестьянского  надела 1/5 земли. Отнятые у крестьян участки земли стали называться отрезками, которые могли быть тем  же крестьянам сданы в аренду.

Крестьяне получили землю не в личную собственность, а на общину, которая и была юридически собственником земли. Это означало, что традиционный уклад жизни деревни оставался в неприкосновенности. В этом было заинтересовано государство, помещики, ибо сохранилась круговая порука, община отвечала за сбор налогов.

От крепостного  права, помимо частновладельческих  крестьян, были освобождены и другие категории крестьянства. Удельные крестьяне, получившие личную свободу еще 1858 г., были переведены на выкуп с сохранением  существующих земельных наделов (в  среднем 4,8 десятин). За государственными крестьянами указами 18 ноября и 24 ноября 1866 г. закрепляли существующие наделы, и они получали бессрочное право  их добровольного выкупа. Дворовые крестьяне получили личную свободу, но оставались еще в феодальной зависимости  от своих хозяев в течение двух лет со дня обнародования Положений 19 февраля 1861 г. Крепостные рабочие  вотчинных предприятий оставались зависимыми от владельцев до перехода на выкуп. Дворовые крестьяне и рабочие  вотчинных предприятий закрепили  за собой лишь те земли, которые имели  до отмены крепостного права. Однако подавляющее большинство дворовых крестьян и крепостных рабочих земельным  наделом не владели.

Вслед за центральными губерниями крепостное право было отменено в Белоруссии, на Украине, Северном Кавказе и в  Закавказье. Всего было освобождено  от крепостной зависимости 22 млн. крестьян. Из них 4 млн. были отпущены на свободу  без земли. Обезземеливание крестьян облегчало создание рынка рабочей  силы в стране.

Проведение  реформы требовало больших финансовых затрат. К тому же увеличились государственные  капиталовложения в экономику страны. В 1860 г. был открыт Государственный  банк России, который один мог выпускать  бумажные деньги, заниматься эмиссией. Основным источником государственных  средств являлась подушная подать с  крестьян без учета размера их доходов. В 1863 г. подушная подать с мещан была заменена налогом с недвижимого имущества.

Реформа 1861 г. стала важнейшим рубежом  в истории страны, она расчистила путь для интенсивного развития капитализма, создав рынок рабочей силы. Вместе с тем, реформа носила половинчатый характер. Крестьяне, обретя свободу, остались сословно неполноценными. Крестьянское малоземелье (в среднем частновладельческие  крестьяне получили 3,3 десятины земли  на душу при необходимых 6—7 десятин) послужило фактором обострения противоречий между крестьянами и помещиками. Более того, появились новые противоречия — между крестьянами и капиталистами, что в будущем должно было привести к революционному взрыву. Крестьянский идеал справедливости и правды не совпадал с реально проведенной  реформой. После 1861 г. борьба крестьян за землю не прекратилась. В Пензенской губернии волнения крестьян были жестоко  подавлены войсками.

С целью  укрепления государственных финансов в 1862 г. по проекту В.А. Тагаринова (1816—1871) была проведена бюджетная реформа, которая регламентировала составление смет и расходование государственных средств. В России впервые стали публиковать государственный бюджет.

Глава 2. Содержание Манифеста 19 февраля и «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости»

Манифест 19 февраля 1861 года. Общее положение  о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости" постановляло: "Крепостное право на крестьян, водворенных в  помещичьих имениях, и на дворовых людей  отменяется навсегда" и им предоставляются "права свободных сельских обывателей" безо всякого выкупа в пользу помещиков. Крестьяне освобождались с тем, что помещики предоставят им в  пользование их усадебную оседлость  и некоторое количество полевой земли и других угодий (полевой надел). Но крестьяне за усадьбу и полевые наделы должны были отбывать в пользу помещиков повинности деньгами или работой. По закону крестьяне получили право выкупить у помещиков свои усадьбы и, сверх того, могли по соглашению с помещиками приобрести у них в собственность полевые наделы. Пока крестьяне пользовались наделами, не выкупив их, они находились в зависимости от помещиков и назывались временно-обязанными крестьянами. Когда же выкуп был произведен, крестьяне получали полную самостоятельность и становились крестьянами-собственниками.

Основные  положения реформы: 
 
Основной акт — «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» — содержал главные условия крестьянской реформы: 
Крестьяне перестали считаться крепостными и стали считаться «временнообязанными»; 
Крестьяне получали выборное самоуправление, низшей (хозяйственной) единицей самоуправления было сельское общество, высшей (административной) единицей — волость. 
Помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам «усадебную оседлость» (придомовый участок) и полевой надел; земли полевого надела предоставлялись не лично крестьянам, а в коллективное пользование сельским обществам, которые могли распределять их между крестьянскими хозяйствами по своему усмотрению. Минимальный размер крестьянского надела для каждой местности устанавливался законом. 
За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 9 лет. 
Размеры полевого надела и повинностей должны были фиксироваться в уставных грамотах, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками; 
Сельским обществам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком — полевого надела, после чего все обязательства крестьян перед помещиком прекращались; 
Государство на льготных условиях предоставило помещикам финансовые гарантии получения выкупных платежей (выкупная операция), приняв их выплату на себя; крестьяне, соответственно, должны были выплачивать выкупные платежи государству.

Глава 3. Последствия и историческое значение крестьянской реформы

Крестьянская  реформа 1861 года в России создала  условия для беспрепятственного превращения рабочей силы в товар, т.е. утвердила господство капиталистического типа товарного производства. Для  дальнейшего социально-экономического развития России XIX века падение крепостного права имело огромное значение - оно знаменовало собой начало новой, буржуазной России, выраставшей из крепостнической эпохи.

Втягивание  крестьянства в товарно-денежные отношения  способствовало разложению этого класса, создавало необходимые условия  для развития капиталистического сельского  хозяйства. Падение крепостного  права явилось толчком для  развития капитализма и в помещичьем хозяйстве. Здесь начинали применять  машины, агротехнику, что требовало  наемной рабочей силы. Превращению  помещичьих хозяйств в капиталистические  способствовала и выкупная операция. Часть денежных средств, полученных помещиками в результате выкупа крестьян, превращалась в капитал, вкладываемый в производство, промышленность, строительство. Таким образом, выкупная операция представляла собой особую форму первоначального  накопления.