Политическая элита

Политическая  элита – это неотъемлемая часть  государственной системы. У нее  в руках сосредоточена вся  политическая власть. Элита непосредственно  связана со всеми направлениями  деятельности государства. Без нее  немыслимо существование государства

Политическая элита- это относительно немногочисленный слой людей, занимающий руководящие посты в органах государственной власти, политических партиях, общественных организациях и т.п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране.

Политическая  элита есть властвующая часть общества, правящий слой. Данным понятием обозначаются группы лиц, имеющих высокое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. Это также высшие государственные служащие, подготовленные к участию в разработке и реализации политических программ, к выработке и осуществлению стратегии общественного развития.

Наиболее  существенные функции политической элиты: 

• стратегическая — определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, выработка концепции реформирования страны; 
• организаторская — осуществление на практике выработанного курса, воплощение политический решений в жизнь;
• коммуникативная — эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных слоев и групп населения, предполагающая также защиту социальных целей, идеалов и ценностей, характерных для общества; 
• интегративная — укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций, обеспечение консенсуса по основополагающим принципам жизнедеятельности государства.

Существование политической элиты обусловлено  следующими факторами:

-психологическими  и социальными особенностями  людей, их неодинаковыми способностями,  возможностями и желанием участвовать  в политике;

-законом разделения труда, который требует профессионального занятия управлением, определенной специализацией;

-высокой социальной  значимостью управленческого труда  и его соответствующим стимулированием;

-широкими возможностями  использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (ибо она прямо связана с распределением ценностей);

-практической  невозможностью осуществления всеобъемлющего  контроля за политическими руководителями;

- политической  пассивностью широких масс населения,  главные интересы которых лежат вне политики.

Политическая  элита не простая сумма лиц, силой  случая оказавшихся наделенными  властью, а социальная группа, которая  создается из личностей, обладающих определенными способностями, профессиональными  навыками, знаниями, умениями. Поэтому политическая элита является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого зависит направление и ход политического развития общества, функционирование политической системы.

Типы  политической элиты 
 
Современные политические элиты, как правило, имеют сложную структуру и заметно различаются в разных странах. По этой причине существуют разнообразные классификации политической элиты. 
 
Элита, непосредственно обладающая государственной властью, называется правящей. Ей противостоит оппозиционная или контрэлита. В зависимости от характера рекрутирования элиту подразделяют на открытую и закрытую. Открытая элита может пополняться представителями разных слоев населения. В закрытую элиту доступ не возможен для представителей других социальных групп. 
 
П. Шаран выделил традиционную и современную элиту. В традиционную элиту входят религиозные элиты, аристократия, военное руководство развивающихся стран. Современную элиту он характеризует как рациональную. Она состоит из четырех групп. 

В формировании политических элит большое значение имеют системы ее рекрутирования. Эти системы определяют, кто, как  и из кого осуществляет отбор, каковы его порядок и критерии, круг селектората (людей осуществляющих отбор), мотивы его действий. Различают две системы рекрутирования элит:

1. система гильдий,

2. антрепренерская  система (предпринимательская). 

В чистом виде они  встречаются довольно редко. Антрепренерская  система характерна для демократических  государств, система гильдий-в авторитарных и тоталитарных государствах, хотя ее элементы широко применяются и в демократических государствах, особенно в экономике и государственно-административной сфере.

Для системы  гильдий характерны закрытость, отбор  претендентов на более высокие посты из нижестоящих слоев самой элиты, постепенное продвижение по ступенькам служебной иерархии. Результатом этого является наличие высоких требований для занятия должностей (партийность, возраст, стаж работы, образование, характеристика руководства, отношения в коллективе и т.д.). Небольшой, закрытый круг селектората - в него входят лишь члены руководящего органа (бюро, совета и т.д.) или вопрос решает один руководитель- глава правительства, фирмы и т.д. Тенденция к воспроизводству уже существующего типа элиты-тоталитарной, авторитарной, демократической, плюралистической и т.д.

Антрепренерской системе характерны открытость, рекрутирование п.э. на основе демократических выборов, в ходе которых предоставляются  широкие возможности для представителей различных социальных групп претендовать на занятие политических постов. Контроль за деятельностью правящих элит на основе принципа разделения властей и со стороны общественности. Широкий круг селектората, который может включать в себя всех избирателей страны. Высокая конкурентность между лицами, претендующими на занятие политических должностей. Незначительное количество формальных требований к ним. Первостепенная значимость личных качеств претендента, его способности убедить массы в ценности выдвигаемых им идей, программных установок

И привлечь их на свою сторону. Отсюда большая возможность  для молодых инициативных людей, не затративших много времени  на прохождение различных ступеней служебной иерархии. Создание необходимых  условий для свободного обсуждения любых вопросов, что обеспечивает поиск наиболее оптимального варианта решения стоящих перед государством и обществом проблем.