Послевоенное обустройство мира

Послевоенное обустройство мира

Период от подписания Компьенского перемирия до начала Парижской мирной конференции (11 ноября 1918 – 18 января 1919 г.) – время небывалой дипломатической активности и выработки стратегических установок ведущих держав Антанты: США, Великобритании, Франции и Италии.

Война окончилась быстрее, чем ожидали союзники. На подготовку мирных договоров и согласования позиций оставалось очень мало времени. Выяснилось, что победители имеют разные взгляды на будущее послевоенного мира. Во время конференции создавалось впечатление, что одержать победу легче, чем договориться относительно ее результатов. Отправной точкой переговоров послужили «14 пунктов» В.Вильсона, провозглашенные президентом США в Конгрессе еще в январе 1918 года.  
Основные положения:  
• Открытые мирные переговоры;  
• Отказ от «тайной» дипломатии;  
• Свобода судоходства;  
• Отмена экономических барьеров в торговле;  
• Необходимость разоружения;  
• Урегулирование колониальных вопросов;  
• Предотвращение мировых войн;  
• Провозглашение создания Лиги Наций  
и др.  

Парижская мирная конференция начала работу 18 января 1919 года. В ее работе приняли участие 32 государства. Побежденные страны были приглашены на конференцию после того, как были выработаны проекты мирных договоров.

Цели конференции: разработка и подписание мирных договоров:  
1)территориальные изменения в Европе и создание новых государств  
2)создание Лиги Наций  
3)«русский вопрос»  
4)колониальный вопрос  
 
Стратегические цели «великой четверки»:  
США:  
• Укрепление позиций в Европе;  
• Создание международной организации – Лиги Наций.  
Великобритания:  
• Возобновление собственного могущества в мире;  
• Прнисое6динение германских и турецких колоний;  
• Захват германского флота.  
Франция:  
• Сохранение лидерства на континенте;  
• Реванш над немцами;  
• Присоединение Эльзаса, Лотарингии;  
• Получение большей части репараций.  
Италия:  
• Присоединение территорий на Балканах, обещанных руководством Антанты.  

 
Содержание Версальского мирного договора.

 
          Между участниками Парижской мирной конференции не раз возникали острые дискуссии, однако лидеры «большой тройки» приходили к компромиссу и 28 июня 1919 года в летней резиденции французских королей – Версале – был подписан мирный договор.

Содержание Версальского договора условно можно разделить на три блока. Первые 26 из 400 статей договора были посвящены созданию Лиги Наций. Лига Наций – международная межгосударственная организация, целью которой является развитие сотрудничества между странами, сохранение мира и безопасности. Организация формально просуществовала до апреля 1946 г., фактически прекратила свою деятельность в 1939 г. накануне Второй мировой войны.  

Устав Лиги Наций, разработанный специальной комиссией, закрепил многие положения в международном праве впервые, в том числе и отказ от ведения войны, предусматривал санкции против стран-агрессоров.  
Однако с самого начала существование Лиги Наций не было безоблачным.  
Конгресс США, в котором преимущественно были представлены республиканцы, отказался ратифицировать Версальский договор, т.о. США не стали членом Лиги Наций, чем значительно ослабили эту организацию.

Не были созданы единая армия Лиги Наций, Международный арбитраж и Международный суд.  
В Совете организации доминировали европейские организации, что вызывало справедливую критику со стороны неевропейских государств.

Второй блок Версальского договора касался судьбы послевоенной Германии. План-схема мирного договора с Германией выглядела следующим образом: территориальные потери – военные ограничения – репарационные платежи.  
 
1. Германия потеряла часть своих территорий:  
• Эльзас и Лотарингия – Франции, Северный Шлезвиг – Дании, часть Познани, Силезии, Померании и Восточной Пруссии – Польше, округа Эйпен и Мальмеди – Бельгии;  
• Три города с территорией вокруг них (Данциг, Саар, Мемель) переходили под управление Лиги Наций;  
• Саарский угольный бассейн передавался Франции на 15 лет.  
• Западный берег Рейна до границ Франции и 50-ти километровая зона восточного берега объявлялась демилитаризованной зоной (Рейнская демилитаризованная зона). Данная территория освобождалась от оружия и армий. На самом деле в зону на 15 лет вводились войска союзников.  
• Все немецкие колонии переходили под мандат Лиги Наций (мандатом в основном воспользовалась Великобритания).  
• Германия теряла все земли, завоеванные в результате поражения России. Часть из этих земель в последствии были возвращены России, другие вошли в состав независимых государств – Польши, Эстонии, Латвии, Литвы.  
 
2. Вооруженные силы Германии были значительно сокращены:  
• Отменена всеобщая воинская повинность.  
• Ликвидировался Генеральный Штаб армии.  
• Сухопутные силы Германии сокращались до 100 тыс. человек, т.е. в 70 раз.  
• Запрещалось иметь военную авиацию, тяжелую артиллерию, танки.  
• ВМФ Германии лишался подводного флота, надводный ограничивался шестью крейсерами.

 
3.Германия объявлялась единственной  виновницей в развязывании войны.  
Германия обязана была выплатить странам-победительницам большие суммы репараций. Сумма выплат была определена лишь к 1921 году и составила 132 млрд.золотых марок (срок возмещения 50 лет), из которых 52% получала Франция, 22% - Великобритания, 10% - Италия.  

По данной схеме в течение 1919-1920 годов были подписаны договора с союзниками Германии: Сен-Жерменский договор с Австрией, Нейский договор с Болгарией, Трианонский договор с Венгрией, Севрский договор с Турцией.

Третий блок вопросов на конференции был посвящен территориальному обустройству Европы. Конференция санкционировала создание новых государств: Польши, Чехословакии, Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы. В новом качестве предстала Сербия, объединившая югославские народа в Королевство сербов, хорватов и словенцев.

Решения Парижской мирной конференции вступили в силу 10 января 1920 года. «Украинский вопрос» специально на Парижской мирной конференции не рассматривался. В 1919 году в Париж прибыла объединенная делегация УНР и ЗУНР, послы обеих держав действовали самостоятельно и не смогли добиться приема у «большой тройки».  
Т.к.  
• руководство Антанты оказало поддержку сторонникам «единой и неделимой России» из белогвардейского лагеря;  
• Европейцы опасались, что украинцы охвачены пробольшевистскими настроениями;  
• Франция поддержала Польшу в ее стремлении оккупировать восточную Галицию;  
• Лидеры Антанты помнили, что в 1918 г. правительство УНР подписало сепаратный мир с Германией и Австро-Венгрией.  
То страны Антанты сочли независимость и соборность Украины противоречившей их интересам, поэтому украинская суверенная государственность «не вписалась» в Версальскую систему договоров.

На Парижской мирной конференции не был рассмотрен целый ряд важных проблем международных отношений, возникших после Первой мировой войны. Поэтому в 20-е годы были созваны еще несколько международных конференций, на которых была предпринята попытка создания системы коллективной безопасности.

Проблемы Дальневосточного региона рассматривались на Вашингтонской конференции (ноябрь 1921 – февраль 1922, США)  
Участники 9 государств:  
США, Великобритания, Франция, Италия, Япония, Бельгия, Португалия, Голландия, Китай  
Решения:

1 .«Договор 5-ти»: США, Великобритания, Япония, Франция, Италия - об ограничении  морских вооружений.(установлен предельный тоннаж, размер линейных кораблей и их количество)  
2. «Договор 4-х»: США, Великобритания, Япония, Франция – о защите «тихоокеанских владений» в случае нападения извне (формально направлен против России и Китая)  
3. «Договор 9-ти»: все участники конференции – о предоставлении равных возможностей в Китае в области торговли и предпринимательской деятельности («политика открытых дверей»), провозглашал суверенитет территориальную целостность Китая  
4. Трактат о китайских таможенных тарифах – закрепил таможенное неравенство стран в Китае.

Итоги конференции:  
• зафиксировала передел сфер влияния на Тихом океане и Дальнем Востоке;  
• закрепила лидирующую роль США в этом регионе;  
• носила ярко антисоветскую направленность;  
• была направлена против роста национально-освободительного движения народов Тихоокеанского региона.

Решить проблему так называемого «русского вопроса» была предпринята на Генуэзской конференции (апрель – май 1922 г.) и Гаагской конференции (июнь – июль 1922 г.) Конференция и ее участники  
Генуэзская (Италия):  
29 государств, кроме США.

Официальная цель: экономическое восстановление стран Центральной и Восточной Европы.  
Фактическая цель:  
для держав Антанты - решение «русского вопроса»:  
- признание долгов царского и Временного правительств (около 19 млрд. золотых рублей);  
- возвращение иностранной собственности;  
- отмена монополии на внешнюю торговлю.  
для Советской России – выход из экономической блокады:  
- согласие на выплату долгов странам Антанты в обмен на выполнение встречных требований;  
- компенсация убытков и потерь из-за иностранной интервенции 1918– 1920 гг. (39 млрд. золотых рублей);  
- выделение выгодных кредитов Советской России;  
- подписание торговых соглашений.  
16.04.1922 г. в Рапалло подписан договор между Веймарской Германией и РСФСР:  
Гаагская (Голландия):  
- возобновление дипломатических отношений;  
- взаимный отказ от военных долгов, репараций и взаимных претензий;  
- режим наибольшего благоприятствования в торговле.

Требования государств Антанты по решению «русского вопроса» не изменились.

Советская Россия к предложениям, выдвинутым на Генуэзской конференции, добавила список предприятий, которые предполагалось сдать в аренду либо в концессию (разрешение о передаче в эксплуатацию на определенный срок природных богатств, предприятий и других хозяйственных объектов, принадлежащих государству)  
 
Итоги конференции:  
• Переговоры Советской России и стран Антанты зашли в тупик;  
• Заключительные документы не были приняты;  
• Раппальский договор – один из первых международных документов прорвавших дипломатическую изоляцию большевистского правительства ;  
• Договор способствовал постепенной нормализации двухсторонних отношений между Советской Россией и ведущими держава мира;  
• Договор положил начало развитию советско-германского экономического и военного сотрудничества: 1925 г – торговое соглашение, 1926 г. – пакт о нейтралитете и ненападении.  

Проблемы Ближнего Востока и черноморских проливов рассматривались на Лозаннской конференции (ноябрь 1922 г. – июль 1923 г., Швейцария)  
Участники: Великобритания, Франция, Италия, Япония, Турция, Греция, Югославия, Греция, Болгария, Румыния и Советская Россия. 
Решения:  
1.Лозаннский мирный договор заменил Севрский мирный договор:  
- отмена экономических и политических привилегии для иностранцев;  
- упразднение международного финансового контроль над Турцией;  
- утверждение новых границ Турции.  
- Турция брала обязательства по выплате части международных долгов османской империи  
2. Конвенция о проливах:  
- демилитаризация проливов;  
- режим свободного прохода военных и торговых судов любой страны.  
Итоги конференции:  
• Решила несколько конфликтных вопросов в отношениях между Турцией и странами Запада;  
• Советская Россия не ратифицировала Конвенцию о проливах, т.к. она нарушала интересы и безопасность СССР.

Урегулированию проблемы границ в Европе была посвящена Локарнская конференции (октябрь 1925 г., Швейцария)  
Участники: Великобритания, Франция, Бельгия, Чехословакия, Польша, Германия, Италия.  
Решения:

1.Рейнский гарантийный  пакт:  
- гарантировалась неприкосновенность германо-французской и германо-бельгийской границ;  
- участники обязывались соблюдать условия Версальского договора;  
- стороны обязывались не нападать друг на друга и решать все спорные вопросы с помощью арбитража;  
- подтверждалась демилитаризация «Рейнской зоны».  

Рейнский пакт не гарантировал неприкосновенность границ между Германией, с одной стороны, и Польшей и Чехословакией, с другой стороны.  

2.Франко-польский и франко-чехословацкий  договоры:  
Франция брала на себя обязательства - выступить в поддержку этих стран в случае нападения на них со стороны Германии, если Лига Наций не предпримет ответных коллективных мер против агрессора.  
Итоги конференции:  
• Решения конференции показали, что лидера стран Запада боятся сближения Германии и Советской России;  
• Локарнские соглашения были