Ранний меркантилизм и Поздний меркантилизм

Ранний меркантилизм

Поздний меркантилизм

Италия

Бернардо Даванцати (1529 - 1606) – флорентийский банкир- экономист,

1582 г. «Чтение о монете».

• сторонник биметаллизма,
• Осуждал хаос в денежном обращении,
• Предлагал вернуться к свободной чеканки монет и обращению слитков.
• Ценность денег, зависит не от внутренней их природы, а от соглашения людей.
• Все полезные вещи, существующие в стране, равны по ценности сумме обращающихся денег.
• Причина сильного подорожания товаров, в увеличении количества благородных металлов после открытия американских рудников.
• Противник порчи монеты, так как она повышает цены и создает большие замешательства и бедствия.
• Относился отрицательно к получению дохода от монетной регалии и только в крайнем случае оправдывал взимание платы, покрывающей издержки чеканки монеты.

Антонио Серра

«Краткий трактат о средствах снабдить в изобилии золотом и серебром королевства, не имеющие рудников» (1613).

• подверг критике монетарную систему.
• как сторонник системы торгового баланса, является противником запрещения вывоза денег, он ориентируется на регулирование движения товаров, а не денег
• защищал политику активного торгового баланса, полагая, что государство должно способствовать развитию промышленности, форсированию экспорта и ограничению импорта товаров и, таким образом, обеспечивать приток в страну благородных металлов
• считал важным, чтобы общая сумма вывозимых товаров в денежном измерении превышала аналогичную сумму ввоза.
• обосновывает положение о том, что обилие золота и серебра в стране создается образованием экспортной промышленности, а сельское хозяйство не играет существенной роли для экономики страны
• рассматривал деньги как основную форму богатства, а внешнюю торговлю как источник богатства для стран, не имеющих в недрах благородных металлов.
• ремесла являются главным в ряду средств, приводящих к изобилию денег в государстве и городе, если они производят товары в объеме, превышающем внутренние потребности. Ремеслам надо оказывать всяческое содействие и покровительство.
• сводится к тому, что политика правителя при надлежащем ее направлении является величайшим из всех средств и, по сути, содержит в себе все другие средства. Но если на фактор ремесла можно твердо положиться, то иначе обстоит дело с политикой правителя. На правителя не всегда можно надеяться. 
  Общий характер изложенных высказываний Антонио Серра выдержан в духе системы торгового баланса. В отличие от сторонников системы денежного баланса, в центре внимания которых был анализ средств, непосредственно влияющих на движение денег, Серра,
• В памфлете Антонио Серра сказались и особенности экономики Италии 16-17 вв. То, что внешняя торговля стоит только на третьем месте в ряду факторов, влияющих на приток денег в страну, обусловлено упадком торговли в Италии в это время.

• Производство считал источником богатства лишь постольку, поскольку оно дает возможность привлекать в страну благородные металлы путем вывоза товаров за границу.
• Наиболее выгодным признавал развитие промышленности, так как продукты сельского хозяйства мало пригодны для длительного хранения и вывоза.
• В практическом плане в Италии в силу отсталости социально-экономического развития меркантилизм не дал ощутимых практических результатов.

Гаспар Скаруффи (1519-1584),

«Размышления о монете и про настоящую пропорциональность между золотом и серебром»

• В качестве мерила богатства выступают два монетарных металла – золото и серебро, для размена которых друг на друга автор предлагает жесткую пропорцию – за 1 г золота – 12 г серебра.
• выдвигает идею о единой европейской валюте (т.е. за 400 лет до ее реального воплощения), которая поможет снизить издержки, связанные с обменом национальных денег и упростит оценку товаров в едином эквиваленте (подобно тому, как сейчас мы делаем международные сравнения в евро или долларах США).
• обосновывалась политика активного торгового баланса.
• Он считал, что деньги должны свободно перетекать из страны в страну.

Англия

Уильям Стаффорд (1554-1612) представитель англ. меркантилизма.

Главная работа - «Беглое обсуждение английской политики. 1581 г.

Идея - проблемы накопление богатства в стране. Сочинение написано в форме диалога между представителями различных слоев населения: рыцарем (землевладельцем), купцом, ремесленником, фермером (земледельцем) и богословом.

• Английский рыцарь считает, что основная его проблема - это недостаточная земельная рента;
• крестьянин жалуется на то, что феодал стал требовательнее;
• купец жалуется на засилие в стране французских товаров;
• богослов, который делает окончательные выводы, считает, что основная причина бедности государства и граждан состоит в том, что государство недостаточно активно проводит политику протекционизма. Вместе с богословом.

Основные положения мысли:

• Порча монеты государством не обогащает страну, а вредит ее богатству.
• Столь же невыгодно заставлять иноземных купцов тратить деньги у нас: за свои товары они возьмут больше наших.
• Нельзя разрешать вывоз нашего сырья, ибо оно перерабатывается за границей, и когда продукты переработки ввозятся обратно, мы платим за свое же сырье, за все иностранные таможенные пошлины, за все наши же ввозные пошлины.
• От покупки иностранных товаров следует воздерживаться даже тогда, когда они продаются дешевле по сравнению с тем, что они стоят в Англии. Отсюда следует необходимость государственного покровительства отечественной торговле. Т.е. Стаффорд добивался проведения политики протекционизма - развития отечественной промышленности путем ее защиты от иностранной конкуренции.
• Но не всякую торговлю нужно поощрять. Есть три рода торговли:
• только удаляющая деньги из страны (торговцы колониальными товарами и вином);
• тратящая здесь все деньги, которые здесь же и заработаны (портные, мясники, булочники);
• ввозящая деньги из-за границы (вывоз продуктов обработки шерсти, кож).
• Покровительствовать следует только третьему роду - экспортным отраслям. И вывозить нужно не сырье, а продукты его переработки.
• Земледелие не может ни занять всех работников страны, ни обеспечить всех заработком. Промышленность - дело более важное.
• Государство должно действовать не запретами, а пошлинами и налогами.

Томас Мэн (1571-1641)  – был членом правления знаменитой Ост-Индской компании и правительственного торгового комитета.

От Мана осталось два небольших сочинения, вошедших в золотой фонд экономической литературы.

"Богатство Англии во  внешней торговле или баланс  внешней торговли как регулятор  богатства".

«Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией» 

Идея - защита Ост-индской торговли против нападок на нее с разных сторон. Он дает довольно отчетливое представление о первых двух десятках лет английской торговли с Ост-Индией.

• считал вредной жёсткую регламентацию денежного обращения, выступал за свободный вывоз монет, без которого невозможно нормальное развитие внешней торговли.
• Главной заботой он считал обеспечение правила: "Продавать иностранцам ежегодно на большую сумму, чем мы покупаем у них". Только с помощью активной внешней торговли, по его мнению, можно привлечь в страну те "единственные деньги, которые у нас остаются и которыми мы обогащаемся".
• вывоз денег тормозит спрос на английские товары за границей, а избыток денег в стране способствует росту цен.

В 1622 году вошел в специальную государственную комиссию по торговле. При его участии были выработаны основные принципы экономической политики английского меркантилизма:

• поощрение вывоза готовых изделий, например, путем государственных субсидий;
• главным видом капитала считал торговый капитал,
• источником обогащения признавал лишь торговлю, в которой вывоз товаров преобладает над ввозом, что приносит приращение капитала, богатство. «Надо продавать по возможности дёшево, лишь бы не терять сбыта…»
• категорически выступал против регулирования нормы ссудного процента законодательным путем.
• рассматривает сущности богатства, в котором выделяет естественные продукты территорий и искусственные продукты труда. Естественное богатство у Мэна - это продукты сельского хозяйства и добывающей промышленности. Искусственное богатство - продукты перерабатывающей промышленности.
• Богатство обязательно выражено в денежной форме как запасы драгоценного металла.
• упорно боролся против жесткого регулирования вывоза драгоценных металлов.
• призывал к выборочной политике протекционизма.
• не должно быть пошлин на ввозимое сырье.
• предлагал развивать судоходство  и транзитную торговлю колониальными товарами.( развитие торгового флота)
• Импорт товаров не исключался, если он не делал торговый баланс страны пассивным.
• Государство, по его мнению, должна содействовать заключению торговых договоров и судоходству, организовывать колониальные экспедиции.
• Мэн развивает теорию торгового баланса. Стоимость вывоза из Англии должна превышать стоимость ввоза - активный торговый баланс - денежный фонд страны будет увеличиваться.
• Классифицирует товары, необходимые для ввоза в Англию:
• предметы первой необходимости (продукты питания, одежда, припасы для войны). Связано с тем, что был голод, и нужно было запасать именно товары первой необходимости.
• товары необходимые для развития ремесел
• украшения
• Защищает вывоз денег (10 шиллингов, затраченные в Индии превращаются в 35 шиллингов после сбыта индийских товаров в Лондоне).
• "Нет иных способов получить деньги, кроме торговли", отсюда два способа увеличения богатства государства заключаются: потреблять больше отечественных товаров; потреблять меньше иностранных товаров.

Следует отметить, что программа меркантилистов в Англии была наиболее эффективной. Ее реализация способствовала в XVII веке созданию условий для превращения Англии в первую промышленную державу мира. 

Франция

Жан-Батист Кольбер (1619-1683) – великий французский государственный деятель.

Меркантилизм  во Франции иногда называют кольбертизмом. Он наиболее последовательно проводил в жизнь политику меркантилизма.

• Активное насаждение мануфактур: приглашение иностранных мастеров, выдача государственных ссуд промышленникам, всевозможные льготы от освобождения от рекрутского набора, до права веровать в какого угодно бога;
• Создание колониальных компаний (Ост-Индская), поощрение колонизации;
• По мнению Кольбера, только внешняя торговля способна доставить изобилие подданным и дать удовлетворение государям, "торговля есть постоянная война";
• Количеством денег определяется могущество и величие государства;
• Емкость международного рынка - постоянная величина, и поэтому для расширения прав Франции нужно потеснить остальных- Англию и Голландию.
• курировал создание королевских мануфактур, производящих на экспорт предметы роскоши, и строительство морского флота колониальных компаний.
• считал, что французы «должны завоевывать народы своей промышленностью и победить их своим вкусом». И именно тогда Париж становится законодателем моды.
• Условием развития промышленности и торговли Кольбер считал низкие цены на хлеб и высокие налоги с крестьян. Эта точка зрения, характерная для меркантилистов, наносила ущерб сельскому хозяйству Франции.
• В целях развития промышленности Кольбер способствовал развитию путей сообщения во Франции, улучшению дорог, рытью каналов.
• Задачу увеличения государственных доходов Кольбер решал за счет активного торгового баланса, который достигался путем поощрения развития промышленности, созданием крупных мануфактур, увеличением вывоза промышленных изделий, импортом более дешевого сырья, сокращением ввоза готовых изделий иностранного производства.
• ввел новый таможенный тариф, существенно повысивший пошлины на импортируемые товары
• В сельском хозяйстве видел лишь источник пополнения государственной казны. Несмотря на то, что размеры тальи (прямой поземельный налог) уменьшились, были увеличены косвенные налоги (габель, табачный налог), введен гербовый сбор. В целом фискальная нагрузка на крестьянское хозяйство резко возросла, что вызвало крестьянские восстания 1664, 1666-1669, 1670, 1674-1675 гг.
• В политической сфере Кольбер был сторонником дальнейшей централизации власти, все администативные полномочия в провинциях были переданы интендантам, права парламентов сильно урезались.

Антуан де Монкретьен (1575-1621).

«Трактат по политической экономии» ХVIII-ХIХ веках.

• выступал за таможенный протекционизм, предлагает изгнать иностранцев из страны
• против свободной торговли.
• Под политической экономией он считал совокупность правил хозяйственной деятельности. «Наблюдения и советы экономические»: искусство хорошего управления домом.
• Торговлю он характеризовал как главную цель ремесел.
• Активное вмешательство государства в экономику рассматривалось  в качестве важного фактора накопления, укрепления и развития хозяйства страны.
• советовал развивать мануфактуры, создавать ремесленные школы, повышать качество изделий и расширять торговлю готовой продукции, вытесняя с национального рынка иностранных купцов, которых он сравнивал с насосом, выкачивающим богатство из страны.
• рекомендует расширять внешнеторговую экспансию Франции.
• Его трактат отражает частично идеи монетаризма, а также концепцию активного торгового баланса, к которой был близок автор
• «Счастье людей - в богатстве, а богатство - в труде». Но богатство выражается в золоте и серебре.
• Роскошь правомерна лишь при потреблении местной продукции, когда ее производители получают работу и «прибыль остается внутри страны».
• Конкуренция вредна, ее нужно избегать и предотвращать.
• Купцы «более чем полезны».
• Государственная власть должна обеспечивать монополии отечественных коммерсантов внутри страны и на внешних рынках. Иностранцы сравнивались Монкретьеном с насосом, выкачивающим богатство из Франции. Предлагались их изгнание, развитие промышленности, усовершенствование ее продукции.
• Одобрялись вмешательство государства в экономическую жизнь, взимание налогов и присвоение даже торговой прибыли.
• Понятие труда было предельно широким и включало деятельность ремесленников, купцов, лавочников, приказчиков и промышленных предпринимателей.
• Для эффективности внешней должны создаваться большие торговые компании (Ост-Индские, Вест-Индские и т.п.).
• предлагал содействовать расширению внешней торговли, обоснования идеи «торгового баланса» у него не было. В его работе сохранились следы монетаризма. 
  Большое внимание уделял колониальной политике. 
• доход создается в сфере обращения, а богатство нации заключается в деньгах – золоте и серебре. Поэтому они ставили цель экономической политики государства – всеми способами привлекать в страну эти металлы. Источником богатства, по их мнению, являлась внешняя торговля.

Россия

Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащекин (1605-1680гг.) –   был стольничим царя Алексея  Михайловича, воеводой во Пскове  и закончил карьеру монахом.

Российские экономисты этого периода, как правило, были советниками государей, которые предлагали проекты укрепления самостоятельности и независимости России.

составил «Новоторговый устав» где предложил:

• ввести купеческое самоуправление
• освободить купцов от всех служб и обязанностей
• запретить иностранным купцам продавать внутри России
• Новоторговый устав» подробно регламентировал вопросы  внутренней и внешней торговли и  носил протекционистский характер.

Он налагал ограничения на иностранных  купцов. Купцы  обязаны были выкупать специальные грамоты на торговлю, платить высокую пошлину. Таможенные пошлины взимались с иностранцев только в иностранной валюте - золотыми и ефимками (серебряными иоахимсталерами). Ввоз предметов роскоши также облагался высокой пошлиной.

• Ярко выражено стремление привлечь как можно больше в страну золота и серебра, которые в ту пору в стране практически не добывались. Ограничение деятельности иностранного купечества, ввоза предметов роскоши, использование пошлин в фискальных целях — все это составляющие теории активного торгового баланса меркантилизма, которая на практике реализовалась в России XVII века.
• Торговля рассматривается как важнейшая статья дохода Российского государства. Торговая политика должна придерживаться идеи превышения вывоза товаров над ввозом, что будет способствовать накоплению национального капитала:
• Активный торговый баланс.
• Привлечение благородных металлов.
• Запрет или ограничение вывоза золота и серебра из России.
• Это элементы раннего меркантилизма, связанные с монетаризмом. 1/3 - таможенный сбор с иностранцев в казну серебром.
• Покровительствовал купечеству и считал необходимым развитие внешней торговли.

Юрий Крижанич (около 1617 — 12 сентября 1683) – славянский учёный-энциклопедист, писатель, языковед. По происхождению хорват.  

Главная работа - "Политические думы" ("Политика"):

• Больше вывозить и меньше ввозить, особенно тех товаров, которые производятся в стране, или производство которых можно наладить в стране.
• Покупка предметов роскоши за рубежом - прямой вычет из доходов от внешней торговли.
• Развитие производительных сил в промышленности, земледелии, ремесле - источник государственных доходов, более прочный, чем накопление золота и серебра от внешней торговли.
• Противник активной торговой деятельности иностранных купцов в России. Считал, что внешняя торговля должна быть в руках царя, чтобы предотвратить "нечестные", "дурные", "алчные" пути обогащения. Государственная торговля должна подчиняться общей пользе для всего народа. 
• приближается к теории «торгового баланса» меркантилистов. Но в отличие от западных ученых этого направления активный торговый баланс—не единственный источник богатства. Более стабильные доходы государство может получить, развивая производительные силы, т.е. промышленность, земледелие, ремесло, горное дело, флот, —считал он.
• В земледелии он видел корень и основу всего богатства, считал, что в землевладелец кормит и обогащает всех и себя.
• Предпринял попытку определить «общественное богатство», под которым понимал сумму материальных благ, и установить зависимость объема национального богатства от производительности труда.  Понимал различие между номинальной величиной и реальным содержанием монеты и раскрыл составляющие издержек производства, или цены товара. Она включает «первоначальные» на него затраты, транспортные расходы, среднюю прибыль и пошлину (оплата труда торговца, например, за хранение товара в торговых помещениях).

Иван Тихонович Посошков (1652 - 1 февраля (12) 1726 года) – русский экономист.

Работа - Трактат "О скудости и богатстве".

Идея - богатство, которое делится на вещественное и невещественное.

• ограничение крепостного права на позициях абсолютизма
• ограничение цен
• противник множественности налогов: единый гос. сбор, единая пошлина с товаров

Богатство: вещественное (богатство гос-ва, казны, народа; аналогия с валовым продуктом) и невещественное - «истинная правда» (законность, правовые условия, хорошее управление; аналогия с институтами.)

• Источник богатства - труд
• Причины скудости: отсталость с/х, недостаточное развитие промышленности, неудовлетворительное состояние торговли

Борьба со скудостью:

• Уничтожение праздности, заставить всех людей эффективно работать
• Борьба с непроизводительными затратами, экономия
• Идеолог купечества. Запрет дворянам и крестьянам заниматься торговлей, т.е. купечество д.б. монополистом в торговле
• Политика протекционизма.
• Преумножение денег в стране
• Ввозить только то, что не производится в стране
• Ограничение ввоза роскоши, т.о. сохранение денег в стране
• Прекращение экспорта промышленного сырья, вывоз только готовых товаров
• Номиналистическая теория денег. «Определять не цену меди, а его царское величие» (про изображение царя на монете)

О купечестве:

• Своей деятельностью помогают армии
• Защищает от военных, внутрикупеческих споров и др. иночинцев
• Выступает за свободную торговлю, следствием этого будет:
• Ув экономической мощи купечества и гос-ва
• Ув объема пошлинных поступлений
• Нельзя быть купцом и дворянином одновременно. Запись в купеческий чин имела опр квоты. Торговля более чем на 100 руб у крестьян - обязан записаться в купечество. Богатые крестьяне могли арендовать поля, продавать хлеб, но не покупать его у др крестьян
• С купечества взимались налоги
• Разделение труда, спец-я
• Необходимость ужесточения системы сбора пошлин, т.к. много укрывают
• Качество товаров и справедливость цены
• Штрафы за завышение цены + высечь
• Наличие смотрителей: сотские, десятские, пятидесятские
• Штрафы: оплата на месте + учет
• Торг с иностранцами только с разрешения главного купеческого правления командира
• Существовала международная торговля
• Наложение цены по общему согласию. При нарушении данного положения иностранцами, русские купцы должны выкупить все их товары, иностранцев изгоняют до тех пор, пока их товары русские купцы не продадут.
• Советы какие иностранные товары не покупать. Особенно ни при каких условиях низкокачественные и недолговечные, даже за ½ цены. Покупать только то, что в стране не производят.
• Строительство домов купцами в кредит должно повлечь за собой льготы
• Различия в одежде разных чинов и категорий купечества, а также в пище
• Воздержание купечества от пьянства и роскошной жизни
• Призыв употреблять продукцию российской алкогольной промышленности, а не иностранной
• Строительство заводов в России, чтобы не покупать этот товар у иностранцев (н/п табак, стекло и т.д.)
• Круговая порука в купечестве («никого до нищеты не допускали»)
• Гос кредит купцам под %

О крестьянстве:

• Следить, чтобы не бездельничали
• Налог не по воротам/дымам, а по владению землей и по засеву хлеба на ней
• Помещичьи сборы не по воротам/дымам, а по владению землей и по засеву хлеба на ней

О царском интересе:

• Собирать подати прямо и здраво, не разорять ими
• Бережное обращение с гос собственностью
• Борьба с поставками плохой древесины: штрафы (возмещение ущерба в 2кратном размере) для поставщиков + высечь секачей
• Работа и оплата на результат (сделают все за месяц, м.б. свободны)
• Сборщики налогов часто воровали, т.к. сами были бедными. Дать им «указное хлебопитание». проводить ежегодные проверки сборщиков налогов. По результатам проверок - премии и возможность повышения по службе или наказание.
• ратует за свободную торговлю солью
• Помечать стоимость покупки/продажи товара, чтобы нельзя было вести товарооборот без уплаты налогов
• Всячески пресекать беспошлинную куплю-продажу товаров Увеличение цен на товары на размер пошлины при торговле с иностранцами.
• борьба с излишним пьянством посредством изъятия у дворян приспособлений для винокурения и запрет их впредь покупать + Пошлины на хмель и продажный мед, т.к. из них делали алкоголь.
• Лучше, чтобы деньги были из специального денежного серебра (для внутренней торговли) и золотые червонцы + медные монеты. Не производить деньги из смеси меди и серебра.