Развитие гражданского и уголовного права Англии в XIX и в XX веке

Великобритания

Великобритания – ведущая  страна в сфере системы общего права. Там нет деления права  на частное и публичное, и нет  строгого разграничения материального  и процессуального права. Отрасли  права не подразделяются структурно. Судебный прецедент является основным источником права. Для стран, входящих в эту систему права, характерна своеобразная терминология и наличие  ряда правовых институтов, которых  нет в других странах.

Характерной особенностью английского  права является его архаизм, унаследованный от феодального строя. Но с развитием буржуазных отношений осталась архаичной лишь форма права, а содержание обновилось. Поскольку, как уже отмечалось, Великобритания относится к странам общего права (common law), причем кодифицированные нормативно-правовые акты там не приняты до настоящего времени, то иерархию нормативных актов в сфере гражданского права возглавляет статут. Статуты имеют преимущественно консолидированный характер. Такими являются, прежде всего, консолидированный Закон о собственности (1925); Закон о продаже товаров (Sale of Goods), 1980; Закон о компаниях (1985) и др.

К основным направлениям развития этой отрасли права можно отнести, например, тенденцию ограничения  прав отдельного собственника в пользу государства и крупных компаний. Так, если прецедент 1843 года установил, что собственник владеет всем над– и под– своим земельным участком, то Закон 1949 года о гражданской авиации установил, что воздушное пространство используется в публичных целях. А консолидированные законы Великобритании 1981 года о принудительном выкупе и приобретении земли признали реальную возможность принудительного выкупа земли у частных лиц, корпораций, муниципалитетов, если таковая производится в общенациональном масштабе.

Прецеденты (судебная практика) – это также ведущий источник права в современном гражданском  праве Великобритании. Однако во второй половине XX века статуты потеснили  прецеденты, которые в настоящее  время регулируют преимущественно  сферу договорных и деликтных обязательств.

Обычай в гражданском  праве Великобритании применяется  в современной форме торгового  обыкновения. Именно обычаем регулируются, например, реквизиты письменных сделок, поскольку ни статуты, ни прецеденты подобные вопросы не затрагивают.

Делегированное законодательство (указы Короны в совете, приказы  и постановления министров, распоряжения местных органов исполнительной власти) – также полноправный и  очень распространенный источник гражданского права Великобритании. Имущественные  правоотношения, урегулированные актами делегированного законодательства, становятся распространенными и  общеприменительными. Таковы, например, правоотношения договорного и обязательственного характера, возникающие в конкретных сферах хозяйственной жизни графств страны.

1. Значительный вклад  в развитие уголовно-правовой  науки XIX-XX вв. внесло евро-пейское право и, в частности, право Англии. Это было обусловлено существованием ряда специфических черт английского права, отразившихся в понятиях преступления, наказания, а также в самой системе преступлений. В исследовании правовой системы Англии особо важным является изучение источников уголовного права этой страны. К основным источникам английского уголовного права относят судебный прецедент, статут и делегированное законодательство, а к дополнительным - обычное право, законодательство Европейского Сообщества, а также правовую доктрину. 
2. В совокупности источников английского уголовного права значительная роль при-надлежит судебному прецеденту в форме общего права. В XII-XIII вв. Суд Королевской Скамьи разработал понятие ответственности за фелонии, в XIV в. - концепцию мисдиминора, Суд Звездной Палаты основал понятия сговора и покушения, в XIX в. суд Палаты Лордов сформулировал понятие невменяемости в решении по делу Мак-Нотена (1843). 
Вторым важным источником английского уголовного права являются статуты. В XIX в., несмотря на усиление роли статута, считалось, что его нормы не могут отменить или изменить принципы общего права, касающиеся уголовной ответственности. XX в. характеризуется интенсивным развитием уголовного законодательства. Особенностью права Англии является смешение в законодательстве уголовных и уголовно-процессуальных норм. В современный период в Англии соотношение закона и прецедента предполагает наличие своеобразной конкурентной борьбы между ними: формально-юридически статут занимает более высокое положение, чем пре-цедент, т.к. закон может отменить норму «судейского права». Однако в сознании английских юристов, а также с практической точки зрения закон применяется только в том случае, когда он истолкован судьями. Специфической особенностью английской правовой системы является отсутствие принципа верховенства закона, иерархического соподчинения источников права при одновременном установлении принципа верховенства английского парламента. 

Другим основополагающим источником английского уголовного права является делегированное законодательство. Если в XIX в. большая часть законодательных  актов принималась непосредственно  парламентом, то в XX столетии выросло  число делегированных актов. В современный  период воздействие дополнительных источников на уголовное право Англии является крайне незначительным.                             
3. Рассматривая основные источники уголовного права Англии, необходимо остановиться на проблеме кодификации правовых норм. Кодификация права в Англии исконно заменяется изданием консолидированных актов, т.е. формы систематизации права, выражающейся в соединении в одном законе ряда однопорядковых законодательных актов на основе общего предмета правового регулирования. В истории Англии многократно предпринимались попытки кодификации континентального типа уголовно-правовых норм, не приведшие, однако, к значительным результатам. Первые шаги на этом пути были сделаны в 1833-1849 гг. Результатом проведенной работы стала подготовка в 1853 г. двух законопроектов - о преступлениях против личности и кражах. В дальнейшем, в 1878-1880 гг. были предприняты новые попытки кодифицировать английское уголовное право, следствием которых стала разработка проекта Уголовного кодекса выдающегося правоведа Дж.Ф.Стифена 1878 г., не принятого законодателем, однако послужившего моделью для подготовки в будущем кодексов других стран. В XX столетии была продолжена работа по подготовке УК Англии, нацеленная на упрощение системы источников уголовного права. В 1967 г. была вновь выдвинута идея о необходимости создания Уголовного кодекса, а с 1980 г. началась разработка проекта УК. В 1989 г. была опубликована окончательная версия проекта УК и представлена на рассмотрение лордуканцлеру. Учитывая всю сложность принятия парламентом УК целиком, Комиссия по реформе права ре-шила раздробить этот проект на более мелкие составные части, касающиеся отдельных проблем уголовного права. В итоге в 1993 г. Комиссия представила отчет о преступлениях против личности и проект Закона об уголовном праве. В 1998 г. был из-дан официальный проект Закона о преступлениях против     личности.

 
4. Понятие преступного деяния  является основополагающим для  любой правовой системы. Однако  в английском уголовном праве  не существует законодательного  за-крепления понятия преступления, оно приводится либо в судебных решениях, либо на доктринальном уровне. Особого внимания заслуживает проблема разграничения понятий преступления и гражданско-правового деликта. Специфика английского права заключается в трудности установления отличия преступления от гражданского правонарушения.  
5. На доктринальном уровне преступления систематизируются по различным основаниям: по источникам возникновения уголовной ответственности, по значимости объекта преступного посягательства, по степени общественной опасности преступления, по морально-этическому признаку. Наиболее значимой систематизацией преступлений является классификация их по степени опасности - по материальному и процессуальному признакам. По материально-правовому признаку традиционно со времен Средневековья в английском праве существовали три категории преступлений – измена, фелония и мисдиминор. Разновидностью фелонии первоначально был и тризн (измена), который считался одним из наиболее тяжких преступлений и де-лился на государственную (великую) измену и малую измену. В 1828 г. по закону Георга IV «малая измена» более не рассматривалась как составная часть понятия «тризн» и была приравнена к тяжкому убийству. В разные периоды XIX и XX вв. принимались законодательные акты о государственной измене (1870, 1940, 1945 гг.), но они не оказали существенного влияния на трактовку понятия «измена», которое было впервые введено Законом об измене 1351 г. В 1945 г. различия между понятиями «тризн» и «фелония» были упразднены в законодательном порядке. Трудности в определении санкций за фелонию и мисдиминор повлекли за собой стирание граней между этими двумя группами преступлений. В соответствии с Законом об уголовном праве 1967 г., все различия между фелонией и мисдиминором были отменены. В современный период все преступные деяния по материальному признаку классифицируются на измену, понимаемую как государственная измена, и иные преступления.

По процессуальному признаку преступления можно разделить на следующие группы: преступные деяния, преследуемые по обвинительному акту; преступления, производство по которым  проходит в упрощенном порядке; и  «смешанные» преступные деяния, рассматриваемые  как по обвинительному акту, так  и в порядке суммарного судопроизводства (по Закону о суммарной юрисдикции 1879 г. и Закону об уголовном правосудии 1925 г.). Дополнительной процессуальной градацией преступлений является их деление на арестные и неарестные (по Закону об уголовном праве 1967 г., Закону о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 г.).  
6. С точки зрения эволюции системы преступлений, в Англии к началу XIX в. сохранилась традиционная для Средневековья трехзвенная система преступных деяний. В XX в. она была преобразована, также была проведена и декриминализация отдельных составов преступлений (самоубийства по Закону о самоубийствах 1961 г., гомо-сексуализма по Закону о половых преступлениях 1967 г.) и введена новая классификация и новые составы преступных деяний (детоубийство по Закону о детоубийстве 1922 г., вытравливание плода по Закону об охране жизни детей 1929 г., опасное вождение автомобилей по Закону о дорожном движении 1930 г.), были упразднены не-которые архаичные признаки преступлений (правило одного года и одного дня по Закону о реформе права 1996 г.). 
7. В английском законодательстве отсутствует дефиниция понятия наказания, его сущности и целей. Однако данный вопрос был глубоко проработан на доктринальном уровне. Систему наказаний в праве Англии характеризует отсутствие единообразия закрепления их в законодательном порядке. При этом существует значительное количество законов, устанавливающих наказания за те или иные преступления. Система наказаний в английском уголовном праве прошла длительный путь развития от наиболее суровых и варварских форм, характерных для феодального права, к более гуманным и либеральным карательным мерам, отвечающим потребностям и ценностям динамично изменяющегося буржуазного общества. В Средние века сущеcтвовали одиозные виды наказаний: сожжение, колесование, четвертование, вырывание внутренностей, вбивание кола в тело самоубийцы. Еще в XVIII в. не только активно применялись средневековые варварские виды наказаний, но и использовались новые меры устрашения (морение голодом, повешение виновного в оковах с последующим рассечением его тела). Развитие капиталистических отношений при-вело общество к пониманию неоправданности чрезмерной жестокости уголовно-правовых санкций. Буржуазия сознавала экономическую нецелесообразность подобных мер пресечения (сокращение количества рабочих рук). Другой причиной гуманизации уголовных наказаний стало восприятие английским обществом идей итальянского ученого XVIII в. Ч. Беккариа, выступавшего за сокращение оснований применения смертной казни, против привлечения к уголовной ответственности за намерение и выдвигавшего принцип соответствия наказания тяжести преступления. В первой половине XIX в. был издан ряд законов, уменьшивших количество составов преступлений, караемых смертной казнью, а также были упразднены некоторые публичные наказания и позорящие меры уголовного пресечения (в 1824 г. отменено вбивание кола в тело самоубийцы), однако проведенные преобразования во многом носили половинчатый характер. В 1870 г. конфискация имущества виновного в совершении фелонии как мера уголовного пресечения была упразднена. В этот период впервые появился институт условного осуждения как мера смягчения наказания и попытка ресоциализации правонарушителей, осужденных на ссылку в Австралию. В XX столетии были продолжены преобразования в уголовно-правовой сфере. Основ-ной тенденцией явилась дальнейшая либерализация и гуманизация системы наказаний. Прежде всего, процессы оптимизации наказаний коснулись вопроса о смертной казни. До 1868 г. в целях устрашения смертная казнь осуществлялась публично и носила варварский характер. В 1929 г. и 1949-1953 гг. были созданы парламентские и королевские комиссии по решению проблемы упразднения смертной казни. В 1957 г. был издан Закон об убийстве, в соответствии с которым смертной казни подлежали лица, совершившие убийство при краже, использовании стрелкового оружия и взрывчатых веществ, при сопротивлении правомерному аресту, за лишение жизни полицейского при исполнении обязанностей. Все остальные виды тяжкого убийства карались пожизненным лишением свободы. В 1965 г. был издан Закон об убийстве, по которому смертная казнь была временно отменена на пятилетний срок с заменой ее пожизненным или на неопределенный срок лишением свободы. В 1969 г. смертная казнь за совершение тяжкого убийства была окончательно отменена, а в 1998 г. по Акту о правах человека полностью упразднена за все составы. Процессы гуманизации также затронули такие наказания, как каторжные и тяжкие работы. В 1948 г. Законом об уголовном правосудии они были отменены. В современный период получили особое распространение такие меры, как пробация и система штрафов. Пробация окончательно сложилась после издания Закона «Об испытании преступников» 1907 г., Законов об уголовной юстиции 1948 и 1967 гг., «Правил о пробации» 1965 г. и применяется как замена тюремного заключения для лиц старше 16 лет с их согласия. Унифицированная пятистепенная шкала штрафов была установлена Законами об уголовной юстиции 1982 и 1991 гг. Важным направлением эволюции системы наказаний стала политика оптимизации мер уголовного пресечения для несовершенно-летних. В 1908 г. в соответствии с Законом о предупреждении преступлений для преступников в возрасте от 16 лет до 21 года тюремное заключение могло быть заменено перевоспитанием в борстальском учреждении, Закон об уголовной юстиции 1961 и 1982 гг. заменил тюремное заключение помещением в центр задержания. В 1989 г. Комитет по реформе уголовного права выдвинул предложение о замене пожизненного тюремного заключения на лишение свободы в тюремных учреждениях при жестком установлении верхнего предела срока этой карательной меры.

Таким образом, несмотря на то, что некоторые составы преступных деяний трактуются до настоящего времени  в соответствии со средневековыми архаическими нормами уголовного права, общественно-экономические  и политические реформы XIX и XX столетий привели к значительным законодательным  преобразованиям, радикально изменившим устаревшие феодальные уголовно-правовые институты. Со-временное уголовное право Англии, сохраняя преемственность традиций, восприняло лучшие демократические принципы в этой области регулирования общественных отношений, одновременно оставаясь открытым для последующего совершенствования своих институтов и норм права.