Реформатор и общественный деятель Н.С. Мордвинов

1. Деятельность  Мордвинова по вопросу коммерческих банков

Научный вклад Мордвинова связан с постановкой вопроса о необходимости создания в России разветвленной сети частных (коммерческих) банков. Он утверждал, что один банк не может удовлетворить нужд всего государства, разработал порядок взимания процентов за вклады, вносимые в банки, предложил меры по восстановлению упавшего достоинства бумажных денег.

Его концепция изложена в Уставе Трудопоощрительного банка и проекте Манифеста о его создании. В 1813 г. Мордвинов предложил новый проект — «Рассуждения о пользах, могущих последовать от учреждения частных по губерниям банков» (издан в 1816г.). Проект Трудопоощрительного банка был недружелюбно встречен в России, ибо силы застоя и консерватизма противились осуществлению финансово-экономических прожектов.

Признавая деньги главным орудием в управлении деяниями человеческими, Мордвинов считал, что важно не количество денег, а свобода и скорость их движения. Чем больше остается денег в руках трудящихся, полагал Мордвинов, тем скорее возрастает общественное богатство. Поэтому он предлагает собрать монеты, лежащие праздно в сундуках, и пустить их в обращение. Но одного Санкт-Петербургского банка явно недостаточно, чтобы удовлетворить нужды жителей Минской, Курской, Пензенской и более отдаленных губерний. Ведь главные действия банков — учет векселей и заемных писем, ссуды под товары и прием временных вкладов — должны и могут совершаться на сравнительно малых территориях, обслуживаемых частными губернскими (местными) банками. В губернских банках вкладчику удобнее вносить и иметь ежечасную возможность требовать свои вклады. На малых пространствах лучше известно состояние промышленных и торговых дел каждого вкладчика.

Мордвинов же считал, что  частные банки смогут сосредоточить распыленные средства, участвовать в покрытии бюджетного дефицита, способствовать предпринимательской деятельности, и предлагал создавать их по всей стране. Богатство государства, по его мнению, зависит от частного обогащения, частной пользы, поэтому он высказал идею о необходимости привлечения к общеполезному производительному труду всех сословий — дворян, купцов, мещан и крестьян. Мордвинов исходил из убеждения, что концентрация денежных капиталов, их оборот в виде кредитов способствует «в государстве устройству благолепия и просвещения», что деньги питают труд, промышленность, науки, общественные и военные силы. Н.С. Мордвинов не только обосновал необходимость учреждения частных банков в губерниях, но и тщательно разработал порядок взимания процентов за вклады, вносимые в банки, предложил меры по восстановлению упадшего достоинства бумажных денег.

2. Теория  развития экономики России

Мордвинов сформулировал  задачу развития экономики России: расширение производства, увеличение производимой продукции, создание наибольшего количества материальных благ. Для этого необходимо увеличить народонаселение и усилить интенсивность народного труда. Экономические прожекты Мордвинова проистекали из глубокого понимания важности для страны экономической независимости.

Общественное  благо и интересы казны не были тождественными в представлении Н.С. Мордвинова. Общее благосостояние, по его мнению, основано на благосостоянии частном, которое в свою очередь достигается личной свободной предприимчивостью. Он был противником государственной опеки и казенной монополии. В то же время он горячо защищал интересы российских предпринимателей.

Два  излюбленных в XVIII в. принципа — собственность и свобода — лежат в основе продуктивности народного труда. Предоставьте каждому стремиться к свободному осуществлению его частной выгоды, упрочьте это стремление на незыблемом праве собственности, и из совокупности отдельных частных преуспевающих хозяйств создастся общее национальное благополучие. Таким образом, стимулом экономического развития Мордвинов считал частный интерес, выгоду, пользу: «Благосостояние частное есть начало и обоснование общественного». Этот принцип положен им в основу теории государственных доходов и всей теории финансов.

Кроме обеспечения человеку права обладания собственностью, необходимо предоставить ему полное право распоряжаться этой собственностью, т.е. речь идет о свободе хозяйственной деятельности. Интересны были его суждения о военной реформе: он напоминал, что древние народы противопоставляли нашествию врагов «храбрость сердец и телесные силы», а просвещенные — утверждают победу «избыточным и превосходным запасом всего, что для успеха потребно, а запас этот стяжается деньгами». Мордвинов не обошел вниманием и проблемы законности и управления. Он утверждал, что надо дать прочные законы, охраняющие частные институты, необходимо правосудие поставить на высокую ступень. Мордвинов отмечал, что обеспечение частной собственности находится в прямой зависимости от законности в управлении.

Мордвинов дальновидно  отмечал, что успех России в свободной торговле в первую очередь зависит от развития промышленности внутри страны и увеличения капиталов, вкладываемых в промышленность. Он оказал заметное влияние на подготовку и проведение реформ в начале XIX в. Его политические взгляды и обоснование необходимости протекционизма для России сыграли заметную роль в формировании дальнейшей экономической политики страны.

Оздоровление платежного баланса и поддержание курса  денег Мордвинов и М.М. Сперанский ставили в зависимость от характера внешнеторговых операций. Они совместно разработали «Положение о нейтральной торговле на 1811г.», которое было опубликовано одновременно с новым таможенным тарифом 19 декабря 1810 г. В последнем предусматривались такие меры, как запрещение ввоза предметов роскоши, усиление таможенного досмотра и в то же время поощрение вывоза российских товаров.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мордвинов Николай Семенович граф, государственный деятель. Начал службу во флоте. Во вторую русско-турецкую войну он служил в действующей армии, но уже в 1790 вышел из-за столкновения с Г. А. Потемкиным в отставку. В 1792 занял место председателя Черноморского адмиралтейского правления. Его активная государственная деятельность относится к периоду царствования Александра I. С образованием министерств (1802) Мордвинов занял пост министра морских сил; заметив расположение государя к своему помощнику П. В. Чичагову, через три месяца сложил с себя министерские обязанности. С учреждением Государственного Совета он был назначен его членом и председателем Департамента государственной экономии. В 1820 занял пост председателя Департамента гражданских и духовных дел Государственного Совета и стал членом финансового комитета министров. В 1823 был избран председателем Вольно-экономического общества.

Мордвинов был сторонником  экономических преобразований в  духе западноевропейских реформ. Проводником  преобразований должно было выступить, по мнению Мордвинова, правительство, которое, поможет предпринимателям льготными кредитами, защитит отечественную промышленность протекционистским тарифом, позаботится о внедрении научно-технических усовершенствований в народное хозяйство. Важнейшими трудами Мордвинова являются: «Устав государственного трудопоощрительного банка» (1801), «Некоторые соображения по предмету мануфактур в России и о тарифе» (1815), «Рассуждение о могущих последовать пользах, от учреждения частных по губерниям банков» (1816), «О мерах улучшения государственных доходов» (1825), «О причинах всегда скудных и часто совершенных неурожаев в России, как хлеба так и корма для скота» (1839). 

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Иконников В.С., Граф Н. С. Мордвинов, СПБ, 1873;
2. Туманова Л. В., Экономические взгляды Н. С. Мордвинова
3. «Научные записки Московского финансового института», т. 2, М., 1952;
4. История русской экономической мысли, т. 1, ч. 2, М., 1958, с. 61 — 81.
5. Сирый С.П., статья «Первый морской министр императорского флота России адмирал Мордвинов Николай Семенович»
6. Быков А.Ю., Проекты и реформы Н.С. Мордвинова и М.М. Сперанского по управлению Казахстаном в начале XIX века
7. Карамова О.В., Семенкова Т.Г. История русской экономической мысли. Ч. 2. М.: Финансовая академия, 1998.

Санкт-Петербург

2013

Санкт-Петербург

2013