Реформы государственного управления

Содержание

• Введение
• 1. Реформы государственного управления
• 2. Областная реформа
• 3. Судебная реформа
• 4. Контроль над деятельностью государственных служащих
• 5. Военная реформа
• 6. Церковная реформа
• 7. Вероисповедная политика
• 8. Финансовая реформа
• 9. Преобразования в промышленности и торговле
• 10. Реформа самодержавия
• 11. Сословная политика
• 11.1 Дворянство
• 11.2 Крестьянство
• 11.3 Городское население
• 12. Преобразования в сфере культуры
• 13. Образование
• Заключение

Введение

Изменения во всех отраслях и сферах социально-экономической  и политической жизни страны, которые  постепенно накапливались и назревали  в XVII веке, переросли в первой четверти XVIII века в качественный скачок. Московская Русь превратилась в Российскую империю. В её экономике, уровне и форме  развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях органов  власти, управления и суда, в организации  армии, классовой и сословной  структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли огромные изменения. Коренным образом изменилось место и роль России в международных  отношениях того времени.

Все эти изменения происходили  на основе феодально-крепостнического строя, который постепенно становился главным тормозом для прогрессивного развития страны, вступал в стадию своего разложения. В стране всё  более отчётливо проявлялись  симптомы зарождения и развития новых  капиталистических отношений.

В связи с этим уже в  первой четверти XVIII века прослеживается главное противоречие, свойственное периоду позднего феодализма. Интересы самодержавно-крепостнического государства  и класса феодалов в целом, общенациональные интересы страны требовали развития производительных сил, активного содействия развитию промышленности, торговли, ликвидации технико-экономической отсталости страны. Но для решения этих задач  было необходимо сокращение сферы деятельности крепостничества, образование рынка  вольнонаёмного труда, ограничение  и ликвидация сословных прав и  привилегий дворянства. Происходило  же прямо противоположное: распространение  крепостничества вглубь и вширь, консолидация класса феодалов, закрепление, расширение и законодательное оформление его прав и привилегий. Поэтому  развитие промышленности, товарных отношений, укрепление мощи государства сопровождалось резким ростом крепостнической эксплуатации, помещичьего произвола, укреплением  власти дворян и чиновничье-бюрократического аппарата самодержавия. Это обостряло  основное противоречие между господствующим классом и различными категориями  крепостного крестьянства, составлявшего  более 90% населения страны. Замедленность  формирования буржуазии и превращения  её в класс, противостоящий классу феодалов-крепостников, приводило к тому, что купечество и заводчики оказывались втянутыми  в сферу крепостнических отношений.

Сложность и противоречивость исторического развития страны в  это время определили крайнюю  противоречивость деятельности Петра I и осуществлённых им реформ. С одной  стороны, они имели огромное прогрессивное  значение, шли навстречу общенациональным интересам и потребностям, способствовали значительному ускорению исторического  развития страны и были нацелены на ликвидацию её отсталости.

С другой стороны - осуществлялись крепостниками, крепостническими методами и были направлены на укрепление их господства. Поэтому прогрессивные  преобразования петровского времени  с самого начала несли в себе консервативные черты, которые в ходе дальнейшего  развития страны выступали всё сильнее  и, вместо того, чтобы ликвидировать  отсталость, консервировали её. В результате петровских преобразований Россия быстро догоняла те европейские страны, где  сохранялось господство феодально-крепостнических  отношений, но она не могла ликвидировать  отсталость от стран, вставших на капиталистический  путь развития.

В своих реформах Пётр не мог держаться заранее выработанного  плана и точной последовательности, потому что все его преобразования происходили под давлением военных  нужд, одна порождала другую, удовлетворяя требованиям данного момента. И  каждая из них порождала недовольство, скрытое и открытое сопротивление, заговоры и борьбу, отличавшуюся крайним  ожесточением с обеих сторон.