Реформы конституционного характера в России начала XX века

РЕФОРМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИИ НАЧАЛА XX ВЕКА

Главной реформой начала XX века является создание манифеста 1905 г.

Манифест 1905 г. был издан императором Николаем II 17 октября 1905 г. под давлением нарастающего народного волнения: всеобщей политической забастовки и вооруженных восстаний в Москве и во многих других городах. Этот манифест удовлетворил некоторую часть бастующих, так как это был реальный шаг к переходу к ограниченной конституционной монархии.

Манифест стал первым либерально настроенным законодательным актом царской России.

Основные положения Манифеста:

1) закрепление свободы  совести, слова, собраний и сходов;

2) привлечение к выборам  широких слоев населения;

3) обязательный порядок  утверждения Государственной Думой  всех издаваемых законов.

Манифест изменил систему государственного управления – появились Советы рабочих депутатов. Они первоначально представляли собой стачечные комитеты, но постепенно превратились в органы политической борьбы.

В 1905–1907 гг. сформировались 55 Советов, из которых 44 были большевистски настроенными.

Советы имели право применять меры революционно-демократического характера: формировать боевые дружины, рабочую милицию, открывали и захватывали типографии, имели собственные печатные издания, распространяли революционные идеи, тем самым вводя фактическую свободу печати.

 

 

Минусы

Манифест сохранил сословное неравенство буржуазии с дворянством и ограничение первой в праве занимать высшие должности в государственном аппарате.

После революционной смуты внутренняя обстановка в России заметно изменилась.

Плюсы

1 В стране уже далеко не всё делалось «с дозволения начальства». Сохранилась относительная свобода слова — газеты и журналы выходили без предварительной цензуры.

2 Профсоюзы могли теперь на законном основании защищать интересы наемных работников.

3 Продолжали открыто действовать те политические партии или общественные организации, которые не призывали к насильственному низвержению существующего государственного строя.

4 Сохранилось и одно из главных завоеваний революции — Государственная дума. Правда, определяющего влияния на положение дел в стране она не оказывала. Важнейшие решения царь и его премьер-министр принимали и проводили в обход этого законодательного органа. Тем не менее, Дума осталась центром, где публично обсуждались проблемы страны, где общались, сталкивались и договаривались лидеры всех общественных сил.

Изменения в политической системе в 1905 - 1907 гг.

В декабре 1905 г. был опубликован Избирательный закон, подготовленный С. Ю. Витте. Согласно ему, все слои населения получили право участвовать в выборах. При выборах сохранялся сословно-куриальный принцип, и выборы становились многоступенчатыми. Создавались четыре курии: земледельческая, городская, крестьянская, рабочая. Выборы проводились двухступенчато - сначала на уездных собраниях выбирали выборщиков, которые на губернских собраниях выбирали депутатов Думы. 

Деятельность III Государственной думы (1 ноября 1907 - 9 июня 1912 г.).

Деятельность III Государственной думы связана с именем председателя Совета министров П.А. Столыпина. Он создал такой механизм выборов, благодаря которому основные политические силы получили примерно равное количество голосов.

По новому избирательному закону право участвовать в выборах получило не более 15% населения, при этом количество выборщиков от крестьян сокращалось вдвое, а от помещиков и крупной буржуазии - увеличивалось. Отныне 1 голос помещика приравнивался к 4 голосам крупной буржуазии, 68 - городской мелкой буржуазии, 260 крестьян и 543 - рабочих. Было резко сокращено представительство национальных окраин (от Кавказа - 10 вместо 29, от Польши - 14 вместо 37). Сокращалось общее число депутатов Думы с 524 до 442. Правые (черносотенцы) получили 144 депутатских места, центр (октябристы) - 148 голосов, левые (кадеты, социал-демократы, трудовики, националисты) - 150 мест