Реформы Петра 1

Говоря о развитии процессуального права при Петре I необходимо отметить бесплановость, сумбурность реформ в сфере судоустройства и судопроизводства. Существовало три закона процессуального законодательства конца ХVII - начала ХVIII в. Одним из них был Указ от 21 февраля 1697 г. «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных распросу и розыску…», главным содержанием которого являлась полная замена суда розыском.

В апреле 1715 г. вышло «Краткое изображение процессов или судебных тяжеб» (одним томом вместе с Артикулом воинским). «Краткое изображение» являлось военно-процессуальным кодексом, устанавливало общие принципы розыскного процесса. В нем закреплялась система судебных органов, а также состав и порядок формирования суда. В «Кратком изображении» содержатся процессуальные нормы; дается определение судебного процесса, квалифицируются его виды; дается определение новым институтам процесса того времени (салф кондукт, утверждение ответа); определяется система доказательств; устанавливается порядок составления оглашения и обжалования приговора; систематизируются нормы о пытках.

Указом от 5 ноября 1723 г. «О форме суда» была отменена розыскная форма процесса, вводится принцип состязательности процесса. Впервые требуется, чтобы приговор основывался на «приличных» (соответствующих) статьях материального закона. Изменения внесенные Указом «О форме суда» были не столь принципиальными. По сути указ был создан в развитие «Краткого изображения».

Судебная система периода петровских реформ характеризовалась процессом усиления централизации и бюрократизации, развитием сословного правосудия и служила интересам дворянства.

7.Денежная реформа

Основными причинами финансовых реформ для Петра 1 стали: создание в кратчайшие сроки регулярной армии и флота, а также модернизации государства. Правившие до него цари использовали подворное налогообложение, а это не удовлетворяло финансовым запросам Петра 1, поэтому в казне стали появляться недоимки. Все это сподвигло его на проведение финансовых реформ. Хотя в первые годы они были не совсем удачные[7].

Уже в 1703-1706 годах стали часто появляться недоимки за Ратушей - эти недоимки могли дорого стоить, так как подрывали безопасность страны. Для того чтобы исправить положение дел, Петр Первый велел начать перечеканку денег. В то время неплохой доход страна получала от продажи товаров за границу, но просто перечеканивать монеты было не выгодно. Чтобы как то решить это Петр 1 ввел новые монеты. Раньше копейка не было основной денежной единицей и равнялась 2 деньгам. После чеканки новых монет копейка являлась основной денежной единицей. Правда при чеканке новых монет Петр 1 не раз снижал вес и пробу этих монет, а это в свою очередь вызвало рост подделок. Эта мера по перечеканке монет действительно помогла на первых этапах, но имела ужасные последствия в будущем - русская монета обесценилась, цены поднялись практически на 100 процентов[8].

Расходы страны продолжали увеличиваться, а доходы не стремились подниматься. Чтобы получить с населения побольше денег Петр 1 обложил налогом почти всю хозяйственную деятельность. Он ввел до 30 разных налогов для населения: налог на рыболовство, налог на ношение бороды для старообрядцев и другие налоги, которые усложняли и так не легкую жизнь населения. В 1705 году проходило переустройство армии и флота, а это значит, что расходы на переформирование армии и флота вырастают.

Только введением новых налогов и перечеканкой монет эти расходы не покрыть, поэтому Петр 1 решил монополизировать торговлю частью товарами. Обретая единственные права на торговлю определенным товаром Петр 1 обеспечил неплохой финансовый приток в казну, а это было крайне необходимо в виду проведения военных реформ. Также были созданы должности специальных агентов, которые продавали определенный казенный товар в крупных европейских городах.

Так как все принятые меры все равно не давали должного результата, то Петр 1 опять не пренебрег использовать перечеканку монет. Так с 1711 года он приказал запретить чеканить мелкую серебряную монету, а заменить ее медной. Через несколько лет эта мера привела практически к полному выходу мелких серебряных монет.

 

В 1710 году была проведена «подворная» перепись, показавшая уменьшение количества дворов. Одной из причин такого уменьшения было то, что с целью уменьшения налогов несколько дворов обносили одним плетнём, и делали одни ворота (это считалось при переписи одним двором). В силу указанных недостатков было принято решение о переходе к подушной подати. В 1718-1724 годах была проведена повторная перепись населения параллельно с ревизией населения (пересмотром переписи), начавшейся в 1722 году. По этой ревизии лиц податного состояния оказалось 5 967 313 человек.

На основе полученных данных правительство разделило на численность населения количество денег, необходимых для содержания армии и флота.

В результате был определён размер подушной подати: крепостные помещиков платили государству 74 копейки, государственные крестьяне — 1 рубль 14 копеек (так как не платили оброк), городское население — 1 рубль 20 копеек. Облагались податью только мужчины, независимо от возраста. Дворянство, духовенство, а также солдаты и казаки от подушной подати освобождались. Душа была счётной — между ревизиями умершие не исключались из податных списков, новорождённые не включались, в результате налоговая нагрузка распределялась неравномерно.

В результате податной реформы был значительно увеличен размер казны. Если в 1710 году доходы простирались до 3 134 000 руб.; то в 1725 году их было 10 186 707 руб. (по иностранным сведениям — до 7 859 833 руб.).

 

 

Заключение

Конец XVII – первая четверть XVIII в. – переломный период в истории России, ознаменованный разительными сдвигами в экономике, государственном строительстве и культуре. Приход к власти Петра I в конце XVII в. оказал решающее влияние на судьбу Российского государства, которое продолжало существовать и предпринимать какие-либо действия в области внешней политики скорее по инерции или же в результате давления со стороны других европейских держав, чем в целях защиты своих интересов и проведения собственной внешнеполитической линии.

Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим государством, центральная роль в котором принадлежала дворянскому сословию. Реформы вогнали Россию в крепостничество и самодержавие, котороебыло не на пользу государству. Система абсолютизма, созданная Петром, не смогла вовремя прореформировать и смягчить себя, и рухнула в 1917 году.

Рассмотрим положительные и отрицательные стороны реформ Петра 1.

Отрицательные стороны реформ:

1.Петр Алексеевич Романов  – жестокий и злобный тиран. Недаром русский поэт А. С. Пушкин, отзываясь о Петре I, сказал, что его многие законы “писаны кнутом”. В борьбе за власть свою старшую сестру Софью насильно постриг в монахини и заточил в Новодевичий монастырь, в Суздале в заточении находилась его первая жена Евдокия Лопухина; предал смертной казни своего сына Алексея.

2.Для продолжения Северной  войны Петром I были введены новые налоги – подушный налог, косвенные налоги — на корабельную починку, с бань, ульев и т. д. В результате резко ухудшилось положение народных масс, усилился крепостной гнет. Затеял подушную подать себе на безголовъе, а всему народу на изнуренье. Многократное увеличение налогов привело к обнищанию и закабалению основной массы населения. Различные социальные выступления — бунт стрельцов в Астрахани (1705—1706), восстание казачества на Дону под руководством Кондратия Булавина (1707—1708), на Украине и в Поволжье были направлены лично против Петра I и даже не столько против преобразований, сколько против методов и средств их осуществления.

3.Работные люди влачат  жалкое существование. Трудятся  от зари до зари, по 14-18 часов. В  рудниках работают по пояс  в воде. Люди надрываются. Строптивых ждут батоги, каленое железо. Рудокопов нередко приковывали в шахтах цепью к тачкам. Слабые гибнут от непосильного труда и болезней. Многие спасаются бегством в Сибирь, на вольный Яик или на север в тайгу. Владельцы мануфактур имеют право судить и расправляться с рабочими.

4. Проводя реформу государственного управления, Петр I руководствовался принципами камерализма т. е. введением бюрократического начала. В России сложился культ учреждения, а погоня за чинами и должностями стала национальным бедствием.

5.  Главная психологическая опора русского государства — православная церковь — в конце XVII в. была потрясена в своих основах и постепенно теряла свое значение,  начиная с 1700 г. и до революции 1917 г. Церковная реформа начала XVIII в. означала для россиян потерю духовной альтернативы государственной идеологии. В то время как в Европе церковь, отделяясь от государства, сближалась с верующими, в России она отдалялась от них, становилась послушным орудием власти, что противоречило русским традициям, духовным ценностям, всему вековому укладу жизни. Закономерно, что Петра I многие современники называли царем-антихристом.

Положительные стороны реформ Петра 1:

1. Петр I сделал то, что  не смог сделать Иван Грозный  – отвоевал у шведов выход  в Балтийское море. Одержал блестящую  победу под Полтавой, лишив Карла XII его армии. Флот Петра, разбивший  шведов при Гангуте и Гренгаме, стал одним из самых сильных в Европе.

2. После победы в Северной  войне в Европе стали считаться  с Россией, боялись ее возросшей  мощи.

3. Петровские преобразования  затронули просвещение, образование. Открывались новые школы, как в обеих столицах (навигацкая, артиллерийская, инженерные) , так и в провинциях – цифирные, горная – на Урале, В 1714 г. Была основана Кунсткамера-первый естественнонаучный музей. С 1702 г. - стала выходить первая печатная газета “Ведомости”, ее могли купить все желающие.

4. 24 января 1722 г. Петр I обнародовал  “Табель о рангах”, в которой  система чинов и порядок продвижения по службе производились за служебные заслуги. Таким образом, Петр заботился о том, чтобы принцип родословности, знатности происхождения был заменен принципом личной выслуги. Неслучайно в окружении Петра I были люди незнатного происхождения, например, Александр Меньшиков, бывший торговец пирожками.

5. Петр I много сделал для  развития промышленности. При нем строились металлургические заводы на Урале, текстильные – вокруг Москвы и в Петербурге, Петр I хотел видеть Россию экономически развитой, ни в чем не уступающей Европе.

Петр I – фигура противоречивая, сложная. Таким породила его эпоха. Он сознавал и не раз подчеркивал, что он – абсолютный монарх. Петр был искренне убежден, что все, что он делал – только для блага государства, народа. Однако народ находился в крепостной неволе, был обложен увеличенными налогами, поборами, принудительными работами. Но нельзя не видеть огромный вклад Петра I в управление государством, его внешнеполитические, военные акции. Время Петра, его преобразования, личный вклад в строительство государства, укрепление его позиций, увеличение славы российской не могут не вызывать уважения. При всех недостатках, ошибках Петра, Россия при нем заметно продвинулась вперед по пути развития, сократив свое отставание от передовых стран Западной Европы. Вполне заслужено называют Петра Великим.

В заключение можно привести слова современника Петра - Нартова:  
"... и хотя нет более Петра Великого с нами, однако дух его в душах наших живет, и мы, имевшие счастие находиться при сем монархе, умрем верными ему и горячую любовь нашу к земному богу погребем вместе с собой. Мы без страха возглашаем об отце 3нашем для того, что благородному бесстрашию и правде учились от него"[9].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Буганов В.И. Петр Великий и его время. - М.: Наука, 2010.

2. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - М.: БЕК, 2010.

3. Дворниченко А.Ю., Ильин Е.В. Кривошеев Ю.В. Русская история с древнейших времен до наших дней. - Спб.: Нева, 2011.

4. Зырянов П.Н. История России XIX век, изд. 4-е, дораб.. – М.: Дрофа, 2005. – 320 с.

5. Исаев И.А. История государства и права России. - М.: Проспект, 2010.

6.История государственного управления в России. / Под ред. Марковой А.Н., Федулова Ю.К. / 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2007. – 319 с.

7. Ключевский В.О. Русская история. - М.: Наука, 2012.

8. Кобрин В.Б. Власть и собственность в средневековой России. - М.: Проспект, 2010.

9. Мавродин В.И. Петр I - Л.: Госполитиздат, 2011.

10. Платонов С.Ф. История России. - СПб.: Дельта, 2010.

11. Рогов В.А. История государства и права России. - М.: ТЕИС, 2010.

12. Сизиков М.И. История государства и права России с конца XVII до начала XX века. - М.: Норма, 2010.