Реформы Столыпина

Реформы Столыпина 

Столыпин Петр Аркадьевич (1862-1911). Русский государственный  деятель, в 1903-1906 гг. – губернатор Гродненской и Саратовской губерний, с апреля 1906 г. - министр внутренних дел, а с июля - еще и председатель Совета министров. Организатор третьеиюньского государственного переворота 1907 г. В эпоху реакции 1907-1911 гг. определял правительственный курс. Инициатор и руководитель аграрной реформы, имевшей цель ликвидировать малоземелье при сохранении помещичьего землевладения и создать в лице кулачества дополнительную социальную опору самодержавия. Смертельно ранен эсером Д. Г. Богровым. Свои реформы Столыпин проводил с 1906 года, когда был назначен премьер-министром до самой смерти 5 сентября, наступившей от пуль убийц.

Аграрная реформа

Кратко говоря, основной целью  аграрной реформы Столыпина было создание широкой прослойки богатых  крестьян. В отличие от реформы 1861 года, упор делался на единоличного собственника, а не на общину. Прежняя, общинная форма сковывала инициативность работящих крестьян, а теперь, освободившись  от общины и не оглядываясь на «убогих  и пьяных», они могли резко  увеличить эффективность своего хозяйствования. Закон от 14.06.1910 гласил, что отныне «каждый домохозяин, владеющий  надельной землею на общинном праве, может во всякое время требовать  укрепления за собой в личную собственность, причитающейся ему части из означенной земли». Столыпин считал, что зажиточное крестьянство станет настоящей опорой самодержавия. Важной частью столыпинской аграрной реформы стала деятельность кредитного банка. Это учреждение продавала крестьянам в долг земли, либо государственные либо выкупленные у помещиков. Причем процентная ставка по кредиту для самостоятельных крестьян была вдвое ниже, чем для общин. Через кредитный банк крестьяне приобрели в 1905-1914 гг. около 9 с половиной миллионов гектар земли. Однако при этом меры в отношении неплательщиков были жесткими: земля у них отбиралась и снова поступала в продажу. Таким образом, реформы не только давали возможность приобрести землю, но и побуждали активно на ней работать. Другой важной частью реформы Столыпина было переселение крестьян на свободные земли.  Подготовленный правительством законопроект предусматривал передачу государственных земель в Сибири в частные руки без выкупа. Однако были и трудности: не хватало ни средств, ни землемеров для проведения землеустроительных работ. Но несмотря на это, переселение в Сибирь, а также Дальний Восток, Среднюю Азию и Северный Кавказ набирало темпы. Переезд был бесплатным, а специально оборудованные «столыпинские» вагоны позволяли перевозить по железной дороге скот. Государство старалось обустроить быт на местах переселения: строились школы, медицинские пункты и т.п.

Земство

Будучи сторонником земского управления, Столыпин распространил  земские учреждения на некоторые  губернии, где их раньше не было. Не всегда это было политически просто. Например, проведение земской реформы  в западных губерниях, исторически  зависевших от шляхты, было одобрено Думой, поддержавшей улучшение положения  белорусского и русского населения, составлявшего большинство на этих территориях, но встретило резкий отпор  в Госсовете, который поддерживал  шляхту.

Реформа промышленности

Основным этапом в решении  рабочего вопроса годы премьерства  Столыпина стала работа Особого  совещания в 1906 и 1907 годах, которое  подготовило десять законопроектов, затрагивавших основные аспекты  труда на промышленных предприятиях. Это были вопросы о правилах найма  рабочих, страховании несчастных случаев  и болезней, продолжительности рабочего времени и т.д.  К сожалению, позиции промышленников и рабочих (а также тех, кто подстрекал последних  к неповиновению и бунту) были слишком далеки друг от друга и  найденные компромиссы не устраивали ни тех, ни других (чем охотно пользовались всякого рода революционеры).

Национальный вопрос

Столыпин прекрасно понимал  всю важность этого вопроса в  такой многонациональной стране, как Россия. Он был сторонником  объединения, а не разобщения народов  страны. Он предлагал создать особое министерство национальностей, которое  бы изучало особенности каждой нации: историю, традиции, культуру, социальную жизнь, религию и т.п. – с тем, чтобы наибольшей взаимной пользой  они вливались в нашу огромную державу. Столыпин считал, что все  народы должны иметь равные права  и обязанности и быть верны  России. Также задачей нового министерства должно было стать  противодействие  внутренним и внешним врагам страны, стремившихся посеять межнациональную  и религиозную рознь.