Шпаргалка по "Истории"

 

21.Внутренняя  политика России в первой половине XIX века.

Россия вступила в XIX в. абсолютной (самодержавной) монархией. Во главе пирамиды власти стоял император. Он издавал законы и следил за их исполнением, был верховным судьей, распоряжался финансами.

Однако нарастание элементов  капиталистического развития, разложение феодально-крепостнического строя  предопределили реформирование системы  власти.

После вступления на престол  Александра I (1801) началась подготовка реформ государственного управления. С этой целью при императоре был создан "негласный комитет" (1801—1803), в состав которого вошли друзья юности Александра, представители молодого поколения родовитой знати — Павел Строганов, Виктор Кочубей, Адам Черторыйский и Николай Новосильцев.

В 1802 г. начались некоторые изменения в системе организации власти. Взамен петровских коллегий были введены новые органы управления — министерства: иностранных дел (до 1832 г. сохранялась Иностранная коллегия), военных сухопутных сил, военных морских дел, финансов, коммерции, юстиции, внутренних дел, народного просвещения и др. Министры назначались императором и фактически были ответственны только перед ним. Созданная при Александре I министерская система с некоторыми изменениями просуществовала до 1917 г.

В подготовке реформ политической системы страны особое место занял проект М. М. Сперанского, который по поручению Александра I разработал фактически план, буржуазных преобразований в стране.

В своем проекте в 1802 г. М.М.Сперанский предлагал ввести принцип разделения властей. Проекты М. М. Сперанского предвосхищали Манифест 17 октября 1905 г. и оказали громадное влияние на развитие общественной мысли в России. М. М. Сперанский предлагал некоторое ограничение самодержавия представительным органом — Государственной думой. На местах должны были создаваться окружные и губернские думы. Верхней палатой будущего российского парламента должен был стать Государственный совет.

Предложения Сперанского  вступали в резкое противоречие с  интересами дворянской аристократии. Поэтому единственное предложение Сперанского, которое было принято Александром I, — это создание Государственного совета.

Государственный совет  был учрежден в 1810 г. и просуществовал до Февральской революции 1917 г. Он назначался императором из представителей высшей дворянской аристократии, имел законосовещательные функции, т. е. законы, издаваемые императором, должны были обсуждаться в Государственном совете. Однако это положение часто нарушалось: царь утверждал законопроекты, минуя Государственный совет. При Александре I права Сената были значительно урезаны: он превратился в высшую судебную инстанцию и никаких вопросов государственного управления не решал. Во главе Сената стоял генерал-прокурор, должность эту с учреждением в 1802 г. Министерства юстиции стал занимать министр юстиции.

Вся полнота власти на местах в первой четверти XIX в. принадлежала губернаторам, которые назначались императором.

Реформы государственного аппарата, которые были осуществлены в начале царствования Александра I, не изменили по существу самодержавного строя. Но с победой

России в войне с  Наполеоном, влиянием на общественную мысль идей Французской революции, переходом некоторых стран Европы к конституционному устройству Россия встала перед необходимостью преобразований.

В 1815 г. была дарована Конституция Царству Польскому. Выступая в Варшаве на открытии первого польского сейма, Александр I заявил о возможности в будущем распространить конституционные порядки на всю Россию. Под руководством Н. Н. Новосильцева, крупного государственного деятеля той эпохи, будущего председателя Государственного совета и Кабинета министров, в строжайшей тайне началась работа над проектом русской конституции. В 1820 г. проект был готов и получил название "Уставная грамота Российской империи".

Это был проект конституции самодержавного государства. Так, статья 12 подтверждала: "Государь есть единственный источник всех властей гражданских, политических, законодательных и военных". В то же время провозглашалось создание буржуазного по своей сути двухпалатного парламента, на рассмотрение которого монарх должен был представлять каждый издаваемый им закон.

Проект конституции  был подготовлен и призван  возвестить о даровании гражданам  России конституционных прав, однако он так никогда и не был обнародован. Это связано с сопротивлением большей части дворянства, которое выступало против реформ.

Вместо реформ продолжалось укрепление крепостничества и самодержавия. После подавления восстания декабристов  в декабре 1828 г. Николай I взял курс на еще большее укрепление абсолютизма. Были проведены реформы в области цензуры, создано III Отделение Собственной его Величества канцелярии политического сыска.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22. Внутренняя политика России во второй половине XIX века.

Поражение в  Крымской войне и смерть в 1855 г. императора Николая I обнаружили кризис системы самодержавно-крепостнической власти, вызвали общественный подъем, породили надежды передовой части российского общества на ослабление реакции в стране.

1856 год современники характеризовали  как время оттепели.

После мертвенного оцепенения, в которое была погружена страна, наступило время, когда слово превратилось в реальную общественную силу. Гласность стала важнейшим стимулом подготовки реформ.

Были сняты запреты, введенные  в университетах, разрешена свободная  выдача заграничных паспортов (количество выезжающих с 1856 по 1859 г. увеличилось в 4 раза), проведено сокращение армии и т. д. К коронации Александра II в августе 1856 г., была объявлена амнистия политическим заключенным — оставшимся в живых декабристам, участникам польского восстания 1831 г. В результате 9 тыс. человек освобождались от административно-полицейского надзора.

19 февраля 1861 г. было  отменено крепостное право, что  повлекло за собой целый ряд  перемен в управлении страной.  Прежде всего это коснулось  местного управления.

1 января 1864 г. Александром II были утверждены "Положения о губернских и уездных земских учреждениях". Земская реформа положила начало всесословному выборному представительству и при этом обеспечивала большинство дворянству. В уездах и губерниях создавались выборные органы местного самоуправления (земские собрания, земские управы). Сфера деятельности земств ограничивалась исключительно хозяйственными вопросами местного значения. В ведение земств отдавались устройство и содержание дорог, почты, школ, больниц, богаделен и приютов, попечение о местной торговле и промышленности, строительство церквей, содержание тюрем. В пределах этой компетенции земства находились под контролем местной и центральной власти — губернатора и министра внутренних дел, которые имели право приостановить любое постановление Земского собора (съезда).

Вслед за земской реформой, последовала реформа городская (1870. В соответствии с ней в 509 городах России вводились новые органы самоуправления — городские думы, которые избирали из своей среды городского голову, и исполнительный орган — городскую управу. Избирать в Думу и быть в нее избранными могли обладатели определенного имущественного ценза. Деятельность Думы ограничивалась вопросами здравоохранения, народного образования, хозяйственными проблемами.

Одной из наиболее последовательных буржуазных реформ была судебная реформа (1864). Новые судебные уставы утвердили бессословность и относительную независимость судов, ввели гласность судопроизводства и состязательность судебного процесса, несменяемость судей и судебных следователей. Наивысшим достижением судебной реформы было введение суда присяжных. Суд присяжных выносил вердикт о виновности или невиновности обвиняемого, а меру наказания определяли судья и два члена суда. Кроме того, судебные уставы вводили институт присяжных поверенных — адвокатуру, а также институт судебных следователей. Председатели и члены окружных судов и судебные следователи должны были иметь высшее юридическое образование. Председатели и члены окружных судов и судебных палат утверждались императором, а мировые судьи — Сенатом.

Большое значение для жизни страны имели университетская реформа (1863), школьная (1864) и реформа печати (1865). Так, университетская реформа не только расширила административную и хозяйственную самостоятельность, утвердила право преподавателей и студентов решать академические проблемы, но и способствовала росту общественной активности, дала возможность объединяться в кружки, землячества, различные ассоциации.

 

 

 

Реформа печати отменила предварительную цензуру для значительной части книг и "толстых" журналов и сохранила ее для малой периодики. Это был толчок для широкого развития либеральной печати.

Школьная реформа предусматривала возможность расширения школьного образования, в частности строительство земских школ, народных училищ, увеличение контингента учащихся, доступность получения начальных знаний для широких слоев населения.

В 1861 г. началось проведение последней из либеральных реформ — военной. Была реорганизована система военного управления — в стране вводились 15 военных округов. В армии отменялись телесные наказания, был принят новый военно-судебный устав, построенный на принципах судебной реформы 1864 г. Призыву не подлежали единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, а также младший брат, старший брат которого отбывает или отбыл срок службы. В армию призывалось не более 20—25% лиц призывного возраста, те, на кого не распространялись льготы, "тянули жребий" во время призыва.

В результате реформы  Россия сделала определенный шаг  на пути превращения в буржуазную монархию, но самодержавие по-прежнему сохраняло за собой все главные позиции.

Рубеж 70—80-х гг. в России — это время революционного кризиса: усилилась деятельность революционных  организаций, было предпринято несколько  покушений на Александра II.

Но 1 марта 1881 г. был приведен в исполнение смертный приговор Александру II, вынесенный революционной организацией "Народная воля". Организаторами и участниками покушения на Александра II были А. И. Желябов, С. Л. Перовская, Н. И. Кибальчич, Т. М. Михайлов и Н. И. Рысаков.

3 апреля 1881 г.  организаторы и участники покушения  на Александра II были казнены.

Контрреформы 1882—1893 гг. свели на нет завоевания реформ 1863—1874 гг. Они ограничили свободу  печати, самостоятельность местного самоуправления и его демократичность.

В 1890 г. было издано новое земское положение, по которому дворянство получило преимущество в  земских органах, а крестьяне  потеряли право выбирать гласных. Царская  администрация усилила контроль над земством и органами

городского  самоуправления, губернатору поручался надзор за ними.

Контрреформы  ограничили значение земских городских  и судебных органов, провозгласив полную зависимость их от самодержавного полицейского аппарата, и искусственно изменили их состав за счет введения преимущественно дворян.

Контрреформы  конца XIX в. фактически закрыли путь демократическим преобразованиям.

Во второй половине XIX в. характерной чертой российского исторического процесса было чередование реформ и контрреформ.

Сравнительно  благополучная ситуация для царизма после реформы 1861 г. привела к тому, что на рубеже XIX— XX вв. реформистские тенденции в России оказались в тупике. В конце XIX в. Россия продолжала оставаться страной самодержавной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

23. Революционная альтернатива в первой половине XIX века.

В первой половине XIX в. Российская империя представляла собой одно из крупнейших государств в мире. Россия являлась аграрной страной, в государстве имелись большие территории, не занятые под сельское хозяйство, и правительство проводило активную  политику колонизации. Увеличение спроса на сельскохозяйственную продукцию внутри страны и в Европе ставило перед Россией новые возможности, однако феодально-крепостническая система препятствовала экономическому развитию.

Декабристы – первые русские революционеры из среды дворян, выступившие с оружием в руках против самодержавия и крепостничества. Восстали они в декабре 1825 года, потому получили такое название. Большинство из них были офицеры, участники Отечественной войны и похода русской армии за границу.

 На стремление народных масс к освобождению от крепостничества царь (Александр I) ответил жестокими репрессиями. Главой правительства он поставил грубого и невежественного генерала Аракчеева, который превратил страну в казарму. В России наступила полоса мрачной правительственной реакции, вошедшей в историю под названием «аракчеевщины».Передовые люди России не могли мириться с тем, что народ остался закрепощенным, что крестьян, среди которых было много героев 1812 года, как скот заставляли насильно работать, продавали на рынках и с аукциона, проигрывали в карты и меняли на собак, избивали палками и гноили в повалах.В 1816 году в Петербурге стали появляться тайные общества (группы офицеров) , которые готовили государственный переворот с участием гвардии и армии. Восстание намечалось на 1826 год.

Неожиданно в ноябре 1825 года во время поездки на юг в  Таганроге скончался Александр I.

 Был назначен Николай. Декабристы решили воспользоваться сложившейся обстановкой и ускорить восстание. В день присяги Николая - 14 декабря вывести свои воинские части на Сенатскую площадь, отказаться от присяги Николаю, окружить здание сената, силой оружия заставить сенаторов объявить царское правительство низложенным и опубликовать революционный манифест к народу. В подготовленном проекте манифеста объявлялось об уничтожении самодержавия, об отмене крепостного права, провозглашалось равенство всех граждан, свобода печати и вероисповедания, назначались всенародные выборы в учредительное собрание. Обряды гвардии должны были пойти в Зимний дворец и арестовать царскую семью. Диктатором восстания был избран князь Сергей Трубецкой.План восстания осуществить не удалось. Декабристов-офицеров разжаловали, лишили дворянства, 120 человек сослали в Сибирь на каторгу и поселение, многих отправили в действующую армию на Кавказ. Солдат, участвовавших в восстании, прогнали сквозь строй. Многих забили палками насмерть, остальных зачислили в штрафные батальоны Кавказской армии, иначе говоря, тоже обрекли на верную гибель.Так закончилось в России первое революционное выступление против самодержавия и крепостничества. Революционеров-дворян было очень мало. Они хотели совершить революцию без участия народа и погибли.