Состав и компетенция сената

Все это пригодилось сенаторам, когда власть последнего римского царя, Тарквиния Гордого, была свергнута⁷. Внешне ситуация во многом напоминала период междуцарствия. Естественно, власть перешла в руки сената. Однако теперь, в конце VI в. до н.э., отдавать приобретенную власть сенат не намеревался. Вместе с тем политическая ситуация в Риме была очень сложной, но сенат нашел блестящий выход из нее. Во-первых, во главе республики был поставлен правитель - неважно, как он назывался: диктатор, претор, консул - важно, что формально объем его власти соответствовал царской, но фактически она имела непреодолимые преграды в кратковременности и коллегиальности (если и не сразу, то очень cкоро). Во-вторых, сенат укрепил свое положение, расширив ряды. Чтобы сохранить власть, можно было поделиться ее частью с наиболее достойными римлянами. Первые консулы составили новый список сената, включив в его ряды большое количество новых членов и, вероятно, впервые доведя численность сената до 300 человек. Новые члены не просто стали сенаторами, они стали patres, то есть были допущены в ряды патрициата, в ряды римской аристократии. Единственное различие заключалось в том, что прежние сенаторы получили название "patres maiorum gentium", а новые - "patres minorum gentium". Но и это непринципиальное различие вскоре фактически исчезло. Таким образом, сенат, формально вернувшись на положение совета при правителе (магистрате), на самом деле стал правящим органом римской республики. Не станем здесь повторять уже сказанное выше о причинах этого явления, заметим только, что любая сфера государственной жизни оказалась в той или иной степени под контролем сената.

Вместе с тем установление республики и переход реальной власти в руки сенатской аристократии, патрициата, положили начало долгому внутреннему  противостоянию в римском обществе. Сенат и патрициат в целом, ощутив вкус истинной власти, стремились закрыть доступ к власти новым  лицам. Открытость патрициата, присущая ему в царскую эпоху, сменилась  тенденциями сословной замкнутости, обособленности. Это вызвало ответную реакцию всего населения. Возникло противостояние, получившее в истории название сословной борьбы патрициев и плебеев. Сенат - оплот патрициата - на протяжении 1-й половины V в. до н.э. вел искусную политику лавирования, играя на различиях в интересах плебеев. В самые сложные моменты борьбы патриции привлекали на свою сторону верхушку плебса. Так в сенате появилась новая категория - conscripti. Это произошло в 90-х гг. V в. до н.э. - именно с этого времени возникла знаменитая формула "patres conscripti", которая служила для обозначения двух разрядов сенаторов. Плебейские сенаторы - conscripti - надеялись приобщиться к власти, но оказались фактически бесправными сенаторами, лишенными права patrum auctoritas и участия в управлении государством в период междуцарствия.

Патриции продолжали свое движение в сторону сословной  замкнутости, апогеем которого стал закон о запрещении браков между  патрициями и плебеями, внесенный  второй коллегией децемвиров в XI или XII таблицу законов. Вполне возможно, что рождению этого закона способствовали своей деятельностью плебейские сенаторы. Верхушка плебса, воспользовавшись новым усилением кризиса в 50-е  гг. V в. до н.э., готова была пойти на все, чтобы только пробиться в  сенат и патрициат, даже на предательство  интересов плебеев. Однако на самом  деле conscripti все потеряли. Полноправными  сенаторами они не стали, а доверие  плебеев утратили окончательно. Таким  образом, в V в. до н.э. сенат был собранием  патрицианской аристократии, хотя в  нем постоянно присутствовало небольшое  количество плебеев.

Кардинальные изменения  в составе и положении сената в обществе произошли в IV в. до н.э., когда возникло новое сильное  движение плебеев, во главе которого встали истинные лидеры, всегда опиравшиеся  на широкие слои плебса, и когда  сформировалась новая идеология, в  основе которой лежала идея никогда  не прекращающейся службы аристократа  своему государству, своему народу (rei publicae, rei populi). Воспользовавшись реорганизацией государственного управления, произведенной в 367-366 гг. до н.э., плебеи добились безусловного права занимать консульское кресло, что открывало им прямой путь в сенат. И хотя наступали периоды временной "реставрации патрициата", сломать тенденцию в приобретении плебеями равных с патрициями прав и возможностей в исполнении магистратур было невозможно. Плебисцит Генуция (342 г. до н.э.) и законы Публилия Филона (339 г. до н.э.) закрепили эту тенденцию. Они расчистили место и обеспечили возможность для формирования новой римской аристократии, соответственно, новой сенатской аристократии. 2-я половина IV - начало III в. до н.э. - это время складывания нобилитета. Новая аристократия возникла на в результате допуска в ряды старой родовой патрицианской аристократии верхушки плебса, а на основе соединения плебейских и патрицианских родов, воспринявших новую идеологию. Наивысшими стремлением для нобиля становилась магистратура, прежде всего консулат, а место в сенате - лишь следствием достижения этой цели. Сенат к концу IV в. до н.э. превратился в собрание экс-магистратов, но это нисколько не ослабило его положение руководящего органа в республике. Напротив, новая служилая аристократия еще более укрепила власть сената, чему способствовала масса причин и, не в последнюю очередь, то, что только место в сенате делало постоянной службу аристократа на благо своего государства.

Вторая половина IV в. до н.э. - период бурного развития римской  республики, период рождения новых  идей, новых взглядов⁸. Среди них была и идея превращения сената в представительный орган всей римской общины. Осуществить ее попытались народный трибун Овиний и цензор 312 г. до н.э. Аппий Клавдий. Однако эта попытка потерпела крах, так как встретила противодействие всего нобилитета, удовлетворенного достигнутыми победами, готового служить народу, но не желавшего разделять власть с ним.

Закат патрициата не стал закатом  сената. К концу сословной борьбы сенат в еще большей степени  стал символом, олицетворением римского государства. Он еще крепче держал бразды правления растущей римской республики в своих руках, еще увереннее  вел государство к будущему мировому господству.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Азаревич Д. Патриции и плебеи в Риме, т.1-2, М., 1987.

2. Виллемс П. Римское  государственное право/ Пер. с  фр. под ред. П.Н.Бодянского, т.1-2, Киев, 1988.

3. Зенгер Г.Э. К вопросу о patres// Варшавские университетские известия, 1990, № 3-5. С.1-43.

4. История государства и права зарубежных стран: учебник: в 2 т. Т.1: Древний мир и Сред-ние века / ред.Н.А.Крашенинникова. – М.: Норма, 2008.

5. Кагаров Е. О царской власти в древнем Риме// Филологические записки, Воронеж, 1990, № 1-2. С.1-19, 238-275.

5. Кнабе Г.С. Рим Тита Ливия - образ, миф и история// Тит Ливий. История Рима от основания города, т.III, М., 1993. С.590-655.

6. Ковалев С.И. История Рима, изд. 2-е, Л., 1986.

7. Крюков Д.Л. Мысли о первоначальном развитии римских патрициев и плебеев в религиозном отношении// Пропилеи, 2004, т.1V. С.1-81.

8. Машкин Н.А. История древнего Рима. изд. 1-е, М., 1974.

9. Маяк И.Л. Рим первых царей. М., 1983.

10. Маяк И.Л. Римляне ранней республики. М., 1993.

11. Немировский А.И. История раннего Рима и Италии. Воронеж, 2006.

12. Нечай Ф.М. Образование римского государства. Минск, 1999.

13. Сидорович О.В. Социальный состав римского сената в эпоху ранней республики// Из истории античного общества. Горький, 1975. С.52-61.

14. Сидорович О.В. Структура римского патрициата ранней республики: Авт. канд. дисс. М., 1982.

15. Токмаков В.Н. Римский сенат и центуриатная военная организация в период Ранней республики (V-IV вв. до н.э.)// ВДИ, 1994, №2. С.34-49.

16. Фомичева Н.Г. Социальное развитие Рима в VII-нач.VI вв. до н.э.: Авт. канд. дисс. М., 1987.

¹ Азаревич Д. Патриции и плебеи в Риме, т.1-2, М.,  1987.С. 14-18.

² История государства и права зарубежных стран: учебник: в 2 т. Т.1: Древний мир и Сред-ние века / ред.Н.А. Крашенинникова. – М.: Норма, 2008. С. 269.

³ Крюков Д.Л. Мысли о первоначальном развитии римских патрициев и плебеев в религиозном отношении// Пропилеи, 2004, т.1V. С.1-81

⁴ Немировский А.И. История раннего Рима и Италии. Воронеж, 2006. С. 86.

⁵ Токмаков В.Н. Римский сенат и центуриатная военная организация в период Ранней республики (V-IV вв. до н.э.)// ВДИ, 1994, №2. С.34-49.

⁶ Кагаров Е. О царской власти в древнем Риме// Филологические записки, Воронеж, 1990, № 1-2. С.1-19.

⁷ Кагаров Е. О царской власти в древнем Риме// Филологические записки, Воронеж, 1990, № 1-2. С.238-275.

⁸ Фомичева Н.Г. Социальное развитие Рима в VII-нач.VI вв. до н.э.: Авт. канд. дисс. М., 1987. С. 17.