Советская страна в годы НЭПа (1921 – 1927)

Тема 26

Советская страна в годы НЭПа (1921 – 1927).

План

1. Причины введения НЭПа.

2. НЭП и его итоги.

3. Общественно-политическое развитие страны в годы НЭПа.

4. Тест.

Методические  указания

1. Социально-экономический и политический кризис начала 1921 г. Выступления крестьян. Антоновщина. Восстание моряков в Кронштадте. Голод в Поволжье.

2. X съезд РКП (б). Введение НЭПа. Задачи и основные направления НЭПа. Кризисы, противоречия и итоги НЭПа. Причины свертывания рыночных отношений.

3. Проблемы общественной жизни. Культурная революция. Борьба с церковью. Образование СССР. Конституция 1924 г. Смерть В.И. Ленина и начало внутрипартийной борьбы. Дискуссия о путях построения социализма в одной стране.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Тема моей контрольной  работы: Советская страна в годы нэпа (1921-1927).

Актуальность темы исследования заключается в том, что на современном  этапе развития общества, когда формируются  рыночные отношения, когда важным становится понимание новой системы ценностей, которая касается товарно-денежных отношений, становится целесообразно  проследить, какие этапы развития прошло наше государство в 20 веке. Последнее  столетие было насыщено различными преобразованиями, которые коснулись всех сторон жизни, в том числе и экономического развития. Интересным становится тот  факт, что в течение 20 века отношение  к экономической сфере изменилось кардинальным образом: от тотального огосударствления до свободных рыночных отношений.

Переход на новые рельсы заставил советский строй на протяжении года с лишним балансировать на краю пропасти. После победы в народных массах, которые во время войны  шли за большевиками, исподволь нарастало  разочарование. Для партии Ленина НЭП  был отступлением, концом иллюзий, а  в глазах противников - символом признания  большевиками собственного банкротства  и отказа от своих проектов.

Новая экономическая политика является одной из проблем, постоянно привлекающих внимание исследователей и лиц, изучающих  историю России. После 7-летнего периода  войн и революций новое большевистское правительство, еще не имевшее опыта  управления  мировым  хозяйственным  строительством, смогло в период политического  кризиса весны 1921 г. выработать экономическую политику, позволившую за короткий срок восстановить экономику и начать дальнейшее успешное ее развитие.

 

 

 

 

ПРИЧИНЫ ВВЕДЕНИЯ НЭПа

 

Советская  страна  после окончания  гражданской войны  оказалась  в тяжелейшем положении. Начался  глубокий экономический и политический кризис. После семи лет войны Россия потеряла более четверти своих национальных богатств. Самый крупный урон понесла  промышленность. Объем ее валовой  продукции уменьшился в 7 раз. К 1920 году запасы сырья и материалов были в  основном исчерпаны. Валовое производство крупной промышленности по сравнению  с 1913 годом сократилось почти  на 13%, а мелкой более чем на 44%.

Транспорт тоже понес огромные разрушения.  В 1920 г объем перевозок железных дорог составил 20% по отношению к довоенному. Ухудшилось положение и в сельском хозяйстве. Посевные площади , урожайность, валовые сборы зерновых, производство продуктов животноводства сократились. Сельское хозяйство все более приобрело потребительский характер, его товарность упала в 2,5 раза. Жизненный уровень рабочих резкоупал. Огромные лишения привели к тому, что с осени 1920 года в среде рабочего класса стало усиливаться недовольство. Положение осложнялось начавшейся демобилизацией Красной Армии. Крестьянство, по мере того, как фронты гражданской войны отступали к границам страны, начало все более активно выступать против продразверстки, которая реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов.

Политика "военного коммунизма" привела к уничтожению товарно-денежных отношений.  Продажа продовольствия и промышленных товаров резко  сократилась, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система  оплаты труда среди рабочих. Это  порождало у них иллюзию социального  равенства. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании "черного рынка" и расцвете спекуляции. В социальной сфере политика "военного коммунизма" опиралась  на принцип "Кто не работает, тот  не ест". В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. - всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. Натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг.

В 1920 году изменение ситуации в  стране не было своевременно учтено, и  продолжалась воплощаться в жизнь  политика "военного коммунизма”. IX съезд РКП(б), состоявшийся в марте – апреле 1920 года по сути узаконил "военный коммунизм ”.     Основная ставка в решении экономических задач была сделана на «народный энтузиазм», на административно-командные методы работы. Решения съезда укрепляли порядок принудительного изъятия продуктов у крестьян, свертывания товарно-денежных отношений. В этот год издается постановление о национализации всей мелкой промышленности. Ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке,  расширился. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян. Вместе с экономическим, в стране нарастал социальный кризис. Рабочих раздражали безработица и нехватка продуктов питания. Они были недовольны ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты. Поэтому в городах в конце 1920 - начале 1921 г. начались забастовки, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену спецраспределителей и пайков. Крестьяне, возмущенные действиями продотрядов, перестали не только сдавать хлеб по продразверстке, но и поднялись на вооруженную борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. В конечном итоге все эти преждевременные непродуманные шаги правительства привели к политическому кризису зимой 1921 года. Именно в этих условиях 8 февраля 1921 года на заседании Политбюро В. И. Ленин внес предложение отказаться от продразверстки.

 Но положение продолжало  ухудшаться: пришлось сократить  продовольственные пайки, углубился  топливный кризис. Рабочие были  вынуждены покидать города и  уезжали в деревню. Петроград  потерял 60% рабочих, когда закрылись  Путиловский, Обуховский и другие  предприятия, Москва - 50%. Прекратилось  движение на 30 железных дорогах.  Безудержно нарастала инфляция. Сельскохозяйственной продукции  производилось только 60% довоенного  объема. Посевные площади сократились  на 25%, так как крестьяне не  были заинтересованы в расширении  хозяйства. В 1921 г. из-за неурожая массовый голод охватил город и деревню. В итоге началось восстание в Кронштадте. В марте 1921 г. моряки и красноармейцы военно-морской крепости Кронштадт потребовали освобождения из заключения всех представителей социалистических партий, проведения перевыборов Советов и изгнания их них коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам свободно пользоваться землей и распоряжаться продуктами своего хозяйства, т.е. ликвидации продразверстки. Их активно поддержали рабочие.

Основными причинами перехода к  НЭПу стали:  глубокий социально-экономический  и политический кризис власти; массовые восстания в сельской местности, выступления в городах, в армии  и на флоте; крушение идеи «введения» социализма и коммунизма путём ликвидации рыночных отношений; стремление удержать власть любой ценой.

 

 

 

 

 

 

НЭП И ЕГО ИТОГИ

Экономика НЭПа представляла собой  сложную и малоустойчивую рыночно-административную конструкцию. Введение в нее рыночных элементов носило вынужденный характер, а сохранение административно-командных  – принципиальный и стратегический. Большевики, не отказываясь от конечной цели (создания нерыночной системы  экономики) НЭПа, большевики прибегли к использованию товарно-денежных отношений при одновременном  сохранении в руках государства "командных высот”: национализированной  земли и недр, крупной и большей  части средней промышленности, транспорта, банковского дела, монополии внешней  торговли.

 Сущность нэповского маневра,  с точки зрения В.И.Ленина, заключалась  в подведении экономического  фундамента под "союз рабочего  класса и трудящегося крестьянства”,  иначе говоря – предоставления  известной свободы хозяйствования  преобладавшей в стране среди  мелких товаропроизводителей с  тем, чтобы снять их острое  недовольство властью и обеспечить  политическую стабильность в  обществе. В.И.Ленин  не раз  подчеркивал, НЭП являлся обходным, опосредованным путем к социализму, единственно возможным после  провала попытки прямого и  быстрого слома всех рыночных  структур.

К осени 1922 г. Большевистский лидер в основном завершил разработку НЭПа. К ее основным социально-экономическим целям можно отнести:

- допущение плюрализма социалистических  форм собственности и их кооперирование;

- замена продразверстки продналогом;

- всемерное использование закона  стоимости и товарно-денежных  отношений;

- принцип оплаты по количеству  и качеству труда, перевод государственных  предприятий на хозрасчет и  рентабельность;

- временное допущение капиталистических  элементов в интересах оживления  экономики при сохранении в  руках государства главных экономических  высот. Последующее вытеснение  их государственным сектором  посредством экономического соревнования;

- совершенствование государственного  управления и планирования народным  хозяйством на основе демократизации  Советской власти.

 

 

Свертывание НЭПа, его итоги.

Официально НЭП  никогда не был  отменён. Он был задавлен, так и  не успев раскрыть своих качеств  в полной мере. Суть НЭПа заключалась  в экономическом и политическом плюрализме, многоукладности экономических  отношений. НЭП показал, что плюрализм  в экономике и политике, даже в  таком ограниченном виде, открывает  путь к повышению благосостояния людей, тем более в условиях мирного  сосуществования. НЭП в политическом отношении способствовал сплочению  двух классов – пролетариата и  крестьянства, успокоению народа на основе гражданского мира. Для партии же он явился всего лишь передышкой перед  новым рывком к социализму в том  виде, как его понимали партийная  верхушка и созданная ею административно-командная  система.

Осутствие гарантий частной собственности, политическая нестабильность, слишком  жесткий контроль со стороны государства  над экономикой, наконец, откровенно враждебное отношение к "нэпманам" со стороны, как государства, так  и со стороны значительной части  нового общества привели к тому, что основной частный капитал  пошел в основном в спекулятивные  посреднические операции, но не в долгосрочные производственные проекты, которые  были действительно необходимы экономике.

Советская страна, взявшая курс на продолжение индустриализации, оказалась  перед ограниченными возможностями  выбора путей её осуществления. К 1925 г. стали укрепляться административно-командные  начала в экономике. Приоритет идеологии над экономикой вёл неизбежно к разрушению механизма НЭПа в промышленности. В этих условиях единственно возможным становился путь осуществления индустриализации за счёт деревни и энтузиазма рабочих. Если административно-командные методы проведения индустриализации привели к свёртыванию НЭПа, то в проведении коллективизации – к окончательному его слому.

Позитивные итоги НЭПа.

1. За счет внутренних резервов  удалось восстановить народное  хозяйство и даже превзойти  довоенный уровень.

2. Возродилось  сельское хозяйство,  позволившее накормить население  страны.

3. Национальный доход увеличился  на 18% в год и к 1928г. – на 10% в пересчёте на душу населения,  что превысило уровень 1913г.

4. Быстрый рост производительности  труда привел к ежегодному 30% росту  промышленной продукции 

5. Окрепла и стала стабильной  национальная валюта страны.

6. Материальное благосостояние  населения быстро росло.

Негативные итоги НЭПа.

1. Наблюдалось непропорциональное  развитие основных отраслей народного  хозяйства.

2. Отставание темпов возрождения  промышленности от сельскохозяйственного  производства   вело нэп через  полосу экономических кризисов.

3. Социальная и имущественная  дифференциация крестьянствав деревне   привела к росту напряжённости  между различными полюсами.

4. Численность безработных в  городе на протяжении всех 20-х  годов увеличивалась и к концу  нэпа составила более 2 млн.  человек.

5. Финансовая система окрепла  лишь на некоторое время. Во  второй половине 20-х годов в  связи с активным финансированием  тяжёлой индустрии было нарушено  рыночное равновесие, началась инфляция, что подорвало финансово-кредитную  систему.

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ В ГОДЫ НЭПа

За время  НЭПа закрываются многие легально издающиеся газеты и журналы, объединения партийного образования, иных партий, ликвидируются последние  подпольные группы правых эсеров и  меньшевиков.

Через разветвленную систему секретных  сотрудников ВЧК-ГПУ был налажен  контроль над политическими настроениями государственных служащих, рабочих  и крестьян. Особое внимание обращалось на кулаков и городских частных  предпринимателей, а также интеллигенцию. В то же время необходимо отметить, что Советская власть стремилась вовлечь старую интеллигенцию в  активную трудовую деятельность. Специалистам в разных областях знаний обеспечивались более сносные, по сравнению с  основной массой населения, условия  жизни и работы.

Особенно это касалось тех, кто  так или иначе был связан с  укреплением научного, экономического и оборонного потенциала государства.

НЭП способствовал возвращению  эмигрантов на родину. За 1921-1931 гг. в  Россию возвратилось 181 432 эмигранта, из них 121 843 (две трети) - в 1921 году,