Создание Рабоче-Крестьянской Красной Армии

 

 

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

 

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(РГГУ)

 

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

 

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

Полякова Наталия Викторовна

 

СОЗДАНИЕ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ

 

 

Контрольная работа по истории отечественного государства и права студента

1-го курса заочной формы обучения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель

 

к.ю.н., доцент

Калина Владимир Филиппович

 

 

 

Москва 2014

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение ……...…….……………………………………………………………… 3

1.  Создание Рабоче-Крестьянской  Красной Армии ……………………………..   4

2. Проблемы формирования Красной Армии …….………………………………   6

3. Организационная структура Красной Армии …………………………………    9

Заключение ……………………………………………………….………..………  11

Список источников и литературы …………………………………………….….  12

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Рабоче-Крестьянская Красная Армия — официальное название части Вооружённых Сил сначала Советской России, а затем СССР с 1918 г. по 1946 г. (позднее — Советская Армия). 

Вооружённой опорой Советской власти в первые месяцы после большевистского переворота была Красная гвардия, созданная при подготовке Октябрьского вооружённого восстания, и отряды «революционных» солдат и матросов. Однако, когда гражданская война стала реальностью, большевики осознали недостаточность этих сил, их слабую военную подготовку и отсутствие централизованного управления, что вызвало необходимость формирования соответствующей вооружённой силы: «Новая социалистическая армия не должна вести войну на внешнем фронте против неприятельской армии… она будет стоять на страже советской власти, как основа её существования, и, вместе с тем, главнейшая задача армии будет заключаться ещё в том, чтобы раздавить буржуазию» (секретный протокол заседания Высшего военного совета).

Специфика нашего государства состоит в том, что жизнь армии и общества всегда были теснейшим образом переплетены между собой, оборонный фактор довольно часто играл в истории нашей страны определяющую роль. События XX века в России показали, что для физического выживания нашего государства необходима сильная армия. Именно поэтому вопросы военного строительства представляли и будут представлять интерес.

Целью работы является изучение процесса строительства Красной Армии. Для дocтижeния пocтaвлeннoй цeли необходимо определить основные этапы создания Красной Армии, рассмотреть организационную структуру Рабоче-Крестьянской Красной Армии и проблемы, возникшие в ходе ее формирования.

 

 

 

1.  СОЗДАНИЕ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ  КРАСНОЙ АРМИИ

С приходом к власти партии большевиков в ноябре 1917 года, руководство страны, опираясь на тезис К. Маркса о замене регулярной армии всеобщим вооружением трудящегося народа, приступили к активной ликвидации императорской армии России. Большевики 16 декабря 1917 года издали декреты ВЦИК и СНК "О выборном начале и организации власти в армии" и "Об уравнении в правах всех военнослужащих". Для защиты завоеваний революции, под руководством профессиональных революционеров стали формироваться отряды Красной Гвардии во главе с военно-революционным комитетом, который непосредственно руководил октябрьским переворотом. 

26 ноября 1917 года был создан "Комитет по военным и морским  делам", вместо старого военного  министерства, под руководством  В.А. Антонова-Овсеенко, Н.В.Крыленко  и П.Е.Дыбенко. "Комитет по военным  и морским делам" был предназначен  для формирования вооруженных  отрядов и руководства ими. Комитет  был расширен до 9 человек 9 ноября  и преобразован в "Совет народных  комиссаров по военным и морским  делам", а с декабря 1917 года  он был переименован и стал  именоваться Коллегией народных  комиссаров по военным и морским  делам (Наркомвоен), главой коллегии  был Н.И. Подвойский. 

На заседании военной организации при Ц.К. РСДРП (б) 26 декабря 1917 года было решено, по установке В.И. Ленина, создать за полтора месяца новую армию в 300000 человек, была создана Всероссийская коллегия по организации и управлению Красной Армии. В.И. Ленин поставил перед этой коллегией задачу разработки, в кратчайшие сроки, принципов организации и строительства новой армии. Разработанные коллегией принципиальные основы строительства армии были утверждены III Всероссийским съездом Советов, заседавшего с 10 по 18 января 1918 года. Для защиты завоеваний революции решено было создать армию Советского государства и назвать ее Рабоче-Крестьянской Красной Армией. 

 

Первым законодательным актом, в котором провозглашалась задача создания РККА и определялось ее назначение, была Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. 15(28) января 1918 г. был подписан Декрет СНК «Об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии». В нем отмечалось, что РККА создавалась как постоянная армия, комплектуемая личным составом в добровольном порядке при соблюдении классового подхода. Через две недели — 29 января (11 февраля) 1918 г., Совнарком принял Декрет «Об организации Рабоче-крестьянского Красного Флота», который создавался на тех же принципах, что и РККА.

23 февраля (н. ст.) 1918 года  было опубликовано воззвание  СНК от 21 февраля «Социалистическое  отечество в опасности!», а также  «Воззвание Военного главнокомандующего»  Н. Крыленко, которое заканчивалось  словами: «…Все к оружию. Все на  защиту революции. Поголовная мобилизация  для рытья окопов и высылка  окопных отрядов поручается советам  с назначением ответственных  комиссаров с неограниченными  полномочиями для каждого отряда. Настоящий приказ рассылается  в качестве инструкции во все  советы по всем городам.» 

23 февраля 1918 г. — день, когда  развернулась массовая запись  добровольцев в Красную армию, впоследствии стал отмечаться  как день рождения Красной  армии (с 1991 г. — День защитника  Отечества).

 

 

 

 

 

 

2. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ КРАСНОЙ АРМИИ

Весной 1918 г. Советская Россия оказалась в кольце фронтов. Красная армия насчитывала немногим более 300 тыс. человек. Комплектование добровольцами не могло обеспечить ее пополнения. Попытки сформировать РККА исключительно на добровольческих началах под лозунгом «Социалистическое Отечество в опасности!» не обеспечили создания массовой регулярной армии, формирование которой двигалось медленно и неравномерно. Отсутствие твёрдых организационных рамок и военной подготовки добровольческих частей негативно сказывались на их дисциплине и боеспособности; под видом добровольцев в Красную армию вступало значительное количество деклассированного элемента, рассматривавшего войну как источник личной выгоды.

Выборность командного состава отрицательно сказывалась на боеспособности войск. Между тем против Красной армии действовали хорошо вооруженные и обученные войска общей численностью не менее 700 тыс. человек.

Все эти обстоятельства определили новый подход к проблемам строительства вооруженных сил. Он заключался в создании регулярной массовой армии, комплектуемой личным составом на основе воинской обязанности. Был разработан и принят ряд нормативно-правовых актов.

22 апреля 1918 г. ВЦИК принял  декрет о введении обязательного  военного обучения для всех  трудящихся граждан от 18 до 40 лет, которое должно было проводиться  без отрыва от производства. К  ноябрю 1920 г. в системе Всеобуча  получили военную подготовку 5 млн  человек.

29 мая 1918 г. принимается постановление  ВЦИК «О переходе к всеобщей  мобилизации рабочих и беднейших  крестьян в Рабоче-крестьянскую  Красную Армию». Строительство регулярной  массовой Красной армии было  одобрено на V Всероссийском съезде  Советов (июль 1918 г.) и закреплено  в Конституции РСФСР.

Переход от добровольного принципа формирования армии к всеобщей воинской обязанности позволил РСФСР резко увеличить численность Красной Армии: осенью 1918 г. она превышала полмиллиона, а к концу года - 1 млн. бойцов.

Активно предпринимались меры по восстановлению и прививанию дисциплины: В.И. Ленин требовал «заставлять командный состав, высший и низший, выполнять боевые приказы ценою каких угодно средств». С именем народного комиссара по военным и морским делам Л.Д. Троцкого связывают широкое и сознательное применение к нарушителям воинской дисциплины репрессий. Помимо использования восстановленной еще в феврале смертной казни, летом и осенью 1918 г. на фронтах часто прибегали к децимации - казни каждого десятого бойца уступившей без приказа части.

Совнарком установил, что лица, не подлежавшие призыву в Красную армию по классовым соображениям, зачислялись в тыловое ополчение, предназначенное для различных вспомогательных работ. Однако вскоре из положения о классовом подходе при комплектовании армии личным составом было сделано исключение в отношении военных специалистов.

Для повышения уровня профессионализма армии было принято решение о привлечении в новую армию офицеров и генералов царского режима. Эта масса была не однородна в политическом и идеологическом отношении. Переход от добровольческого принципа к мобилизации заметно усилил политическую неустойчивость командного состава Красной Армии, опасность измены «пролетарскому делу» со стороны бывших офицеров. Для осуществления политического контроля в Красной армии в марте-апреле 1918 года был учреждён институт военных комиссаров, которые «приставлялись» к военным специалистам и следили за всеми их действиями, докладывая о нарушениях или недовольствах. Комиссары были призваны контролировать не только деятельность военспецов, но также проводить политику партии в войсках: обеспечивать классовое сплочение, просвещать и воспитывать личный состав в коммунистическом духе и пр. Так в систему организации РККА был введён принцип двуначалия. Права командиров частей были ограничены - в «Положении о военных комиссариатах и комиссарах»1, принятом на I съезде комиссаров в июне 1918 года, указывалось: «при боевых действиях в гражданской войне военный комиссар командует войсками единолично». Вместе с тем в том же Положении записано, что «формирование, управление и командование высшими войсковыми соединениями не меньше дивизии принадлежит Военному совету в составе трех лиц: двух военных комиссаров и одного военного руководителя». Без подписи этих самых комиссаров приказы командиров не имели фактической силы. Семьи бывших офицеров ставились под тотальный контроль ВЧК и фактически находились в положении заложников. Недоверие к «военспецам» усугублялось тем, что многие из них, действительно, бежали к белогвардейцам или поднимали мятежи. Одним из наиболее вопиющих случаев стал мятеж бывшего подполковника старой армии, командующего Восточным фронтом левого эсера Муравьёва М.А., и восстание форта «Красная Горка». Помимо этого, недовольство ряда большевиков вызывало также восстановление таких элементов старой армии, как знаки различия и воинские приветствия, что многие воспринимали как отход от декларированного принципа «всеобщего равенства». Критике подвергся даже восстановленный Троцким армейский устав, который оппозиционеры обвинили в чрезмерной «мелочной регламентировке».

Однако, в то же самое время многие царские офицеры искренне приняли новую власть и сознательно с ней сотрудничали. В целом, по подсчетам, за годы Гражданской войны на стороне Советов воевали 75 тыс. бывших царских генералов и офицеров. Бывшие военные специалисты составили 48% высшего комсостава и административного аппарата, 15% были из бывших унтер-офицеров. Выпускники первых советских курсов и школ составляли лишь 37% красных командиров. К концу 1920 г. в рядах Красной Армии насчитывалось около 5,5 млн. человек.

3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ  СТРУКТУРА КРАСНОЙ АРМИИ

22 апреля 1918 г. ВЦИК Декретом  «О порядке замещения должностей  в РККА»2 отменил выборность и определил основы системы назначения командного состава. Важное значение для установления воинской дисциплины, укрепления боевого духа войск имело утверждение ВЦИК текста присяги (22 апреля 1918 г.) и первых общевоинских уставов РККА (ноябрь 1918 — январь 
1919 г.). Заметную роль в повышении морального духа войск имело учреждение наград и отличий за боевые подвиги. Декретом ВЦИК от 16 сентября 1918 г. учреждается первый советский орден Красного Знамени, которым за годы Гражданской войны были награждены около 15 тыс. человек.

К осени 1918 г. в основном сложилась система органов руководства и управления РККА.

2 сентября 1918 г. создан Революционный военный совет республики (РВСР) (председатель — Л.Д. Троцкий), который являлся высшим исполнительно- распорядительным органом военной власти, осуществлял непосредственное руководство армией и флотом, а также всеми учреждениями военных и морских ведомств. Председателем был назначен народный комиссар по военным и морским делам Лев Давидович Троцкий. Основными рабочими органами РВСР были Полевой штаб, ведавший вопросами военных действий, и Всероссийский главный штаб, занимавшийся организацией тыла, комплектованием и подготовкой войск, руководил мобилизацией, формированием и обучением пополнения. Оперативно-стратегическое управление боевыми действиями осуществлял Главнокомандующий (И.И. Вацетис, С.С. Каменев) через полевой штаб. Во главе фронтов и армий находились соответствующие реввоенсоветы. Руководство партийно-политической и агитационно-пропагандистской работой осуществляло Политическое управление РСВР, работавшее на правах отдела ЦК РКП(б). Принципиальное значение для управления армией имел Декрет СНК от 19 августа 1918 г. «Об объединении всех вооруженных сил республики в ведение Народного комиссариата по военным делам».

К тому времени многие наркоматы и ведомства (Наркомпрод, НКВД, НКПС, ВСНХ и др.) имели свои вооруженные формирования, что мешало концентрации сил и средств на фронте. Декрет подчинил Наркомвоену все эти формирования 
в «отношениях укомплектования, устройства, обучения, вооружения, снабжения, боевой подготовки и использования как военной силы».

1 июля 1919 г. ВЦИК принял  постановление об образовании  военно-политического союза советских  республик (Россия, Украина, Белоруссия, Литва, Латвия), что позволило создать единые советские вооруженные силы, тем самым значительно укрепить обороноспособность Советского государства.

Таким образом, к середине 1919 г. в целом был завершен процесс создания основ регулярной массовой Красной армии. К концу 1919 г. ее численность достигла 3 млн, а к осени 1920 г. — 5,5 млн человек.