Создание советской милиции

Осенью 1919 года НКВД, обследовав состояние  охраны на предприятиях, принял решение  организовать промышленную милицию. На нее возлагались задачи борьбы с  хищениями гос.собственности и т.п. 3 марта 1920 года в составе ГУ милиции РСФСР образовали отдел, в губернский управлениях - отделения промышленной милиции, на предприятиях - ее подразделения.

Для активизации борьбы с преступностью  были осуществлены меры по объединению  органов ВЧК и милиции. В июне 1919 года 3-я Всероссийская конференция  ЧК приняла резолюцию "О взаимоотношениях между местными ЧК и милицией", одобренную НКВД. Она установила: " В коллегии местных отделов управления вводить в качестве членов председателей  ЧК". Для укрепления аппарата уголовного розыска из среды ЧК назначались  люди на должности зав. уголовно-розыскными отделениями. В июле 1919 года произошло  частичное объединение аппарата уголовного розыска и транспортных ЧК. Сотрудники уголовного розыска, обслуживающие  железные дороги и водные пути откомандировывались  в распоряжение местных ЧК. В октябре 1920 года были созданы самостоятельные  органы уголовного розыска на транспорте организованные по линейному принципу. В феврале 1919 года Центророзыску с согласия губернский исполкомов и утверждения Главмилиции предоставлялось право открывать отделения в городах с населением менее 40 тыс. человек "...если по количеству преступлений будет необходимо иметь там число сотрудников уголовного розыска, достаточное для открытия особого отделения". В 1919-20-х годах уголовный розыск фактически проводил предварительное следствие по большинству дел. В апреле 1920 года органы уголовного розыска и органы следствия были слиты в одно целое. Однако уже в конце 1920 года, после введения народных следователей в системе НКЮ, милиция перестала выполнять функции следствия.

В органах милиции начинаются создаваться  научно-технические подразделения. В феврале 1919 года коллегия НКВД утвердила  смету на образование кабинета судебной экспертизы, регистрационного и дактилоскопического  бюро и музея. Созданный при Центророзыске кабинет судебной экспертизы был первым научно-техническим подразделением, и не только в ОВД.

Опыт строительства советской  милиции отразился в Положении  о рабоче-крестьянской милиции. 08.06.20 г. проект Положения рассматривался на заседании СНК. После одобрения  СНК проект Положения 10.06.20 г. утвердил ВЦИК. В Положении закреплялся  опыт первых лет строительства милиции. С изданием Положения, в основном, завершился период организационного становления  милиции.

В Положении подчеркивалось, что  снабжение милиции продовольствием, снаряжением, обмундированием, вооружением, а также обеспечение семей  милиционеров производятся за счет государственного бюджета. Совет Труда и Обороны 11.07.20 г. принял постановление "О снабжении  милиции продовольствием, фуражом  и предметами первой необходимости". В постановлении указывалось, что  снабжение довольствием милиции  происходит на общих основаниях с  частями Красной Армии.

В октябре 1920 года аппарат Главного управления милиции РСФСР состоял  из 8-ми отделов: уездно-городской (общей), промышленной, железнодорожной, водной, следственно-розыскной милиции, инспекторского отдела, отдела снабжения и секретариата.

Литература:

* Полиция и милиция России: страницы  истории. М.,1995

* Советская милиция: история  и современность 1917-87 гг. М.,8