СССР в конце 30-х — начале 40-х гг

Введение.

§ 1. Ориентация внешне-политических связей молодого советского государства (1920—нач. 1930-х гг.).

§ 2. Основные «друзья» и «враги»  СССР в 30-е гг. ХХ века.

§ 3. Пакт о ненападении  и советско-германский договор 1939 гг.

§ 4. «Незнаменитая» война  с Финляндией.

Заключение.

Список литературы.

Введение.

В истории советской дипломатии были и остаются проблемы, не получившие, по ряду причин, должного освещения  в отечественной историографии. В частности, недостаточно изученными остаются вопросы, связанные с оформлением  и реализацией внешнеполитических приоритетов советского руководства  в 30-е гг. Внимание большинства исследователей привлечено к проблеме советско-германских отношений в 20-30 гг., а также к  напряженной международной ситуации, которая сложилась накануне второй мировой войны. Достаточно сильным  при оценке действий советской дипломатии в 30-е гг. является влияние штампов  периода «холодной войны», как, например, «козни Коминтерна», «интриги Сталина  и Гитлера», «сговор с агрессором»  и т.д. Появившиеся в последнее  десятилетие работы Л.Н.Нежинского, Л.А.Безыменского, С.З.Случ, З.С.Белоусовой, Г.А.Бодюгова позволяют по-новому взглянуть  на механизмы принятия внешнеполитических решений советским руководством в отношении «капиталистического  окружения».

Условия возникновения Советского государства в рамках мировой  и гражданской войн, активного  участия в этом процессе значительного  числа иностранных государств и  особенности большевистской идеологии  с приоритетом в постановке задач  общемировым устремлениям во многом обусловили цели и средства внешней  политики СССР в 20 - 30-х гг. С одной  стороны, будучи порождением мирового революционного кризиса, Советская  Россия ориентировалась на разрешение мировых проблем, что проявилось в идее "мировой социалистической революции". Наиболее отчетливо эта  линия видна в активной поддержке  и руководстве советскими лидерами международной коммунистической организации - Коминтерна. С другой стороны, СССР являлся наследником Российской империи с ее очевидными национальными  и государственными интересами, защита которых являлась естественной функцией всякого государства. Осуществление  этой функции входило в задачу и политической системы СССР. Естественно, что наибольшее место в определении  средств и методов ее решения  принадлежало внешнеполитическому  ведомству - Народному Комиссариату по иностранным делам (НКИД). Естественно  и то, что интересы государственные  и цели, вытекающие из идей "мировой  революции", лежали в разных плоскостях, нередко противореча друг другу. Поэтому внешняя политика СССР оказывается  внутренне противоречивой: "коминтерновская" и "нкидовская" линии в ней  находятся в состоянии едва ли не постоянной борьбы. Эти две линии  и будут рассмотрены в данном реферате.

§1. Ориентация внешне-политических связей молодого советского государства (1920—нач. 1930-х гг.).

Изучение особенностей внешней  политики СССР в 30- е гг. нельзя рассматривать  вне контекста конца 20-х гг. ХХ столетия. В первой половине 20- х  годов была нарушена экономическая  блокада России капиталистическими странами. В 1920 г., после падения советской  власти в республиках Прибалтики, правительство РСФСР заключило  Договоры о мире с новыми правительствами  Эстонии, Литвы, Латвии, признав их независимость  и самостоятельность. С 1921 г. началось установление торговых отношений РСФСР  с Англией, Германией, Австрией, Норвегией, Данией, Италией, Чехословакией. Переговорный политический процесс с Англией  и Францией зашел в тупик. Используя  противоречия ведущих европейских  держав с Германией, советские представители  в местечке Рапалло (недалеко от Генуи) заключили договор с ней. Договор  возобновлял дипломатические и  консульские отношения между  странами и тем самым выводил  Россию из дипломатической изоляции.

В 1926 г. был заключен Берлинский договор о дружбе и военном  нейтралитете. Германия, таким образом, стала основным торговым и военным  партнером СССР, что внесло существенные коррективы в характер международных  отношений на последующие годы. К 1924 году Россию в Европе де-юре признали: Великобритания, Франция, Италия, Норвегия, Австрия, Греция, Швеция, в Азии - япония, Китай, в Латинской Америке - Мексика  и Уругвай. США оттягивали признание  до 1933 года. Всего за 1921-1925 гг. Россией  было заключено 40 соглашений и договоров. При этом советско-британские и советско-французские  отношения носили нестабильный характер. В 1927 г. произошел разрыв в дипломатических  отношений с Англией. В 1924 г. были установлены дипломатические и  консульские отношения с Китаем, в 1925 г. - с Японией.

России удалось заключить  серию равноправных договоров со странами Востока. В 1921 г. был заключен советско-иранский договор, советско-афганский  договор и договор с Турцией. В конце 1920-х гг. с преимущественного  развития советско-германских отношений  усилия советской дипломатии были направлены на расширение контактов с другими  странами. В 1929 г. восстановлены дипломатические  отношения с Англией. 1933 г. стал годом  признания СССР Соединенными Штатами  Америки, в 1933-1935 г. - Чехословакией, Испанской  республикой, Румынией и др. Обострились  и отношения с Китаем, где вспыхнул вооруженный конфликт на Китайско-Восточной  железной дороге (КВЖД) в 1929 г. Таким  образом, на этом этапе приоритет  во внешней политике оказался отдан "коминтерновскому" направлению.

§2. Основные «друзья» и «враги»  СССР в 30-е гг ХХ века.

Остановимся на тех причинах, которые влияли на внешнюю политику в 30-е гг. Во-первых, на нее влияло то, что СССР начал превращаться в тоталитарное государство, в котором  закладывались основы командно-административной системы. Чтобы обосновать неизбежность чрезвычайных мер внутри страны, сталинское руководство начинает нагнетать  «военную тревогу» у советских людей, постоянно говорит о военной  опасности для СССР. В 1930-е гг. во внешнеполитической деятельности сталинского  руководства политические приоритеты окончательно восторжествовали над  экономическими. Во-вторых, мировой  экономический кризис, разразившийся  в 1929 г., не только пробудил надежды  на мировую революцию, но и привел к усилению фашизма, а также к  приходу его к власти в ряде стран. Это обстоятельство серьезно изменило расстановку сил на международной  арене, привело к возникновению  очагов напряженности в Европе и  Азии и сделало борьбу за создание системы коллективной безопасности особенно актуальной. Советская дипломатия должна была сделать все возможное, чтобы избежать вовлечения СССР в  военный конфликт и обезопасить  его границы. Она по- прежнему стремилась не допустить сближения империалистических государств на антисоветской основе и в случае благоприятных условий  увеличить территории, прежде всего  за счет пограничных государств. В-третьих, со второй половины 1930-х гг. можно  говорить об изменении политики Коминтерна. Если в первой половине этого десятилетия  деятели III Интернационала всеми силами стремились разжечь пожар мировой  революции, то после VII конгресса Коминтерна (июль - август 1935 г.) они, поняв реальную угрозу фашизма, сосредоточились на создании антифашистских фронтов внутри каждой из стран.

До начала 30-х гг. основным политическим и экономическим партнером  СССР в Европе оставалась Германия. Именно туда шел основной поток советского экспорта, и из нее поставлялось оборудование для советской промышленности. Немецкий экспорт в СССР стимулировал восстановление германской тяжелой  промышленности. В 1931 г. Берлин предоставил  СССР долгосрочный кредит в 300 млн. марок  для финансирования импорта из Германии. Доля Германии в импорте Советского Союза выросла с 23,7% в 1930 г. до 46,5% в 1932 г. В 1931 - 1932 гг. СССР занимал первое место в германском экспорте машин (в 1932 г. 43% всех экспортированных немецких машин были проданы в СССР).

С появлением в Германии нового рейхсканцлера А. Гитлера, провозгласившего во внутренней и внешней политике курс бескомпромиссного антикоммунизма, политика сотрудничества между СССР и Германией оказалась de facto законченной. Советской стороне в короткий срок предстояло выработать иную, нежели раньше, стратегию советско-германских отношений. Необходимо было определить линию поведения Коминтерна и  всего советского народа в отношении  нацистского правительства. Соотношение  прагматических (дипломатических) и  идеологических (коммунистических) доминант не позволяло, с одной стороны, открыто  на официальном уровне признать новый  режим власти враждебным СССР, с  другой — сразу отказаться от формулы  социал-фашизма, признав тем самым  ошибочной стратегию Коминтерна в борьбе «за голоса и души немецких рабочих». Необходимо было время для  подготовки к изменению стратегии  и тактики советской дипломатии и ИККИ в отношении Германии. Подготовка в обеспечении нового курса путем  создания благоприятного для этого  информационного пространства была возложена советским руководством на коммунистическую прессу. Не остался  в стороне НКИД. Нарком иностранных  дел М.М.Литвинов лично требовал от Политбюро, чтобы все ноты протеста советской стороны германскому  правительству были опубликованы в  «Правде» и в «Известиях». Это  во многом объясняет каждодневный интерес  центральной советской прессы к  событиям, происходившим в Германии в рассматриваемый период.

В 1930-1931 гг. резко обостряются  советско-французские отношения. Французское  правительство обвинило СССР во вмешательстве  во внутренние дела страны и финансировании подрывной коммунистической деятельности. Утверждалось, что Москва использует официальные представительства  для передачи средств и инструкций коммунистам. Парижские власти арестовали в 1930 г. имущество советского торгпредства, а правительство ввело ограничения  на импорт советских товаров. В конце 1931 г. отношения начинают улучшаться. Это было вызвано прежде всего  тем, что СССР резко сократил материальную помощь ФКП, а также ухудшением международной  обстановки в Европе. Проявлением  улучшения советско- французских  отношений было заключение в ноябре 1932 г. договора о ненападении.

Так как Германия стала  рассматриваться как потенциальный  враг СССР, особенно важно было , что  в 1933 г. были установлены дипломатические  отношения с США. СССР пытался  создать в Европе систему коллективной безопасности. Он был принят в Лигу Наций, заключил военно-политические соглашения с Францией и Чехословакией. Советское  правительство выражало готовность заключить более серьезные соглашения с Англией и Францией по обузданию  агрессора. СССР понимал надвигающуюся  на мир угрозу войны и свою неготовность к ней. Поэтому в искренности  его усилий не стоит сомневаться. Однако западные страны попустительствовали  Германии в ремилитаризации Рейнской области, ее участии в гражданской  войне в Испании, которая закончилась  победой фашизма, в аншлюсе Австрии  и оккупации Чехословакии. В конце 30-х гг. СССР вынужден был обратить серьезное внимание на ситуацию, которая  складывалась вблизи его рубежей. Для  него возникла реальная угроза войны  на два фронта. В мире складывался  блок агрессивных государств, заключивших  между собой Антикоминтерновский  пакт. С ведущими государствами этого  пакта Германией и Италией  Англия и Франция подписали Мюнхенское соглашение. СССР продолжал вести  переговоры с западными демократиями о заключении военного соглашения, однако в августе 1939 г. стало понятно, что оно не будет достигнуто.

Особенно заметно это  проявилось в различии позиций по вопросу об отношении к разразившейся  в 1936 г. гражданской войне в Испании. Во второй половине 1930-х гг. развернулись драматические события в Испании. После победы на выборах Народного  фронта в феврале 1936 г. правые силы во главе с генералом Франко подняли мятеж. Фашистские государства (Германия, Италия) активно помогали мятежникам. Вначале Советский Союз согласился с этой политикой и пытался прекратить вмешательство Италии и Германии в этой конфликт, но, убедившись в неэффективности этой деятельности, он стал оказывать значительную экономическую, политическую военную помощь республиканцам, включая посылку регулярных войск под видом добровольцев. Кроме советских добровольцев на стороне республиканского правительства сражались интернациональные бригады, сформированные Коминтерном из антифашистов 54 стран. Однако силы все же были неравными. После вывода интернациональных частей из Испании республиканское правительство пало.

Фактически, несмотря на, казалось бы, внутреннем характере испанского конфликта, здесь состоялось первое столкновение между СССР и фашистской Германией (первый оказывал помощь республиканцам, вторая, вместе с Италией, - мятежному  генералу Франко). Остальные члены  Лиги Наций отказались вмешиваться  во "внутренний конфликт", чем  не могли не вызвать сомнений в  их готовности участвовать в каких-либо мерах по сдерживанию агрессии у  Советского Союза. Если к этому добавить поражение республиканцев в испанском  конфликте, то станут понятными причины  начала пересмотра позиции СССР по вопросу о выборе стороны в  разгорающемся мировом конфликте.

Возникала реальная угроза нарушения  равновесия сил в Европе и мировой  войны. Европейская дипломатия не противилась  этому. Она проводила политику умиротворения  агрессора, т.е. старалась путем уступок  Германии превратить ее в надежного  партнера в международных делах, также стремилась использовать Германию в качестве противовеса внешнеполитическому  курсу СССР, надеясь, что хищнические  устремления Германии будут обращены на Восток. Кульминацией политики умиротворения  стало соглашение в Мюнхене (сентябрь 1938 г.), в котором участвовали главы  правительств Германии, Италии, Англии и Франции. Наиболее существенным результатом  этой встречи было решение о присоединении  Судетов - промышленно развитой области  Чехословакии - к Германии. Это была максимально возможная уступка  со стороны Англии и Франции Германии, но она лишь разожгла аппетиты Гитлера. После Мюнхена начинается охлаждение отношений Англии и Франции с  Германией, и делаются попытки наладить сотрудничество с СССР.

Важные события происходили  на Дальнем Востоке. В июле 1937 г. Япония начала крупномасштабную агрессию против Китая. В результате боевых действий в течение двух лет японская армия  захватила основные промышленные и  сельскохозяйственные районы Китая. В  августе 1937 г. СССР и Китай заключили  договор о ненападении, после  чего Советский Союз предпринял массированные  военные поставки Китаю. В боях на стороне китайской армии участвовали  советские инструкторы и добровольцы - летчики. Вплоть до 1939 г. СССР оказывал активную поддержку Китаю, однако после  заключения советско-немецкого пакта  о ненападении от 23 августа 1939 г. помощь резко сократилась, а после  заключения советско-японского договора от 13 апреля 1941 г. прекратилась практически  полностью.

В 1938 г. на советско-маньчжурской границе в районе озера Хасан (командующий советскими войсками В.К. Блюхер) и в 1939 г. на маньчжуро-монгольской  границе в районе реки Халхин- Гол (командующий советскими войсками Г.К. Жуков) произошли вооруженные столкновения между частями Красной Армии  и японской Квантунской армии. Причинами  этих столкновений был рост напряженности  между двумя странами и стремление каждой из сторон укрепить и улучшить свою пограничную линию. Однако ни одной  из сторон не удалось добиться существенного  преимущества, хотя Красная Армия  в обоих случаях несколько  улучшила свое положение на границе.