Товароведение и экспертиза в таможенном деле

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Челябинский Государственный Университет

Институт экономики отраслей бизнеса и администрирования

Специальность: таможенное дело

 

 

 

Курсовая работа по предмету : « Товароведение и экспертиза в таможенном деле»

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка группы 21Т-306 Савченко А.К.

Проверила: Горчакова Т.И.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск

2011

Оглавление.

1.  Цели и задачи  таможенных экспертиз.

2.  Сертификация товаров  при экспортно-импортных поставках.

3.  Особенности экспертизы сахара.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

        Товароведческая экспертиза ― это специальное компетентное исследование точно сформулированного вопроса о качестве, происхождении, составе, безопасности предмета экспертизы, его соответствия определенным нормам и стандартам требующее специальных знаний и представления мотивированного заключения.

      Цель работы состоит в изучении товароведения и экспертизы товаров.

      Достижение  цели предполагает решение ряда исследовательских  задач:

      1) Цели и задачи таможенных экспертиз ;

      2) Изучить сертификация товаров при экспортно-импортных поставках ;

      3) Особенности экспертизы сахара.

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Цели и задачи  таможенных экспертиз.

       

     Товароведческая экспертиза товаров ― это прежде всего «исследование качества объекта, соответствие его параметров и свойств соответствующим нормам и ГОСТам» . Во многом результаты экспертизы зависят от опыта и квалификации эксперта осуществляющего исследование. Зачастую очевидность тех или иных дефектов изделий, не дает объективного ответа на причину и механизм их возникновения.

Экспертизу  товаров проводят, как правило, с  целью выявления недостатков  и брака, (определение их существенности), выявление механизмов их образования, установление потребительских свойств и характеристик объекта.

Таможенные экспертизы интересуют многих поставщиков, но они рассматривают их только с практической точки зрения. Для простого россиянина важнее узнать цели и задачи, которые ставятся перед этим видом проверки. Таким образом, цели и задачи таможенных экспертиз можно назвать актуальным вопросом, который интересует многих людей.

Цели и задачи таможенных экспертиз не так просты, как кажется на первый взгляд. На самом деле можно увидеть несколько интереснейших моментов, которые могут показаться слишком глубокими и непонятными. Тем не менее, нужно постараться их рассмотреть. Начать стоит с целей, потому что они дадут возможность быстро и явно выделить все задачи, ведь они из них и вытекают.

Во-первых, основной задачей таможенной экспертизы является ограждение отечественного рынка от некачественного товара. Это сложнейшая цель, потому что продукция должна проверяться с различных точек зрения. Соответственно, сразу можно назвать несколько задач, которые появляются перед таможенниками. Они должны тщательно проверить всю документацию. Причем для определения качества товара используются реквизиты и сертификаты. Они являются сопроводительной документацией, поэтому являются важнейшей частью проверки. При этом нужно всегда помнить о скорости работы. Часто на таможенный пункт поступают грузы с продовольственными товарами, большая их часть – это скоропортящаяся продукция. Получается, что в некоторых случаях специалисты должны работать максимально быстро. Правда, чаще всего проверка документации является лишь первым этапом, потому что не всегда сертификаты полностью отвечают реальному качеству. Из-за этого некоторые виды продукции проходят эпидемиологический контроль. Он помогает выявить потенциально опасные грузы, чтобы не пропустить их на территорию страны. Не нужно думать, что это касается исключительно продуктов питания, например, некоторые иные грузы, имеют высокие показатели токсичности, что также не пропускается.

Во-вторых, таможенная экспертиза должна обеспечивать выплату всех пошлин. Таможенные пошлины всегда являются дополнительными расходами для поставщиков. Соответственно, часто мелкие «челночки» стараются не выплачивать пошлины. Для этого проводится тщательная инвентаризация, позволяющая уточнить соответствие всей продукции представленной документации. Затем, учитывая стоимость товара на российском рынке, проводится подсчет таможенных пошлин. Такая задача стала простой только после появления нового оборудования на пропускных пунктах. Оно проверяет вес груза, чтобы сразу показать наличие некоторого количества неучтенного товара.

Цели и задачи таможенных экспертиз стоит назвать чрезвычайно сложными. Ведь пропускной пункт становится первым препятствием на пути контрабандистов, которые доставляют на российский рынок подделки. При этом страдает население, а также экономика всей страны, поэтому на плечах таможенников лежит огромная ответственность. При этом объемы, поступающих в Россию, грузов настолько велики, что иногда можно только удивляться тому, как специалисты могут справляться со столь плотным потоком. Так что, цели и задачи таможенных экспертиз стоит узнать каждому человеку, чтобы понять причины периодических задержек. В этом виноваты сами поставщики, старающиеся отказаться от выплаты пошлины или провезти через границу некачественный груз, который требует тщательной проверки

Среди основных задач, разрешаемых таможенными экспертами, можно выделить следующие:

• направленные на идентификацию объектов, отождествление объекта по его отображениям, в частном случае следам. Сюда можно отнести и установление по пробам и образцам товара его наименования в соответствии с ТН ВЭД, качества, места, где был произведен товар, и т.д.;
• диагностические - выявление механизма событий, явлений, способа и последовательности действий, причинных связей и т. п. Сюда можно отнести технологические экспертизы, определение нормы выхода, источников сырья и т.п.;
• экспертную профилактику - деятельность по выявлению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений и преступлений в таможенном законодательстве, и разработке мер по их устранению. Сюда можно отнести деятельность по накоплению в коллекциях и исследованию фальсификатов и прогнозирование появления криминально опасных товарных позиций в таможенном тарифе.      

 

 

 

 

 

 

2. Сертификация  товаров при экспортно-импортных  поставках.

 

       Сертификация – это подтверждение соответствия продукции установленным требованиям. Это письменно удостоверяет организация, которая не зависит от изготовителя (или продавца, или исполнителя) и потребителя (или покупателя). Письменное подтверждение установленным требованиям – это сертификат, который вы получаете в этой организации. В Российской Федерации роль такой организации играет Росстандарт (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии). Федагенство руководствуется требованиями технических регламентов, положениями стандартов, сводами правил и условиями договоров.

Сертификация продукции - это подтверждение аккредитованным органом по сертификации ее соответствия определенным стандартам и нормам. В случае соответствия продукции указанным нормам орган по сертификации выдает заявителю сертификат соответствия установленного образца. Если выявлено несоответствие продукции установленным требованиям хотя бы по одному из показателей, сертификат не выдается. В этом случае, если продукция включена в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, она не может быть ввезена на таможенную территорию или реализована на указанной территории.

Порядок ввоза на таможенную территорию товаров, которые в соответствии с актами законодательства РФ подлежат обязательной сертификации, разработан во исполнение Законов РФ "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг" и определяет условия выпуска на таможенную территорию РФ таких товаров.

Сертификация должна обеспечить ввоз в РФ товаров, соответствующих стандартам и другим национальным документам, устанавливающим обязательные требования к товарам, исходя из российского законодательства. При этом должны обеспечиваться:

• безопасность и экологическая чистота товаров;
• функциональные свойства товаров;
• уверенность в объективности и компетентности оценки товаров при их сертификации;
• оперативность сертификации и удобство для заявителя;
• взаимное признание зарубежных сертификатов и протоколов испытаний.

При сертификации проверяются характеристики (показатели) продукции и используются методы испытаний, позволяющие:

• провести идентификацию продукции, в том числе проверить принадлежность к классификационной группировке, соответствие технической документации, происхождение, принадлежность к данной партии и т.п.;
• полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям, направленным на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, установленных во всех нормативных документах для этой продукции, а также другим требованиям, которые на основе законодательных актов должны проверяться при обязательной сертификации, при обычных условиях ее использования, хранения и транспортирования.

Состав других проверяемых показателей определяется исходя из целей сертификации конкретной продукции.

Сертификация продукции включает:

• подачу заявки на сертификацию;
• принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;
• отбор, идентификацию образцов и их испытания;
• оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
• анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия;
• выдачу сертификата и лцензии на применение знака соответствия;
• осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации);
• корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;
• информацию о результатах сертификации.

Сертификат соответствия товаров

• Гигиенический сертификат
• Ветеринарный сертификат
• Фитосанитарный сертификат
• Сертификат о происхождении товара

Сертификат соответствия товаров

Документом, подтверждающим соответствие товаров установленным требованиям, являются сертификаты, выданные по правилам системы сертификации ГОСТ Р. В РФ таким документом является сертификат соответствия.

Указанный сертификат может являться также свидетельством о признании зарубежного сертификата и заменяет его на территории РФ.

В условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку товаров в РФ, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, которые должны быть выданы или признаны уполномоченным на то органом РФ.

Для целей таможенного оформления и таможенного контроля используется заверенная копия сертификата, которая должна быть изготовлена способом, воспроизводящим его форму и содержание.

Копия может быть заверена одним из следующих органов:

• нотариусом;
• органом, выдавшим сертификат;
• консульским учреждением РФ.

Нотариус заверяет сертификат путем совершения удостоверительной надписи.

Орган, выдавший сертификат, заверяет его путем проставления подлинной подписи руководителя этого органа (либо лица, его замещающего) с ее расшифровкой и подлинной печати.

Копия сертификата остается в делах таможенного органа и возврату декларанту не подлежит.

Допускается использование при таможенном оформлении копий сертификатов соответствия, заверенных нотариусами иных государств. В настоящее время такими государствами являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Украина, Республика Узбекистан, Республика Таджикистан, Туркменистан, а также страны, перечень которых приведен в Приложении №2 к Письму ГТК РФ от 17.05.95 г. № 01-13/6885.

Гигиенический сертификат

В целях предупреждения неблагоприятного влияния на здоровье человека факторов, связанных с производством и применением в народном хозяйстве и быту продукции, потенциально опасной для здоровья человека, во исполнение Закона РФ "О санитарно-эпидемиологической благополучии населения" Госсанэпидемнадзор РФ ввел в качестве формы согласования производства, внедрения и применения продукции, потенциально опасной для здоровья человека, гигиенический сертификат на продукцию.