Уголовное право БССР 1950-1980 гг

В целях усиления охраны прав и интересов женщины-матери на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 мая 1949 г. была расширена диспозиция ст.139-1 УК БССР, которой устанавливалась уголовная ответственность за отказ в приеме на работу матери, кормящей грудного ребенка, или снижение ей заработной платы по этим мотивам.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 января 1955 г. устанавливается уголовная ответственность за потравы посевов в колхозах и совхозах. За умышленную потраву посевов, умышленное повреждение полезащитных, плодово-ягодных и других насаждений, причинившие крупный ущерб, предусматривалось наказание в виде исправительно-трудовых работ на срок от шести месяцев до одного года или лишение свободы от одного года до двух лет.

Начало сужению сферы  уголовной ответственности было положено указом Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии» от 27 марта 1953 г. Этим правовым актом признавалась необходимость пересмотра уголовного законодательства СССР и союзных республик с целью замены уголовной ответственности за некоторые должностные, хозяйственные, бытовые и другие менее опасные преступления мерами административного и дисциплинарного порядка, а также смягчения уголовной ответственности за отдельные преступления.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 августа 1954 г. была отменена уголовная ответственность беременных женщин за производство себе аборта. В  соответствии с этим указом из Уголовного кодекса БССР была исключена ст. 217-2, предусматривавшая ответственность за такие действия".

В марте 1955 г. отменена уголовная  и установлена административная ответственность за самовольный  проезд в товарных поездах и соответственно из УК БССР была исключена ст. 108-5, содержащая данный состав преступления.

13 мая 1955 г. отменяется  уголовная ответственность руководителей  предприятий и организаций за  продажу, обмен и отпуск на  сторону оборудования и материалов. 25 апреля 1956 г. была отменена уголовная ответственность рабочих и служащих за самовольный уход с предприятий и из учреждений и за прогул без уважительной причины.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 июля 1954 г. восстанавливается  применение института условно-досрочного освобождения. В соответствии с этим актом Президиум Верховного Совета БССР Указом от 18 января 1955 г. восстановил действие отмененных в 1939 г. ст. 61 и 62 УК БССР, регулирующих условия и порядок применения условно-досрочного освобождения осужденных из мест заключения.

Усиление борьбы с  преступностью в Советском государстве, укрепление законности и правопорядка, способствовали дальнейшему развитию уголовного права республики.

Конституция СССР 1936 г. в  первоначальной редакции предусматривала, что уголовный кодекс должен быть единым для всего Союза ССР. В связи с этим после 1936 г. практически прекратилось принятие новых уголовно-правовых норм законодательными органами союзных республик. Изменения и дополнения в уголовные кодексы вносились на основе общесоюзного законодательства. Значительным шагом вперед в направлении демократизации уголовной политики и уголовного законодательства стало принятие Верховным Советом СССР 25 декабря 1958 г. основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.

Они сохранили и развили  проверенные опытом нормы общесоюзного уголовного законодательства, установили ряд новых важных положений. Основы значительно усовершенствовали  советское уголовное законодательство, приведя его в соответствие со сложившейся в стране обстановкой.

Указом Президиума Верховного Совета БССР от 3 июля 1959 г. была усилена  уголовная ответственность, вплоть до применения смертной казни, за умышленное убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах: из корысти; мести; хулиганских  и иных низменных побуждений; с особой жестокостью; способом, опасным для жизни многих людей; с целью скрыть другое преступление; беременной женщины, если о ее беременности заведомо было известно; нескольких лиц или совершенное повторно. 1 сентября 1959 г. с целью усиления борьбы с пьянством и самогоноварением повышена ответственность лиц, изготовляющих самогон или нарушающих правила торговли спиртными напитками, если к ним за эти деяния ранее принимались меры административного, дисциплинарного или общественного воздействия.

При разработке нового Уголовного кодекса республики в нём последовательно  реализованы выраженные в Основах  уголовного законодательства сужение  и смягчение уголовной ответственности за деяния, не представляющие особой общественной опасности, и усиление наказания за наиболее тяжкие преступления и неоднократное совершение преступлений.

Проект нового Уголовного кодекса БССР в 1959--1960 гг. широко обсуждался научными и практическими работниками, всей юридической общественностью. Замечания, поступившие от исполкомов областных Советов депутатов трудящихся, Верховного Суда БССР, областных и народных судов, прокуратур, коллегий адвокатов, других организаций и граждан, были обобщены, изучены и учтены специальной комиссией и Комиссией законодательных предположений Верховного Совета БССР. Доработанный с учетом замечаний новый Уголовный кодекс Белорусской ССР был утвержден Верховным Советом республики 29 декабря 1960 г. и состоял из Общей и Особенной частей.

В четырех разделах Основ (Общие положения, О преступлении, О наказании, О назначении наказаний  и об освобождении от наказания) были регламентированы самые важные вопросы  Обшей части советского уголовного законодательства. На базе Основ 1958 г. и Законов СССР об уголовной ответственности за государственные преступления и об уголовной ответственности за воинские преступления (приняты 25 декабря 1958 г.) с 1959 по 1961 гг. во всех союзных республиках были приняты уголовные кодексы.

Общая часть включала 5 глав:

1. Общие положения;

2. О преступлении;

3. О наказании;

4. О назначении наказания  и об освобождении от наказания;

5. О принудительных  мерах медицинского и воспитательного  характера.

Общая часть включала положения Основ уголовного законодательства и содержала такие понятия, как; преступление, соучастие, устанавливала возраст уголовной ответственности, сферы уголовной ответственности и ограничения применения наказания. В Общую часть входила глава, которая раскрывала новые положения о принудительных мерах медицинского и воспитательного характера. УК БССР предусматривал возможность освобождения от уголовной ответственности в случае, если ко времени рассмотрения дела в суде совершенное виновным деяние потеряло характер общественно опасного, или сам виновный перестал быть общественно-опасным.

Новый Уголовный кодекс сохранил такие институты освобождения от уголовной ответственности и  наказания, как: истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности  или приговора; условно-досрочное освобождение: амнистия или помилование, а также впервые ввел институты освобождения от уголовной ответственности с передачей дела в товарищеский суд и в связи с передачей виновного на поруки.

УК БССР предусматривал следующие виды наказания:

1) лишение свободы:

2) ссылка;

3) высылка;

4) исправительные работы  без лишения свободы;

5) лишение права занимать  определенные должности или заниматься  определенной деятельностью;

6) штраф:

7) увольнение с должности;

8) общественное порицание;

9) направление в дисциплинарный батальон военнослужащих срочной службы;

10) конфискация имущества;

11) лишение воинского  или специального звания. В виде  временной исключительной меры  наказания регламентировалось применение  смертной казни.

С 25 до 15 лет сокращался срок лишения свободы, с 10 до 5 лет - максимальный срок ссылки. Уменьшался с 25 до 20% размер удержания из заработка при назначении исправительных работ. Был конкретизирован институт условного осуждения с испытательным сроком в 5 лет (вместо 10 лет по УК БССР 1928 г.). Впервые в Уголовном кодексе было дано понятие особо опасного рецидивиста и оговорено, что к таковым не может быть применено условно-досрочное освобождение, амнистия и др.

Особенная часть содержала главы, посвященные видам преступлений:

1) государственные преступления;

2) преступления против  социалистической собственности;

3) преступления против  жизни, здоровья, свободы и достоинства  личности;

4) преступления против  политических, трудовых, жилищных и  иных прав граждан;

5) преступления против  личной собственности граждан;

6) хозяйственные преступления;

7) должностные преступления;

8) преступления против  правосудия;

9) преступления против  порядка управления;

10) преступления против  общественной безопасности, общественного  порядка и здоровья населения;

11) воинские преступления.

С позиции уровня развития современной доктрины уголовного права, УК БССР 1960 г. содержал нормы, не отвечавшие требованиям общепризнанных принципов  международного права в области  охраны прав человека. Например, нарушение  паспортных правил (ст. 194), систематическое занятие бродяжничеством или попрошайничеством (ст. 204), частнопредпринимательская деятельность и коммерческое посредничество (ст. 150). Существенно ограничивала политические права человека норма об ответственности за антисоветскую агитацию и пропаганду (ст. 67).

За продолжительный  период своего действия УК 1960 г. подвергался  существенным изменениям и дополнениям, вызванным, в первую очередь, необходимостью разрешения выявленных в ходе правоприменительной  практики пробелов в уголовном законе. Например, в 1965 г. в УК была введена статья, предусматривающая ответственность за угон автомототранспортных средств без цели их хищения. Большая часть дополнений была связана с установлением уголовной ответственности за деяния, ранее не образующие состава преступления: совершенное впервые самогоноварение; заранее не обещанное укрывательство; получение взятки при отягчающих обстоятельствах; небрежное использование сельскохозяйственной техники; сопротивление работнику милиции или народному дружиннику, не соединенное с насилием или угрозой его применения; скармливание скоту и птице хлебопродуктов самовольная без надобности остановка поезда; вовлечение несовершеннолетних в пьянство и др.

Позже уточняются и дополняются  не только статьи, не подвергнувшиеся ранее изменениям, но и переработанные, дополненные или же вводятся новые статьи, связанные с предыдущими. В 1973-1975 гг. устанавливается уголовная ответственность за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения; за угон воздушного судна; за действия, способствующие наркомании; уточняется и повышается ответственность за изготовление и сбыт крепких спиртных напитков и др.

Значительную часть  составляют изменения и дополнения, связанные с усилением ответственности  за ряд тяжких преступлений (например, расширяется применение смертной казни), однако изменения свидетельствуют и о смягчении наказания за совершение некоторых преступлений. Следует иметь в виду, что УК был принят в период широкого распространения субъективистской тенденции в уголовной политике - в кратчайший срок покончить с преступностью в СССР, поэтому многие последующие изменения были связаны с исправлением последствий влияния этой тенденции.

Как я уже отмечала, в Основах  подчеркивается классовая сущность и задачи уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, которое охраняет от преступных посягательств советский общественный и государственный строй, социалистическую собственность, личность и права граждан, весь социалистический правопорядок. Единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления, т. е. общественно опасного и противоправного деяния, предусмотренного уголовным законом. Институт аналогии отменяется. В частности, это проявилось в отказе от применения уголовного закона по аналогии, в переходе советского уголовного права к принципу «нет преступления без указания о том в законе». В Основах 1958 г. получил развитие принцип гуманизма, примером тому явилось снижение максимального срока лишения свободы (по общему правилу - с 25 лет заключения в исправительно-трудовом лагере до 10 лет, а в исключительных случаях - до 15), повышение возраста, с которого было возможно привлечение к уголовной ответственности, расширение применения условно-досрочного освобождения от наказания и др.

Уголовное наказание применяется только по приговору суда. Повышен минимальный возраст наступления уголовной ответственности (как правило, с 16-летнего возраста и лишь за некоторые тяжкие преступления -- с 14 лет).

Закон 1958 г. об уголовной  ответственности за государственные преступления, заменивший Положение о государственных преступлениях 1927 г., делит преступления на две категории: особо опасные (ранее именовались контрреволюционными) и иные государственные преступления.

К особо опасным государственным  преступлениям закон отнес измену Родине, шпионаж, террористический акт, вредительство, антисоветскую пропаганду, пропаганду войны, организационную деятельность, направленную к совершению особо опасных преступлений, а равно участие в антисоветской организации. По этому же закону караются особо опасные государственные преступления, совершенные против другого государства трудящихся.