Укрепление государственной власти при Иване IV

Оглавление

1. Введение…………………………………………………………………...……2

2. Укрепление государственной власти при Иване IV…...……………..…….…2

3. Историческое значение реформ Ивана Грозного ……………….……..…….6

4. Заключение…………………………………………………………….....……15

5. Литература …………………………………………………….……………...16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1Введение

Правление Ивана Грозного имело огромное значение для русской истории, для дальнейшего укрепления Русского государства и самодержавной власти. Политика Ивана IV прошла как бы два этапа: реформы 50-х годов усилили самодержавную власть, ограниченную сословно-представительными учреждениями в центре и на местах; затем опричнина стала попыткой установить абсолютную монархию.Детство Ивана IV прошло в период "боярского правления" - заговоров в верхах, городских восстаний, что расшатывало государственную власть. Надежды на разрешение противоречий связывались с началом самостоятельного правления Ивана IV, принявшего в 1547 г. титул царя. При царе сложилась "Избранная рада" (князь Курбский, Алексей Адашев, митрополит Макарий, духовник Ивана IV Сильвестр), с помощью которой Иван IV попытался осуществить в России идеи европейского абсолютизма, представить свою власть как выразительницу общественных интересов.В 1549 г. Иван IV собирает первый в истории нашей страны Земской собор, собрание представителей от всех сословий, кроме помещичьих крестьян и холопов, на котором он выступил с программой реформ. Правительство начинает разработку нового Судебника, так как прежний 1497 г. уже устарел. Новый Судебник был принят в 1550 г. Боярской Думой. Судебник усиливал централизацию управления государства за счет повышения роли центральных органов - приказов и резкого ограничения власти наместников, определял порядок прохождения административных, судебных и имущественных дел в структурах государственной власти. Предоставлялось право выборным от народа: старостам, сотским участвовать в суде, вершимом боярами-наместниками и волостелями, чем был нанесен сильный удар по судебному всевластию, боярства. Ограничивались и податные привилегии крупных светских и духовных феодалов. Судебник регламентировал положение крестьян. Увеличивая плату за уход от господина в Юрьев день ("пожилое"),

судебник значительно усиливал крепостничество. В июле 1550 г. было отменено местничество (занятие военных должностей в зависимости от знатности рода)между детьми боярскими и дворянами.Принятие Судебника положило начало ряду реформ. В 1556 г. была ликвидирована система кормлений, бояре стали получать от государства денежное жалование за свою службу, то есть она стала главным источником средств для существования. В этом же году было объявлено "Уложение о службе", уравнявшее в обязанности несения военной службы бояр и дворян.

2.Укрепление государственной власти при Иване IV

В 1533 г. на престол вступил трѐхлетний Иван IV (1533–1584). Правительницей государства при малолетнем сыне стала его мать Елена Глинская. После еѐ смерти в 1538 г. усилилась борьба придворных группировок за власть.16 января 1547 г. Иван IV официально венчался на царство в Успенском соборе. Из рук митрополита Макария он принял шапку Мономаха и другие регалии верховной власти. Титул царя, который первым из московских князей принял Иван IV, считался равным императорскому. Через две недели царь женился на Анастасии Романовне Захарьиной-Юрьевой, с которой прожил 13 лет.В июне 1547 г. в Москве вспыхнул сильный пожар. Иван IV спешно удалился в подмосковное село Воробьѐво. Москва полностью выгорела. Погибло около 2 тысяч жителей. В городе начался бунт. Горожане обвинили князей Глинских в поджогах. Бунт был подавлен. Необходимы были реформы и укрепление царской власти.

В 1547–1549 гг. вокруг царя сложилась Избранная рада – неофициальное правительство Русского государства. В него вошли митрополит Макарий, священник Сильвестр, князь Андрей Курбский, дворянин Алексей Адашев и другие. Избранная рада подготовила проекты преобразований. Постепенно, по мере укрепления самодержавной власти, нарастали разногласия между Избранной радой и царѐм, и к 1560 г. она была распущена.

В 1549 г. для решения важнейших вопросов государственной политики был созван первый Земский собор. Это был новый законосовещательный орган. В состав Земских соборов входили Боярская дума, представители духовенства, дворянства, городов, купечества. В дальнейшем Соборы созывались по мере необходимости. Всего состоялось около 50 Земских соборов. Одни историки считают, что последний Земский собор полного состава был созван в 1653 г., по мнению других, это произошло в 1682 г. Первый Земский собор принял решение составить новый Судебник и сформулировал программу реформ. Новый Судебник был принят в 1550 г. В нѐм подтверждалось право перехода крестьян от одного хозяина к другому в Юрьев день, но была увеличена плата за переход (пожилое). Впервые в этом Судебнике вводилось наказание за судебные злоупотребления и взяточничество, ограничивались права наместников.

В 1551 г. был собран Стоглавый собор – церковный собор с участием Иван IV и представителей Боярской думы. Своѐ название Собор получил от сборника соборных решений, поделѐнного на 100 глав («Стоглав»). Собор сделал церковные обряды едиными для всей страны, провозгласил неприкосновенность церковного имущества и неподсудность духовенства светским властям. Вместе с тем он ограничил церковные владения в городах и финансовые привилегии духовенства.

В 1550-х гг. была ограничена система занятия должностей в соответствии с происхождением (местничество). Местничество было особенно опасно в военной сфере, где теперь категорически запрещалось местничать во время боевых действий.

Новый Судебник ускорил формирование приказов – центральных  органов  исполнительной  власти,  которые  подчинялись  царю. К концу 1550-х гг. возникла единая приказная система, построенная на отраслевом принципе. Наиболее важными были следующие приказы: Посольский (внешняя политика), Поместный (землевладения служилых людей), Разрядный (военное дело), Челобитный (жалобы).

В конце 1530-х гг. началась, а в 1556 г. была завершена губная реформа. Из суда наместников и волостелей были изъяты дела о разбойниках и ворах. Они были переданы органам местного самоуправления, которые состояли из губных изб и возглавлялись губными старостами. Губные старосты выбирались только из дворян.

Реформа местного управления была проведена в 1550-е гг. Она получила название Земской реформы Ивана IV. В 1555–1556 гг. были отменены кормления. Это  была  система содержания наместников за счѐт местного населения. Теперь был введѐн общегосударственный налог, из которого платили служилым людям. Вместо наместников и волостелей на местах выбирались земские старосты. Они возглавляли земские избы и выбирались из числа наиболее зажиточных посадских людей и крестьян. В их ведении находились суд, управление податным населением и сбор налогов.

В 1550 г. было учреждено постоянное стрелецкое войско. Первоначально стрельцы набирались из свободного населения. В дальнейшем их служба стала пожизненной и наследственной. Стрельцы имели единообразное обмундирование, были хорошо обучены и вооружены. В армию стали принимать иностранцев, большое внимание стали уделять артиллерии.

Наряду со стрелецким войском продолжало существовать и дворянское ополчение. В 1556 г. был введѐн новый порядок комплектования армии. Согласно «Уложению о службе», каждый землевладелец (боярин наравне с дворянином) обязывался служить царю и поставлять с каждых 150 десятин принадлежавшей ему земли одного вооружѐнного конного воина. За поставку большего числа воинов он получал денежное вознаграждение. Военные реформы привели к уравнению вотчинного и поместного землевладения по отношению к военной службе.

Реформы Ивана IV вызвали серьѐзное противодействие многих бояр. Царь попытался сломить скрытую оппозицию и добиться неограниченной самодержавной власти. 3 декабря 1564 г. он внезапно уехал в Александровскую слободу (100 вѐрст от Москвы). 3 января 1565 г. Иван IV объявил об отречении от престола, обвинив духовенство, бояр и приказных людей в государственной измене. После долгих уговоров он согласился остаться на троне при условии предоставления ему чрезвычайных полномочий и сразу же приступил к организации нового порядка управления государством.

Страна была разделена на две части: опричнину и земщину. В опричнину включались наиболее  важные  земли  в  центральных и северных областях страны. Землевладельцы, не зачисленные в опри чнину,  выселялись, а  их  земли передавались опричникам. Доходы с этих земель поступали в государственную казну. В опричнине была создана параллельная система органов управления государством. Во главе опричнины стоял Иван IV. Действовала опричная дума, фина нсовые приказы. Было организовано особое опричное войско, которое подчинялось только царю.

Остальная часть государства – земщина – продолжала управляться Боярской думой, но фактически царь решал все важнейшие вопросы. На устройство опричнины с земщины брался единовременный налог в 100 тысяч рублей.

С февраля 1565 г. начался опричный террор, казни, ссылки. В Твери был убит московский митрополит Филипп, в Москве отравлен двоюродный брат царя Владимир Старицкий. Были казнены многие предполагаемые противники Ивана IV. В январе 1570 г. царь поверил ложному доносу и возглавил поход на Новгород, где было казнено более 1500 человек. По дороге опричное войско разгромило Клин, Торжок и Тверь.

В 1571 г. опричное войско не смогло отстоять Москву от набега крымского хана Девлет-Гирея. В результате татарам удалось сжечь Москву и разорить значительную часть русских земель. На следующий год войско Девлет-Гирея было разбито русскими отрядами.

Опричнина ухудшила экономическое и политическое положение России, установила в ней режим страха и насилия, укрепила личную власть царя. В 1572 г. не оправдавшая себя опричнина была отменена, однако деспотический режим сохранялся. Иван IV получил прозвище Грозный.

Неудачная Ливонская война, опричнина, резкое увеличение налогов привели к разорению крестьянства. Главными формами сопротивления стали массовые побеги от помещиков и неуплата налогов. Чтобы сократить количество крестьянских побегов, в 1581 г. впервые на один год в некоторых районах Русского государства был отменѐн Юрьев день (Заповедный год).

 

3. Историческое значение реформ Ивана Грозного

XVI век ознаменован серьезными  сдвигами в социально-экономическом  и политическом строе Русского  централизованного государства.

Важнейшей чертой политической истории Русского государства являются многочисленные реформы, направленные на дальнейшее развитие и укрепление централизованного государства.

В историографии существуют различные точки зрения по вопросу о характере Земских соборов. Славянофилы, в частности К.С. Аксаков, видели в соборах прямых наследников вечевых порядков. Напротив, С. М. Соловьев доказывал, что Земские соборы не имели никакой связи с древними областными вечами и отделены от них веками. Н. И. Костомаров, сравнивая российские соборы с западноевропейскими представительными собраниями, не видел между ними ничего общего. В. О. Ключевский считал соборы всего лишь «совещанием правительства со своими агентами». Советская историография, исходя из марксистского постулата о классовой борьбе, рассматривали Земские соборы как результат компромисса между различными слоями господствующего класса феодалов. В последнее время о Земских соборах и местных земских учреждениях часто упоминают как о нереализованной модели государственного устройства, имевшей парламентский потенциал, но уступившей место абсолютистской форме правления. 

Самодержец не мог обойтись без содействия выборных от всей земли для утверждения дополнительного налогообложения на ведение Ливонской войны и с этой целью созвал еще один Земский собор 1566 г. У новых представительных учреждений сразу же появились сторонники. Во всяком случае князь Андрей Курбский, который вел полемическую переписку с Иваном Грозным, настаивал на том, что царь должен искать доброго совета у "всенародных человек", очевидно подразумевая под этим уже дважды созывавшиеся Земские соборы.

Исторически значимым событием стало издание Судебника в 1550г. С изданием Судебника расширяется круг полномочий центральной власти: контроль за наместниками, взимание единой государственной пошлины,

право сбора торговой пошлины (таньги) переходит к царской администрации.

Проводится определенно выраженная социальная направленность наказания, усиливаются черты розыскного процесса. Регламентация охватывает сферы уголовно-правовых и имущественных отношений. Закрепляется сословный принцип наказаний и одновременно расширяется круг субъектов преступления - в него включаются и холопы. Новым кодексом законов запрещался перевод в холопы детей боярских (мелкопоместных дворян на службе князей и бояр) и ограничивается приток посадских людей во владения монастырей. Последняя мера указывала на стремление государства не допустить убыли налогоплательщиков, поскольку духовенство было освобождено от государевых налогов. Податное население должно нести тягло - совокупность натуральных и денежных повинностей.

Судебник 1550 года сохранил Юрьев день, но включал в себя более упорядоченные статьи о правилах перехода крестьян и разрешал обращать холопов в крестьян, ограничил права наместников, ужесточил наказания за разбой, вводил статьи о наказании за взяточничество.

Значительно определеннее устанавливаются в законе субъективные признаки преступления, разрабатываются формы вины.

Преступление по Судебнику 1550 года не только нанесение материального или морального вреда (обиды). На первый план теперь выдвигается защита существующего социального и правового порядка. Преступление - нарушение установленных норм, предписаний и вместе с тем воли государя, которая неразрывно связывалась с интересами государства.

Появилось понятие государственного преступления, которое было неизвестно Русской Правде. К таковым относится: крамола (антигосударственное деяние), заговор, мятеж.

Усиление центральной власти обусловило развитие форм внесудебной, внеправовой расправы. Практика выработала такую своеобразную форму судебного процесса, как "облихование" (ст.52 Судебника 1550 года): если подозреваемого обвиняли в том, что он "ведомо лихой человек", этого было достаточно для применения к нему пытки. Обвинение предъявляли 15-20 человек "лучших людей", детей боярских, дворян, представителей верхушки посада или крестьянской общины. "Облихование" порождало особого субъекта "лихого человека". К "лихим" (особо опасным) делам относились -разбой, грабеж, поджог, убийство ("душегубство"), особые виды татьбы.