Великая Хартия Вольностей 1215 г

 

 

 

 

Содержание

Введение

Глава 1. Особенности исторического развития Англии в XI-XII вв.

 

1 Нормандское завоевание

 

2 Общественный строй английской державы.

 

Глава 2. Великая Хартия Вольностей 1215 г.

 

1. Основные положения

 

2.Отражение в хартии материальных интересов различных социальных слоев феодальной Англии

 

3. Историческое значение

 

Заключение

Список литературы

 

 

Введение

Великая Хартия Вольностей (Magna Carta) была дарована королем Иоанном Безземельным народу Англии 15 июня 1215 года.

За три столетия после 1215 Великая хартия вольностей превратилась в символ ограничения королевской власти, а со временем стала рассматриваться как основополагающий закон страны. Однако лишь начиная с 17 в. ее стали интерпретировать как государственный акт, обеспечивающий конституционный контроль за королевской властью, содержащий положение о недопустимости введения налогов или законов без согласия парламента, об обязательности рассмотрения уголовных дел судом присяжных и гарантиях против произвольного тюремного заключения и наказания, а также излагающий принципы демократического способа правления и беспристрастного судопроизводства. В ходе ожесточенной борьбы с королями династии Стюартов в начале 17 в. такие юристы и члены парламента, как Эдуард Коук, начали истолковывать Великую хартию как документ, обеспечивающий указанные права. В 18 в. правовед Уильям Блакстон ввел данную интерпретацию в свои знаменитые Комментарии к законам Англии (Commentaries on the Laws of England). Историки и государственные деятели 19 в. превозносили Хартию как великую гарантию английских свобод. В такой трактовке она оказала влияние на политические и правовые идеи в Америке и сыграла ключевую роль в колониальный период ее истории, в ходе Американской революции, при разработке основных положений конституции США.

 

 

Глава 1. Особенности исторического развития Англии в XI-XII вв.:

 

1. Нормандское завоевание

 

В сентябре 1066 г. произошло нормандское завоевание Англии. Нормандский герцог Вильгельм высадился в Англии с войском, составленным из нормандских рыцарей и множества фламандских, бретонских и пикардийских авантюристов. Это был не простой набег. Вильгельм объявил себя законным наследником Эдуарда Исповедника (умершего в январе 1066 г.) и хотел отобрать корону у избранного уитенагемотом короля Гарольда. При Гастингсе войско Гарольда потерпело поражение, сам Гарольд был убит. Лондон открыл во­рота победителю. 25 декабря 1066 г. в Вестминстерском аббат­стве Вильгельм был коронован королем Англии.События, которые произошли на территории Англии в 1066 году, повлияли на всю ее дальнейшую историю. Тогда Англия была завоевана герцогом Нормандии – Вильгельмом.

Он предъявил права на английский престол, и ему удалось получить на это согласие римского Папы. Вильгельм сумел подчинить себе половину земель средневековой Англии.Против него сражались не крупные английские феодалы, а свободные крестьяне. Несмотря на то, что нормандскому герцогу удалось захватить власть во всем государстве, англосаксы с севера продолжали выступать против него на протяжении нескольких лет.

 

Образование централизованного государства

 

Важно отметить, что нормандское завоевание усилило королевскую власть в Англии. Сначала Вильгельм отобрал богатые земли у феодалов Англии и отдал их своей знати. Тогда всем – и крупным, и мелким феодалам, - пришлось приносить клятву верности Вильгельму и становится его вассалами.

Именно это и положило начало образованию централизованного государства Англии. В этот период был усилен феодальный гнет, была создана специальная книга, в которой была перепись всех земель и ее населения, а за ложные показания в ней сурово наказывали. Перепись носила название «Книга Страшного суда».

Таким образом, период правления Вильгельма положил начало развитию независимой от других государств Англии, которая на протяжении средних веков продолжала расцветать.

 

Образование парламента: король и бароны

 

К XIII веку в Англии назревала ситуация, требующая преобразований в государственном устройстве. Тогда Генрих III решил завоевать Сицилийское королевство для своего сына, и для этого ему понадобилась одна треть доходов страны.

Английские бароны, которые и возвели его на престол, были возмущены и отказали королю. Бароны решили созвать совет, которые впоследствии назвали «бешеным советом», на котором было решено, что король не имеет права принимать важные решения без согласия баронов, и он должен вернуть земли, которые он подарил иностранцам, родственникам своей жены-француженки.

Но баронов не заботили рыцари и горожане. Тогда начался раскол среди противников Генриха III. Началась гражданская война, в которой победили противники кроля, возглавляемые Симоном де Монфором. Именно он и стал управлять страной после того, как Генрих и его наследник попали в плен.

Монфор решил созвать собрание, в котором участвовали бы не только бароны, но и рыцари, и представители городов. Подобное собрание было названо парламентом. Но вскоре власть короля была восстановлена, так как крестьяне воспользовались разладом между крупными феодалами и стали нападать на их замки.

Принц Эдуард, наследник короля, сбежал из плена, после чего многие бароны перешли на его сторону. Тогда войско Монфора было разбито, сам барон погиб. Но благодаря этим событиям, король и английские бароны убедились, что они не могут управлять страной без участия рыцарей и горожан.

По причине этого короли продолжали созывать парламент, в котором со временем появилась палата лордов и палата общин. Первая палата включала себя аббатов и знатных феодалов, а вторая – рыцарей и представителей горожан. Первоначально парламент утверждал налоги и участвовал в принятии важных государственных решениях

А со временем стал участвовать и в законодательном процессе. С XIII по XIV века в Англии укреплялась форма централизованного государства – в виде сословной монархии.

 

 

Глава 2. Великая Хартия Вольностей 1215 г.

1. Основные положения документа

 

Основные положения хартии, которым последующая политическая история Англии придала наибольшее значение, сводятся к следующему:

1. Король обязывается соблюдать феодальные обычаи в своих отношениях с вассалами; не вмешивается в юрисдикцию феодальных курий.
2. Налоги и сборы могут взиматься не иначе как по решению «общего совета королевства» (что означало по существу восстановление баронской курии). «…Ни щитовые деньги, ни пособия не должны взиматься в королевстве нашем иначе, как по общему совету королевства нашего, если это не для выкупа нашего из плена и не для возведения в рыцари первородного сына нашего и не для выдачи первым браком замуж дочери нашей первородной; и для этого должно выдавать лишь умеренное пособие; подобным же образом надлежит поступать и относительно пособий с города Лондона…». (3, с. 285) «А для того, чтобы иметь общий совет королевства при обложении пособием в других случаях, кроме трех вышеназванных, или для обложения щитовыми деньгами, мы повелим позвать всех архиепископов, епископов, аббатов, графов и старших баронов нашими письмами за нашей печатью и кроме того повелим позвать огулом, через шерифов и бейлифов наших, всех тех, которые держат от нас непосредственно; повелим позвать мы всех их к определенному дню, т.е. по меньшей мере за сорок дней до срока, и в определенное место; и во всех этих призывных письмах объясним причину приглашения; и когда будут таким образом разосланы приглашения, в назначенный день будет приступлено к делу при участии и совете тех, которые окажутся налицо, хотя бы и не все приглашенные явились». (3, с 285)
3. Всякий арест должен быть основан на показаниях, «заслуживающих доверия свидетелей».
4. Ни один свободный человек не может быть заключен в тюрьму, изгнан из страны, лишен имения, поставлен вне закона и т.д. «иначе, как по законному приговору», вынесенному равными по положению судьями («пэрами»), и «по законам страны».
5. Соблюдение хартии должен гарантировать совет из 25 баронов, наделенный правом «принуждать и теснить» короля «всеми способами, какими только может». (4, с.139) «После же того, как мы для Бога и для улучшения королевства нашего и для более успешного умиротворения раздора, родившегося между нами и баронами нашими, все это вышеозначенное пожаловали, желая, чтобы они пользовались этим прочно и нерушимо на вечные времена, - создаем и жалуем им нижеписанную гарантию, именно: чтобы бароны избрали двадцать пять баронов из королевства, кого пожелают, которые должны всеми силами блюсти и охранять и заставлять блюсти мир и вольности, какие мы пожаловали и этой настоящей хартией… (3, с. 286)

 

Реформы Генриха II и упорядоченная ими система управления и правосудия достаточно быстро укоренились в Англии. Однако при нем и особенно при его преемниках, терпевших неудачи во внешней политике, возрастают крайние проявления монархической власти, усиливаются административный и финансовый произвол королевских чиновников, происходит ущемление прав церкви. Столкновение короля с римским папой по поводу назначения кандидата на пост архиепископа Кентерберийского привело к наложению на Англию интердикта (запрещения совершать все богослужения и церковные обряды).

Действия администрации короля Иоанна Безземельного были восприняты как выход за установленные обычаем и хартиями королей пределы вмешательства власти в "права и вольности" подданных, требующие восстановления и защиты. Движение за ограничение произвола королевской администрации возглавляли, при участии церкви, непосредственные вассалы короны - бароны, к которым присоединились рыцарство и масса фригольдеров, недовольных чрезмерными поборами и вымогательством королевских чиновников. Широкая оппозиция свободных сословий королю была особенностью политического конфликта 1213-1215гг. и сопровождалась принятием документа, который приобрел большое историческое значение - Великой хартии вольностей 1215 г. Этот документ считается в Англии первым конституционным актом.

Большинство статей Хартии касается вассально-ленных отношений короля и баронов и стремится ограничить произвол короля в использовании его сеньориальных прав, связанных с земельными владениями. Эти статьи регламентируют порядок опеки, получения рельефа, взыскания долга и т.п. Так, ст.2 Хартии ставила определение суммы рельефа с вассалов короля в зависимость от размера землевладения, переходившего по наследству. Ленный опекун по ст.4 должен был получать в свою пользу умеренные доходы и не наносить ущерба ни людям, ни вещам опекаемого владения. Уступка крупным феодалам сделана также в статьях, в которых говорится о заповедных королевских лесах и реках (ст.44, 47, 48).

Интересы рыцарства в наиболее общем виде были выражены в ст.16 и 60, где говорилось о несении за рыцарский лен только положенной службы и о том, что положения Хартии, касающиеся взаимоотношений короля с его вассалами, относятся и к отношениям баронов с их вассалами. Хартия учитывала и интересы нового, быстро растущего свободного сословия - горожан, включая торговую прослойку (купцов). Статья 13 подтверждала за городами древние вольности и обычаи, ст.41 разрешала всем купцам свободное и безопасное передвижение и торговлю без взимания с них незаконных пошлин. Статья 35 устанавливала единство мер и весов, важное для развития торговли.

Учитывая роль церкви в этом конфликте, король был вынужден в первой же статье Хартии подтвердить ее исконные свободы и привилегии. Особое значение имела многочисленная группа статей, направленных на упорядочение деятельности королевского судебно-административного аппарата. Данная группа статей (ст.18 - 20, 38-40, 45 и др.) подтверждает и закрепляет сложившиеся с XII в. судебно-административные и правовые институты, ограничивает произвол королевских чиновников в центре и на местах.

Так, по ст.38 чиновникам нельзя было привлекать кого-либо к ответственности только по устному заявлению и без свидетелей, заслуживающих доверия. В ст.45 король обещал не назначать на должности судей, констеблей, шерифов и бейлифов лиц, не знающих законов страны и не желающих их добровольно исполнять. Хартия также запрещала в ст.40 взыскивать произвольные и непропорциональные судебные пошлины. Определенные споры вызывало содержание ст.21 о суде равных для графов и баронов и ст.34 о запрете применения одного из видов королевских приказов, однако считается, что они также имели "восстановительный характер" и не являются отходом от сложившихся к тому времени принципов правосудия.

Особую известность получила ст.39 Хартии. Она гласила: "Ни один свободный человек не будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен владения, или каким-либо (иным) способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному приговору равных его и по закону страны". Таким образом, она запрещала арест-, заключение в тюрьму, лишение владения, объявление вне закона, изгнание или "обездоливание каким-либо образом" свободных людей иначе, как по законному приговору равных или по закону страны. В XIV в. ст.39 Хартии неоднократно уточнялась и редактировалась парламентом как гарантирующая неприкосновенность личности всех свободных.

В Хартии сделана попытка установить определенные политические механизмы, гарантии, которые могли бы воспрепятствовать ее нарушению в дальнейшем и возвращению к прежней политике королевской администрации. Иногда эти гарантии именуются "конституционными статьями" Хартии. В ст.61 предусматривается учреждение комитета из 25 баронов с определенными контрольными функциями 'в отношении короля. С учетом ссылок на необходимость действий баронов совместно с "общиной всей земли" можно сказать, что эта статья санкционировала как идею, так и осуществленную попытку сопротивления центральной власти, посягнувшей на права и свободы подданных. Произвольное и бесконтрольное взимание королем "щитовых денег" и иных сборов привело к регламентации процедуры взимания денежных поборов, установленной в ст.12 и 14. В них предусматривалось создание "общего совета" королевства, с согласия которого могли взиматься "щитовые деньги" и феодальное вспомоществование, предусмотренное вассально-ленным обычаем. Соответственно определялся и состав этого "общего" совета, состоявшего пока только из непосредственных вассалов короля (ст.14). Характерно, что этот совет должен был решать вопрос и о взимании феодального вспомоществования с Лондона. Остальные виды налогов и сборов, в том числе наиболее тяжелый побор с городов - талью, король мог по-прежнему взимать единолично.