Внешняя политика России при Александре II была направлена, прежде всего,
на решение восточного вопроса. Поражение
в Крымскойвойне подорвало международный авторитет России, привело к утрате ею преобладающего
влияния на Балканах. Нейтрализация Черного моря делала беззащитными южные морские
границы страны, препятствовала развитию Юга
и тормозила расширение внешней торговли.
Главной задачей российской дипломатии была отмена статей
Парижского трактата. Для этого необходимы
были надежные союзники. Англия продолжала
оставаться самым опасным противником России из-за
соперничества в Закавказье и Средней
Азии. Австрия сама пыталась закрепиться
на Балканах. Турция в своей политике ориентировалась
на Англию. Пруссия была еще слаба. В наибольшей
степени интересам России отвечало сближение с Францией,
соперничавшей с Англией в Средиземноморье.
Для усиления своих позиций на Востоке Россия по-прежнему
делала ставку на освободительную борьбу
христианских народов против Турции.
Во главе российского внешнеполитического ведомства с апреля 1856 г. стоял талантливый политик и дипломат Александр Михайлович Горчаков (1798-1883).
Горчаков заботился о согласии держав,
настаивая на исключительном праве России отстаивать
свои национальные интересы. Добиваясь
сближения с Францией, он попытался вывести Россию из
международной изоляции.
В марте 1859 г. состоялось заключение русско-французского договора о благожелательном
нейтралитете России в случае войны Франции и Сардинии против Австрии.
Но вскоре убедившись в нежелании Франции
гарантировать свою поддержку российских интересов на Востоке, Россия обратилась
к сближению с Пруссией. В 1863 г. была заключена военная конвенция с Пруссией, которая
облегчила царскому правительству борьбу
с Польским восстанием.
Россия поддержала стремление прусского канцлера
О. фон Бисмарка к объединению германских земель. Эта дипломатическая поддержка помогла Пруссии одержать победу
в войнах с Данией (1864), Австрией (1866) и
Францией (1870-1871). На Лондонской конференции
держав, подписавших Парижский трактат
(январь-март 1871 г.), Россия добилась отмены запрета держать военный флот на Черном море и строить военные арсеналы на Черноморском побережье.
Торговые связи со Средней Азией,
столь важные для российской экономики, осложнялись из-за постоянных
междоусобиц в этом регионе. Беспокойство
русского правительства вызывали попытки английской дипломатии через
афганского эмира воздействовать на Кокандское
и Хивинское ханства.
В 1864 г. было начато решительное наступление
на среднеазиатские ханства.
Весной 1866 г. начались успешные
военные действия против бухарского эмира. Бухарский
эмир в марте 1868 г. объявил "священную войну" против русских, но потерпел
поражение и в июне был вынужден подписать
унизительный договор.
Последним крупным ханством была Хива.
Но прежде чем приступить к ее завоеванию, российское правительство приняло меры к ослаблению напряженности
в отношениях с Англией. После длительных
переговоров в 1873 г. было заключено русско-английское
соглашение о признании Афганистана нейтральной
зоной и о предоставлении Хивы "попечению" России.
В феврале 1873 г. русские войска начали поход на Хивинское ханство. В мае
1873 г. столица ханства Хива была окружена
и капитулировала, в августе хивинский
хан подписал мирный договор и признал вассальную зависимость от России.
После подавления восстания в Коканде (1875-1876) 19 февраля 1876 г. Россия объявила о включении Коканда
в состав Туркестанского генерал-губернаторства.
Бухарское и Хивинское ханства, сильно
уменьшившись в размерах, сохранили номинальную
независимость. В 1878-1879 гг. Англия оккупировала
Афганистан и установила над ним протекторат.
В конце 70-х годов началось наступление России на туркменские племена.
Русская администрация проводила свою
политику в присоединенных среднеазиатских государствах с учетом местных традиций. На
Среднюю Азию распространялось российское законодательство. Прекратились междоусобные
войны. Наличие свободных земель вызвало
поток переселенцев из России и других соседних стран.
На Кавказе с продвижением войск России подчинялись все новые области.
В апреле 1873 г. была заключена русско-германская
военно-оборонительная конвенция. В том
же году Россия и Австро-Венгрия подписали
политическую конвенцию, к которой присоединилась Германия. Так был
оформлен "Союз трех императоров".
Летом 1875 г. разразился новый ближневосточный кризис. Несмотря на требования европейских держав, Турция отказывалась
уравнять в правах с мусульманами христианское
население провинций Болгария, Босния
и Герцеговина. В Боснии и Герцеговине
вспыхнули восстания.
Не добившись уступок дипломатическими
средствами, 12 апреля 1877 г. Александр II
издал манифест о войне с Турцией. Обеспокоенная
успехами России, Англия послала военную эскадру
в Мраморное море и вместе с Австрией угрожала
разрывом дипломатических отношений в случае захвата русскими войсками Константинополя.
19 февраля (3 марта) 1878г. в Сан-Стефано
был подписан мирный договор России с Турцией. Турция признала независимость Сербии, Черногории
и Румынии, передавала России Южную Бессарабию и крепости
Каре, Ардаган и Батум. На Балканах создавалось
Болгарское княжество, что фактически
означало обретение болгарами независимости.
Под нажимом Англии и Австро-Венгрии Россия была
вынуждена передать статьи договора на международное обсуждение. Дипломатическому
поражению России способствовала позиция Бисмарка,
взявшего курс на сближение с Австро-Венгрией.
На Берлинском конгрессе (июнь-июль 1878
г.) Сан-Стефанский мирный договор был
изменен: Турции возвращалась часть территорий,
в том числе крепость Баязет, сумма контрибуции сокращалась
в 4,5 раза, Австро-Венгрия оккупировала
Боснию и Герцеговину, а Англия получила остров Кипр.
Дальневосточная политика России была связана с колонизацией
этого края и развитием русско-китайской торговли.
Айгунский договор 1858 г. и Пекинский договор
1860 г. о разграничении земель дополнились
соглашениями о морской и сухопутной торговле.
В отношениях с Японией существовала проблема
"неразделенного" совместного владения Сахалином по Симодскому договору 1855 г.
Япония активно заселяла Сахалин. 25 апреля
1875 г. Россия и Япония подписали в Петербурге договор о передаче Японии Курильских островов взамен японской части Сахалина. |