Внешняя политика России, 1922-1941 гг

Внешняя политика  
России, 1922-1941 гг.

ВП СССР определялась теми же принципами, которые были сформулированы в Декрете о мире и первых декларациях (равноправие  народов и языков, признание суверенитета). В то же время, идеологическая направленность  ВП ( стремление поддержать все революционные и освободит. движения, укрепление Коминтерна) также сохранялась и усиливалась

• укрепление позиций СССР во всём мире;
• распространение коммунистического движения в мире.

1920-1921 гг. - первые договоры с пограничными странами (особенно важен первый - с Эстонией - в 1920 г., Ленин назвал его "окном в Европу").

1922-1923 гг. - Генуэзская, Гаагская, Московская, Лозаннская конференции.

  Конференции

Один из источников разногласий между Россией и европейскими странами - вопрос о долгах царского и Временного правительств.

Октябрь 1921 г. - Советское правительство идёт на уступки в интересах мелких держатлей русских гос. займов, а также идёт на переговоры о довоенных долгах при условии предоставления РСФСР кредитов и ее признания ведущими странами.

Западные политики - заинтересованы. GB премьер-министр Ллойд-Джорж.

1921 год - Советскую Россию признали  Афганистан, Турция и Иран

Генуэзская конференция

1922 г. - Генузская конференция.

РСФСР представляет и себя, и братские республики.

Задачи: установление торговых и экономических отношений с кап. странами.

Западные страны - Советское правительство должно:

• признать все долги царского и Временного правительств;
• компенсировать убытки, понесеннные иностранцами от национализации;
• отменить монополию внешней торговли.

Советы:

• да ни фига, ничего из национализированного не отдадим - ущемляет независимость и суверегитет СССР;
• согласны давать концессии и признать довоенные долги, если западные страны компенсируют ущерб от интервенции;
• М.Литвинов: прямой ущерб - 39 млрд. золотых рублей, с учетом косвенного - 50 млрд. золотых рублей.

Западные страны:

• ну вы, блин, даёте… Ллойд-Джордж - в пролёте.

ИТОГ: нет практических результатов.

НО участие России = шаг к юридическому признанию.

Косвенный результат конференции -

заключение Раппальского советско-германского договора.

• отказ обеих сторон он возмещения военных расходов;
• Германия отказывается от претензий на национализированную собственность;
• немедленное восстановление дипломатических отношений;
• развитие торговых, хозяйственных, правовых отношений.

Þ Германия в 20-х гг. - союзник России на мировой арене, несмотря на попытки СССР подтолкнуть ее к пролетарской революции.

Гаагская конференция

Лето 1922 г. - Гаагская конференция.

Советская сторона: огласила список отраслей промышленности для возможных концессий.

Западные страны: ультиматум в отношении долгов и имущества.

Þ РСФСР фактически прервала переговоры.

Þ нет практического результата.

Московская конференция

Еще в Генуе - вопрос о всеобщем разоружении. Отвергнуто.

РСФСР - к запад. соседям: Эстонии, Латвии, Литве, Финляндии, Польше.

Декабрь 1922 г. - Московская конференция.

Предложение: обсудить вопрос о пропорциональном сокращении

вооруженных сил 6 государств. За 1,5-2 года - на 75%, РККА - 200 тыс.

Первые шаги к разоружению.

НО после обусждения другиу учпстники конференции - лишь договор о ненападении, но не общий договор о разоружении. Советы - не согласны.

Лозаннская конференция

Конец 1922 г. - Лозаннская конференция по ближневосточным вопросам.

Советская сторона - для обсуждения вопросао черноморских проливах.

На итоговое заседание СССР не допущен.

Конвенция о беспрепятсвенном прохоед через проливы и торговых, и военных судов + демилитаризация проливов = угроза СССР от Англии.

С 1927 г. -  СССР принимает участие в Женевской комиссии по разоружению. Сначала СССР видел в Лиге наций лишь империалистическую политику  западных стран, но со второй половины 20-х гг. - на сближение.

Ноябрь 1927 г. - IV сессия Женевской комиссии. От СССР - Литвинов.

Программа всеобщего и полного разоружения от СССР:

• роспуск всех вооруженных сил;
• уничтожения оружия;
• ликвидация ВМФ и ВВС, морских и сухопутных баз, военных заводов;
• прекращение военного обучения граждан;
• принятие законов, отменяющих военную службу.

Выступление Литвинова привлекло внимание общественности, но Запад отказал.

Договоры

Вслед за Германией, СССР признан большинством ведущих держав, в т.ч. - США, инициатором интервенции.

 

1 февраля 1924 г. - новое лейбористское правительство Великобритании (Макдональд) признало СССР де-юре.

• финансовые взаимные претензии сняты с повестки дня на неопределенное время;
• признание монополии советской внешней торговли;
• режим наибольшего благоприятствования для обеих стран.

 

Февраль 1924 г. - установление дипломатических отношений с Италией (премьер Муссолини).

 

Май 1924 г. - дипломатические и консульские отношения с Китаем.

Советское правительство аннулирует все документы и договоры, заключенные царским правительством с Китаем или третьими сторонами в ущерб Китаю. 
КВЖД - совместное коммерческое предприятия, управляемое двумя странами на приоритетных началах.

 

1924 г. - Норвегия, Швеция, Дания, Австрия, Греция, Мексика и др.

Октябрь 1924 г. - правительство "левого блока" Франции (Эрио) установило дипломатические отношения с СССР.

 

1924 г. - год широкого дипломатического признания СССР.

 

Январь 1925 г. - дипломатические и консульские отношения с Японией.

Японское правительство эвакуирует войска с Северного Сахалина (захвачен во время русско-японской войны).

Советское правительство - концессии на Северном Сахалине, в т.ч. - 50% нефтяных месторождений.

 

1924-1925 гг. - дипломатические отношения с 12 государствами Европы, Азии, Америки. Лишь США отклоняют все советские предложенияо нормализации отношений.

1924 год - год "дипломатического признания" Советской России

Конфликты

1923 г. -  в Белом море задержаны английские рыболовецкий траулеры.

"Ультиматум  Керзона":

• отказ от советской "антибританской" пропаганды на Востоке;
• отзов представителей из Ирана и Афганистана;
• компенсация за задержанные траулеры и расстрелянного в 1920 г. английского шпиона.

В Белое море - канонерка для защиты судов, если это будет необходимо.

СНК РСФСР - навстраечу некоторым требованиям.

Английские рабочие (Бирмингем, Лондон и др.): устроим всеобщую стачку, если начнётся война с СССР.

Þ конфликт исчерпан дипломатическим путём.

1923 год - в  Москве и Петрограде  демонстрации, везли дирижабли и эскадрильи  "Наш ответ Керзону" (лорд  Керзон - мин.ин. дел Англии)

 

Май 1927 г. - в поисках "агентов Коминтерна" аглийскаяполиция совершила налёт на лондонскую квартиру  англо-советского кооперативного общества (АРКОС)

Англия: обвинила СССР во вмешательстве во внутренние дела Англии Þ разорвала дипломатические отношения и аннулировала экнономическое соглашение 1921 г.

1927-1929 гг. - "военная тревога".

 

1929 г. После гос. переворота, Китай объявляет своим единоличным владением КВЖД, посроенную Россией.

"Конфликт  на КВЖД".

Май 1929 г. - налёт на Генконсульство СССР в Харбине.

Арестованы 39 граждан СССР.

Июль 1929 г. - захватили телеграф по всей линии, закрыли советские хозяйственные учреждения в районе дороги, арестовали 200 советских людей.

К осени - более 2000 арестованных и посаженных в лагеря.

Август 1929 г. - китайские войска перешли границу с СССР.

СССР разорвал отношения с Китаем.

Части Особой Дальневосточной армии (В.К.Блюхер) против налётчиков. Задача выполнена к ноябрю 1929 г.

Деятельность на международной арене

Через сеть международных коммунистических, рабочих, крестьянских организаций.

Все зависят от Коминтерна.

Июль 1921 г., Москва - 3-й съезд Коминтерна

• скорейшее образование коммунистических партий;
• завоевание масс ("к массам");
• массовые революционные организации.

1919 г. -  Коммунистический интернационал молодежи (КИМ);

1921 г. -  Профсоюзный интернационал (Профинтерн);

1921 г. -  Крестьянский интернационал (Крестинтерн);

1921 г. -  Международная рабочая помощь (Межрабпром).

30-е годы

Международное положение СССР в начале 30-х гг.

• укрепление положения на международной политической арене;
• расширение экономических связей.

К середине 30-х гг. - цель достигнута.

В конце 30-х гг. - фактически в международной изоляции.

1929-1933 гг. -  мировой экономический кризис.

Для сохранения валютных поступлений - увеличение экспорта и снижение его цены до минимума.

Запад: это - демпинг.

США: экономическая блокада СССР, т.к., по их мнению, массовое применение принудительного труда в СССР - причина кризиса.

Присоединились: Франция, Бельгия, Румыния, Югославия, Венгрия, Польша, Англия.

Германия - нет. Наоборот, увеличила товарообмен. Главный торговый партнер.

Одновременно - Франция с планом "пан-Европа": объединение против СССР.

Лига Наций - против.

Франция: поставки оружия в Польшу, Румынию ддя давления на СССР.

 

Сплошная коллективизация + закрытие церквей + ссылка крестьян-христиан Þ папа Пий IX - "крестовый поход" против СССР.

Февраль-март 1930 г., ЗЕ, США - митинги и демонстрации против преследования религии и христианства в СССР.

Укрепление международного положения СССР

Коррективы советской внешней торговли + приход к власти леворадикального правительства во Франции = потепление отношений с СССР.

1932 г. - договоры о ненападении с Польшей, Латвией, Финляндией, Эстонией, Францией. Восстановление дипломатических отношений с Китайской республикой.

 

Осень 1933 г. - США признали СССР и установили дипломатические отношения.

1933-1935 гг. - Испания, Румыния, Чехословакия, Болгария.

К середине 30-х гг. - дипломатические отношения с большинством стран мира.

1934 г. - 30 государств-членов Лиги Наций во главе с Францией - предложение о вступлении.

Первая инициатива СССР -не о мировой революции, а о разоружении.

Женевская конференция

1932 г. - Женевская конференция.

Делегация СССР (глава - М.М.Литвинов):

• проект всеобщего и полного, или частичного разоружения;
• полное уничтожение наиболее агрессивных типов вооружений;
• проект декларации об определении нападающей стороны (агрессора);
• из конференции по разоружению - в постоянную "конференцию мира".

Ни одно из предложений не поддержаны.

Закончила работу в июне 1934 г.

1. признание права Германии на "равноправие" в вооружениях;
2. план "качественного разоружения" ("план Макдональда") - предельные цифры сухопутных и воздушных вооруженных сил европейских стран.

Япония и Германия вышли из Лиги Наций в ходе конференции.

Лондонская конференция

Июль 1933 г. - международная экономическая конференция в Лондоне.

СССР + 10 государств - конвенция об определении агрессора.

Агрессор - государство, которое

• объявет войну другому государству;
• вторгнется на его территорию без объявления войны;
• бомбардирует его территорию;
• установит морскую блокаду.

 

Захват Японией Мачжурии (часть Китая) (1931 г.).

Приход к власти в Германии фашистов с планами "похода на Восток" (1933 г.)

Þ угроза миру.

СССР заинтересован в формировании систем коллективной безопасности.

1933 г. - переговоры с Францией и США.\

Проблема коллективной безопасности в 1930-е гг.

1933-1935 гг. - переговоры о Восточном пакте.

1934 - Заключение регионального соглашения ряда европейских государств (Польши, Чехословакии, прибалтийских стран) о взаимной помощи против возможной агрессии Германии.

Франция - гарант пакта.

Против - Германия, Польша Þ переговоры зашли в тупик.

Косвенный результат -

1935 г. - договор о взаимопомощи СССР, Франции, Чехословакии.

Оговорка: обязательства о взаимопомщи действуют лишь при двухсторонней поддержке Þ ограничение возможности СССР оказать ей "помощь" в случае нападения агрессора.

 

Июль 1936 г. - события в Испании ("Над всей Испанией безоблачное небо") -  генерал Франко, подержанный Гитлером  и Муссолини начал фашистский мятеж. СССР сделало ряд заявлений об этом

Посланы наши летчики, корреспонденты (Михаил Кольцов "Испанский дневник"). "Я хату покинул, пошел воевать, чтоб землю в  Гренаде крестьянам отдать…" (Михаил Светлов "Гренада")

Дети Испании - в российские детские дома

1939 г. - республиканцы прогирали войну, установился фашистский режим

 

1933-1937 г. - переговоры о Тихоокеанском пакте.

СССР+США для сдерживания Японии.

СССР: США, Китай, Япония, СССР - члены пакта, страны, имеющие интересы в тихоокеанском регионе.

Середина 1937 г. - США отказываются не только подписывать пакт, но отрицают и саму идею его заключения.

Ф.Рузвельт: "пактам веры нет".  Гарант безопасности - ВМФ США.

Борьба с японской агрессией

Июль 1937 г. - Япония vs Китай.

Август 1937 г. - СССР + Китай = договор о ненападении.

Одновременно - помощь военной техникой, оружием, боеприпасами, снаряжением. Советские добровольцы (особенно - летчики).

1938-1939 гг. -  - две попытки Японии сорвать помощь СССР Китаю и впоследствии захватить дальневосточные территории СССР.

29 июня 1938 г. - о. Хасан.

Повод - претензии на ряд высот в районе.

11 августа 1938 г. - войска Дальневосточного фронта (Блюхер) отбросили противника.

Май 1939 г. - р. Халхин-Гол, Монголия.