Внешняя политика Российской империи во второй половине XIX века

Внешняя политика Российской империи  во второй половине XIX века

 

Введение …………………………………………………………………………. 3

Глава 1. Россия и европейские государства …………………………………… 6

1.1.  Борьба России за отмену  ограничительных условий Парижского  мирного договора 1856 г. ………………………………………………………. 6

1. 2.  Политика на Балканах …………………………………………... 11

1.3. Взаимоотношения России с  европейскими государствами …… 15

Глава 2.  Политика России на Дальнем Востоке во второй половине XIX в............................................................................................................................. 22

Глава 3. Присоединение Средней Азии ……………………………………… 27

Заключение …………………………………………………………………….. 33

Список  использованных источников и литературы …………………………. 35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Россия во второй половине XIX в. вступила на путь капитализма, хотя к концу века она еще значительно отставала от ведущих европейских государств в политическом, социальном и экономическом развитии. Ей не удалось восстановить влияние на судьбы Европы, какое она имела в первой половине столетия. Тем не менее, военный потенциал страны, ее громадные людские ресурсы, экономические возможности, размеры территории обеспечивали ей ранг великой державы, с которой другим европейским державам приходилось считаться.

Внешняя политика самодержавия находилась в тесной связи и взаимозависимости  с социально-экономическим положением страны, внутренней политикой правительства. Новые условия второй половины века наложили отпечаток на внешнюю политику России, ее стратегию и тактику.

Исходным рубежом при исследовании указанного периода служит Парижский  мирный договор 1956 г., положивший начало новой расстановке сил в Европе.

Поражение в Крымской войне продемонстрировало всю слабость социальной и политической системы Российской империи.

Без проведения внутренних преобразований и накопления сил правительство  не могло решить и внешнеполитические задачи – отменить нейтрализацию  Черного моря, овладеть новыми землями  в Средней Азии и на Дальнем  Востоке.

Внутриполитическая и экономическя ситуация в стране вынуждала правительство  проводить весьма острожную внешнюю  политику. Для успеха реформ России нужен был длительный мир.

Во второй половине XIX в. в России выдвинцулась целая плеяда крупных дипломатов: министры иностранных дел А. М. Горчаков, Н. К. Гирс, послы при европейских дворах Н. П. Игнатьев, А. Б. Лобанов-Ростовский, А. И. Нелидов, Е. П. Новиков. Н. А. Орлов и другие. Искусство российских дипломатов высоко оценивалось европейскими политиками [5, с. 13].

В отличие от предыдущих и последующих  лет внешняя политика России 1879-1894 гг. мало интересовала историков, за исключением  такого, центрального в этой теме, сюжета, как русско-французский союз. Русская  дореволюционная историография  и на рубеже XIX-XX вв. традиционно продолжала выделять из всех вопросов отечественной  внешней политики восточный вопрос, хотя он со временем отходил все  дальше на второй план. Даже русско-французский  союз так и не стал до 1917 г. для  российских историков предметом  специальных исследований.

В советской историографии все  аспекты внешней политики царизма 1879-1894 гг. так или иначе рассматривались. Е. В. Тарле, а позднее Ф. А. Ротштейн обозрели их в сводных трудах по истории европейской дипломатии конца XIX в. В 1928 г. был издан 1-й том капитального труда С. Д. Сказкина о «Союзе 3-х императоров» 1881-1887 гг. (2-й том не был написан). На основе архивных, ранее никем не изученных данных Сказкин раскрыл причины возникновения и распада этого союза и все стороны его деятельности как последней попытки трех самых реакционных монархий Европы сохранить, по крайней мере, благожелательный нейтралитет между ними — попытки, обреченной на неудачу из-за обострения их обоюдно гегемонистских претензий, главным образом на Балканах.

На Западе (прежде всего во Франции) литература о русско-французском  союзе 1894 г. неизмеримо богаче. Р. Жиро исследовал экономические предпосылки  союза, Э. Доде, Ж. Мишон, У. Лангер и другие — его дипломатическую и военную  сущность, причем с разных позиций: Мишон, например, развивал несостоятельную, хотя и распространившуюся в английской и немецкой литературе, версию о  том, что русско-французский союз «возник из восточного вопроса».

Другие сюжеты российской внешней  политики 1879-1894 гг. в зарубежной историографии  освещены слабо. Зато историкам Запада принадлежит ряд превосходных обобщающих трудов по истории международных отношений конца XIX в., где рассматривается — в общеевропейском контексте — и внешняя политика царской России [5, с. 14].

В работе использованы источники – договоры России с другими государствами с 1856 по 1917 г.

Работы общего плана, посвященные  международным проблемам – «История внешней политики России», монографии Айрапетова О. Р., Киняпиной Н. С.

Актуальность темы определяется необходимостью изучения вопросов, связанных с историей внешней политики России и изучением проблем взаимоотношений с другими государствами в контексте истории.

Цель работы – рассмотрение и изучение основных направлений внешней политики России во второй половине XIX в. в соответствии с целью работы определяются следующие задачи:

1) изучить взаимоотношения России  и европейских государств;

2) рассмотреть борьбу России  за отмену ограничительных условий  Парижского мирного договора 1856 г.;

3) исследовать политику России  на Балканах;

4) проанализировать политику России  на Дальнем Востоке;

5) охарактеризовать процесс присоединения  Средней Азии к России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Россия и европейские государства

 

1.1.  Борьба России за отмену  ограничительных условий Парижского  мирного договора 1856 г.

 

Главной задачей внешней политики России 1856 - 1871 гг. была борьба за отмену ограничительных статей Парижского мира, запрещавших России держать  военные суда и строить крепости в Черном море. Россия не могла мириться с положением, при котором ее черноморская граница  оставалась незащищенной и  открытой для военного нападения. Экономические  и политические интересы страны, а  также интересы безопасности государства  требовали отмены нейтрализации  Черного моря. Но решать эту задачу в условиях внешнеполитической изоляции и военно-экономической отсталости приходилось не военным, а дипломатическим  путем, используя противоречия европейских  держав. Этим объясняется столь крупная  роль дипломатии именно в эти годы. Перед правительством России встала задача найти союзников.

Решение трудных задач российской дипломатии, особенно в 60 - 70 гг., связано  с именем А.М. Горчакова, занимавшего  с 1856 г. пост министра иностранных дел. Горчаков был опытным дипломатом и имел обширные связи среди политических деятелей ряда стран, обладая широким  политическим кругозором, он критически оценивал многие действия царизма. Все  это способствовало формированию им внешнеполитического курса, учитывая реальную обстановку в Европе [13, с. 187].

Самыми тяжелыми условиями Парижского мира 1856 г. для России были статьи о нейтрализации Черного моря, о запрещении ей держать там военные корабли и строить крепости. Они лишали Россию возможности защиты своих южных границ при нападении враждебных государств, корабли которых могли появиться в Черном море через Дарданеллы и Босфор. В итоге войны Россия потеряла Южную Бессарабию, утратила исключительное право покровительствовать христианам Османской империи [7, с. 12].

Потеряв Южную Бессарабию, Россия лишилась контроля над устьем Дуная. На Кавказе ей пришлось отказаться в пользу Турции от занятого в ходе войны Карса. Англия, Франция и Австрия заключили договор о гарантии независимости и сохранении целостности Османской империи, в случае нарушения которых могли применить силу. К союзу трех государств на севере примыкало Шведо-Норвежское королевство, а на юге Османская империя. Сложившаяся новая расстановка сил получила название «крымской системы». Россия оказалась в международной изоляции.

После смерти Николая I в 1866 г. верховное руководство внешней политикой стал осуществлять его наследник. Александр II хотя и разделял взгляды своего отца, но понимал необходимость перемен во внешнеполитическом курсе. На должность руководителя внешнеполитического ведомства был назначен Горчаков [5, с. 51].

В качестве основной внешнеполитической задачи выдвигалось обеспечение мирной передышки, ставилась цель добиться ликвидации статей Парижского договора и нейтрализации Черного моря. Не менее важным представлялось восстановление утраченных  позиций на Балканах, что должно было составить первый шаг к изменению режима  проливов в пользу России. Остальные направления внешней политики – среднеазиатское и дальневосточное – имели в тот период подчиненное значение [13, с. 188].

Внешнеполитическая программа  А. М. Горчакова была заявлена в его  циркуляре «Россия сосредотачивается» (1856), в котором он подчеркнул тесную связь внешнеполитических и внутриполитических задач при приоритете последних, но о свободе действий России в  защите своих интересов. В этом циркуляре  заявлялось о том, что Россия стремится  к миру и согласию с другими  странами, но считает себя свободной  от каких-либо международных обязательств, подходит к ним с точки зрения защиты своих национальных интересов и обеспечения благоприятных условий для внутреннего развития.

Заявление Горчакова о  внутренней политики перед внешней  диктовалось тем, что в то время  России приходилось решать сложные  внутренние проблемы путем проведения серии реформ. Несколько позднее, в докладе Александру II 3 сентября 1865 г., Горчаков писал: «При современном положении нашего государства в Европе вообще главное внимание России должно быть направлено на осуществление дела нашего внутреннего развития, и вся внешняя политика должна быть подчинена этой основной задаче». В этом и заключалась суть внешнеполитической программы Горчакова [6, с. 124].

«Крымская система» стремилась поддерживать международную изоляцию России, поэтому в первую очередь  необходимо было выйти из этой изоляции. Искусство русской дипломатии (в  данном случае ее министра иностранных  дел Горчакова) заключалось в  том, что она весьма умело использовала менявшуюся международную обстановку и противоречия между участниками  антирусского блока — Францией, Англией и Австрией.

В связи с назревавшим  военным конфликтом в конце 50-х  годов между Францией и Австрией по итальянскому вопросу французский  император Наполеон III искал поддержки  у России. Россия охотно пошла на сближение с Францией, чтобы оторвать ее от антирусского блока. 3 марта 1859 г. в Париже между Россией и Францией был заключен секретный договор, по которому Россия обязывалась соблюдать нейтралитет во время войны Франции с Австрией. Россия также обязывалась удержать Пруссию от вмешательства в войну. В апреле 1859 г. Франция и Сардинское королевство объявили войну Австрии, Но попытка Наполеона III втянуть в военный конфликт и Россию не удалась, хотя Россия и была заинтересована в ослаблении Австрии. И всё же нейтралитет России облегчил победу Франции и Сардинии над Австрией. Разгром Австрии послужил сигналом к революционной борьбе в Италии за ее национальное объединение, которое произошло в 1861 г. Однако в отношениях между Россией и Францией возникли серьезные осложнения. В 1863 г. вспыхнуло польское восстание. Наполеон III демонстративно заявил о своей поддержке восставших поляков. К его заявлению присоединился английский кабинет. Хотя реальной помощи поляки от Франции и Англии не получили, но позиция Франции серьезно обострила ее отношения с Россией. Вместе с тем события в Польше способствовали сближению России с Австрией и Пруссией, боявшихся, как бы пожар польского восстания не распространился и на их земли, населенные поляками.

Для России особенно важна  была поддержка со стороны Пруссии, роль которой в европейских делах  в 60-е годы существенно возросла. Прусский канцлер Отто Бисмарк, начавший в середине 60-х годов воссоединение  Германии «железом и кровью» (т. е. военными методами), рассчитывал на невмешательство  России в германские дела, обещая в  свою очередь поддержку русской  дипломатии в решении вопроса  об отмене унизительных для России статей Парижского трактата 1856 г. Когда в 1870 г. началась франко-прусская война, Россия заняла позицию нейтралитета, что обеспечило восточный тыл Пруссии. Поражение Франции в этой войне выводило ее из антирусского блока. Россия воспользовалась этим обстоятельством, чтобы в одностороннем порядке заявить о своем отказе исполнять ограничительные статьи Парижского трактата 1856 г [1, с. 329].

31 октября 1870 г. Горчаков направил всем державам, подписавшим Парижский трактат 1856 г., уведомление, в котором говорилось, что Россия более не может считать для себя обязательным запрещение иметь военный флот на Черном море.

В частности в этой циркулярной депеше министра иностранных дел России А. М. Горчакова к представителям России при дворах держав, подписавших Парижский трактат 1856 года говорилось: «Неоднократные нарушения, которым в последние годы подвергались договоры, почитаемые основанием европейского равновесия, поставили императорский кабинет в необходимость вникнуть в их значение по отношению к политическому положению России. … по выражению трактата, вход в Черное море формально и навсегда воспрещен военному флагу, как прибрежных, так и всех других держав; но в силу так называемой конвенции о проливах, проход через эти проливы воспрещен военным флагам лишь во время мира. Из этого противоречия проистекает то, что берега российской империи открыты для всякого нападения» [10, с. 104].