Внешняя политика СССР в предвоенные годы (1933 – 1940 гг.)

Обширная британская и французская документация мая  — августа 1939 года показывает, что кабинет Чемберлена находил партнерство с СССР нежелательным, а военное сотрудничество — невозможным.  Таким образом переговоры зашли в тупик. Над СССР нависла угроза внешнеполитической изоляции. В этой обстановке Сталин и Молотов приняли решение согласиться с предложением Германии о заключении договора о взаимном ненападении. Еще несколько дней велись одновременно переговоры как с Англией и Францией, так и с Германией.

12 августа 1939 года германское правительство было извещено, что СССР готов обсудить с Германией новый характер отношений. Это заявление было ответом на германское предложение, сделанное еще в начале августа. Советско-германские переговоры начались 15 августа  в Москве встречей с Молотовым посла Шуленбурга. Первым итогом их явилось подписание торгового соглашения между Германией и СССР. 20 августа Гитлер направляет послание Сталину, в котором дает понять, что согласен на далеко идущие требования Сталина. С этого момента переговоры с Англией и Францией полностью прерываются.

Гитлер, который торопился разрешить  конфликт с Польшей военным путем  и не мог уже отказаться от подготовленного  на нее нападения, 20 августа 1939 года, направил Сталину телеграмму, в которой  настаивал на скорейшем подписании договора о ненападении между Германией и СССР. Обсудив с Молотовым полученное послание и выслушав сообщение Ворошилова о ходе переговоров с англичанами и французами, Сталин в своем ответе Гитлеру дал согласие на приезд в Москву  Риббентропа и подписание соглашения о ненападении.

В советско-германском договоре о  ненападении, заключенном 23 августа 1939 года сроком на десять лет, констатировалось:

«Обе Договаривающиеся Стороны  обязуются воздерживаться от всякого  насилия, от всякого агрессивного действия и всякого нападения в отношении друг друга, как отдельно, так и совместно с другими державами... Ни одна из Договаривающихся Сторон не будет участвовать в какой-нибудь группировке военных держав, которая прямо или косвенно направлена против другой стороны»  [2, стр. 260].

Заключение договора застало советскую  и мировую общественность врасплох, ведь до этого СССР выступал самым непримиримым и последовательным борцом против фашизма, олицетворявшего агрессию и войну. Договор с Германией был ратифицирован на сессии Верховного Совета СССР 31 августа 1939 года.

Договор имел секретный дополнительный протокол, который определял линию разграничения германских и советских войск в последующих действиях. Фактически в нем шла речь о судьбе Польского государства. Секретный дополнительный протокол не обсуждался ни в Политбюро, ни в Верховном Совете СССР, ни в правительстве. Нечистоплотная политическая игра, в которой каждая из трех сторон пыталась добыть безопасность за счет других, привела к тому, что проиграли народы всех стран.

Подписание протокола  явилось отступлением от пропагандировавшихся принципов разрыва с тайной дипломатией, коллективной безопасности. Провозглашенное в нем «территориально-политическое переустройство» в регионе не соответствовало характеру заключенных СССР договоров со странами этого региона и противоречило обязательствам уважать их суверенитет, территориальную целостность и неприкосновенность. Сталин и Гитлер поделили «сферы интересов», куда вошли соседние суверенные государства.

3  Начало  второй мировой войны и война  СССР с Финляндией

Далее события развивались  по нарастающей. 1 сентября 1939 года гитлеровская Германия вероломно напала на Польшу. 3 сентября в войну с Германией  вступили Англия и Франция. Так была развязана вторая мировая война. Однако объявив войну Германии, Англия и Франция фактически не вели против нее никаких боевых действий и практически ничем не помогли Польше, народ которой вел неравную, но справедливую борьбу за свое национальное существование.

 Стойкое и мужественное  сопротивление относительно слабой польской армии не смогло противостоять отлаженной, высокотехничной армии гитлеровского рейха. Советские газеты сообщали о продвижении немецких войск по Польше в благожелательном для Германии тоне, одновременно подчеркивая факты слабости польской армии. В соответствии с секретными советско-германскими соглашениями, о которых было упомянуто ранее, 17 сентября 1939 года части Красной Армии вступили в Западную Украину и Западную Белоруссию, а вскоре было оформлено присоединение этих территорий к СССР.

27—28 сентября 1939 г. в  Москве вновь происходили переговоры между Молотовым и Риббентропом о заключении нового договора о дружбе и границах между СССР и Германией. Он был подписан 28 сентября, и к нему были приложены географическая карта, собственноручно завизированная Сталиным, и новый секретный дополнительный протокол. По этому протоколу территория Литвы включалась в сферу интересов СССР, а Люблинское воеводство и часть Варшавского воеводства Польши включались в сферу интересов Германии. Казалось, что отношения между двумя странами, принявшими участие в разделе территорий Польского государства в его состоянии на 1 октября 1939 г., будут стабильными. Отвечая в декабре того же года на поздравительную телеграмму Гитлера к 60-летию, Сталин писал: «Дружба народов Германии и Советского Союза, скрепленная кровью, имеет все основания быть длительной и прочной»  [3, стр.244].

Сегодня заключение советско-германского  договора о дружбе и границе между СССР и Германией почти всем мировым сообществом признается одной из самых крупных и принципиальных ошибок Сталина в предвоенный период. Прежде всего, он провозглашал «дружбу» между социалистическим государством и фашистским режимом. В результате его реализации устанавливалась непосредственная граница между СССР и Германией, а на наличие между ними других государств и их суверенитет не обращалось никакого внимания.

Единственным положительным  результатом договора между Германией  и СССР возможно стала незначительная отсрочка утверждения планов Гитлера  нападения на Советский Союз.

Две великие мировые  державы – СССР и Германия начали делить между собой Европу. В сентябре 1939 года к Советскому Союзу были присоединены районы, которые отошли к Польше еще по Рижскому договору 1921 г. Находившийся в составе Западной Белоруссии город Вильнюс был передан Литве. Освобожденные районы — Западная Белоруссия и Западная Украина — воссоединились с Белорусской и Украинской Советскими Социалистическими Республиками.

В полном соответствии с  разделом «сфер интересов» советское руководство принимало меры для укрепления безопасности страны, упрочения ее военно-стратегических позиций. Предметом особой заботы было в то время укрепление обороны северо-западных границ СССР и прежде всего Ленинграда, расстояние от окраин которого до границы с Финляндией составляло всего около 30 километров. Советское правительство предложило Финляндии заключить пакт о взаимопомощи.  Первоначально сталинская дипломатия в надежде, что Финляндия не сможет отказаться от ее включения в сферу влияния великого соседа, стремилась отодвинуть границу от Ленинграда, которая проходила в непосредственной близости от города, путем дипломатических маневров. Финскому правительству было предложено обменять территорию на Карельском перешейке на большую, но неосвоенную территорию, а также передать в аренду финский полуостров Ханко и порт Петсамо.

В Москве в середине октября 1939 г. состоялись переговоры, в ходе которых делегация Финляндии  практически полностью отклонила  все предложения Советского Союза. Вскоре переговоры были прерваны. Финнам был предъявлен ультиматум, который они не приняли. Не исчерпав всех возможностей политического урегулирования, СССР и Финляндия взяли курс на решение задач военным путем.

В Финляндии была объявлена  мобилизация, а 28 ноября 1939 года СССР денонсировал (объявил недействительным) договор о ненападении с Финляндией от 1932 года 30 ноября 1939 года начались военные действия между Финляндией и СССР. Таким образом, боевые действия на территории нашей страны в условиях второй мировой войны впервые были развернуты в границах Российской Федерации, на ее северо-западе. Этот вооруженный конфликт был развязан Совеиским Союзом и получил название «зимняя война».

Была создана Ставка Военного совета в составе И. В. Сталина, К. Е. Ворошилова, Б. М. Шапошникова и Н. Г. Кузнецова. В ее работе принимал активное участие В. М. Молотов. Но ни Наркомат обороны, ни Генштаб, ни командование Ленинградского военного округа, начиная военные действия, совершенно не представляли себе особенностей и трудностей ведения этой войны. Разведка не располагала необходимыми данными, скудные сведения о вооружении Финляндии и укрепленных районах не были проанализированы. К началу военных действий в Карелии недостаточно было сосредоточено артиллерии, авиации, танков. В зимних условиях войска не имели соответствующего обмундирования и оснащения.

Уже в самом начале боевых действий Красная Армия натолкнулась на ожесточенное сопротивление финских  войск, укрепившихся на так называемой «линии Маннергейма», считавшейся неприступной. Лобовые удары далеко не сразу принесли ожидаемых результатов. В ходе общего наступления войска к 10 декабря подошли к переднему краю финского укрепленного района, преодолев с непрерывными боями на различных участках от 25 до 65 км. В ходе ожесточенных боев Красная Армия взломала считавшиеся неприступными укрепления «линии Маннергейма», построенной в 32 км от Ленинграда и насчитывавшей более 2 тысяч огневых сооружений протяженностью 135 км и глубиной до 90 км. Война с этой маленькой страной продолжалась 105 дней. Для Советского Союза последствия оказались весьма трагичными. Согласно последним подсчетам историков Красная Армия потеряла в боях  126 тысяч человек убитыми, (а всего 500 тыс. человек, включая раненых, обмороженных и попавших в плен). Потери Финляндии были гораздо меньше — около 48 тысяч погибшими..

Только в начале февраля 1940 года, сконцентрировав значительные силы, командование Красной Армии  смогло прорвать фронт и выйти  на оперативный простор. Финляндия  согласилась на перемирие, приняв условия Советского Союза. Война с Финляндией имела серьезные международные и внутренние последствия. 14 декабря 1940 г. Советский Союз наряду с Германией, Италией, Японией был исключен из Лиги Наций как государство-агрессор. Война показала и крупные недостатки в боеспособности Красной Армии. Англия, Франция, США готовили помощь Финляндии. В этих условиях Сталин не решился идти на с войсками на столицу Финляндии – Хельсинки. «Зимняя война» обнажила большие недостатки в подготовке Красной Армии. В конечном счете, была установлена новая советско-финская граница, в основном повторявшая ту, которая существовала до 1809 г., т. е. до присоединения Финляндии к Российской империи  [3, стр.245].

По советско-финляндскому договору, заключенному 12 марта 1940 года, к СССР отошел Карельский перешеек с Выборгом и Выборгский залив, западное и северное побережья Ладожского озера, часть территории на севере Карелии, часть полуостровов Рыбачьего и Среднего на побережье Северного Ледовитого океана. СССР получил также в длительную аренду полуостров Ханко. Обе стороны обязывались не нападать друг на друга и не участвовать в коалициях, направленных против другой стороны.

Мирный договор с  Финляндией укреплял безопасность Ленинграда и Мурманска, Мурманской железной дороги, да и всего северо-запада страны.

4 Последующее  расширение границ СССР

«Тайная дипломатия», приведшая к заключению секретных дополнительных протоколов с Германией, создала условия для расширения границ Советского Союза на запад. Геополитические устремления сталинского руководства позволили в 1939—1940 годах практически без активных военных действий вновь присоединить территории бывшей Российской империи, утраченные в 1918— 1920 годах.

Еще в 1918 году в период интервенции  и гражданской войны Румыния отторгла от Советской Республики Бессарабию. Советский Союз неоднократно заявлял протесты по поводу незаконной оккупации Бессарабии Румынией, однако румынское королевское правительство не считалось с этим.

26 июня 1940 года советское правительство ультимативно потребовало от Румынии вернуть Бессарабию. Маленькая Румыния не на шутку испугалось угроз такого сильного и агрессивного соседа как СССР, и это требование советского правительства было немедленно удовлетворено. Сразу же после воссоединения среди населения Бессарабии и Молдавской АССР, входившей в состав Советской Украины, широкое распространение получила идея объединения молдавского народа. Верховный Совет СССР в августе 1940 года принял закон об образовании союзной Молдавской Советской Социалистической Республики со столицей в городе Кишиневе.

В условиях начавшейся второй мировой войны правительства  Латвии, Литвы и Эстонии были вынуждены  принять предложения советского правительства о заключении пактов о взаимопомощи. По этим договорам, подписанным в сентябре — октябре 1939 года, Советский Союз был обязан оказать Прибалтийским республикам помощь, в том числе и военную, во всех случаях угрозы их независимости со стороны любой европейской державы. Прибалтийские страны в свою очередь обязывались оказывать помощь СССР в случае нападения на него любой европейской державы через их территорию или со стороны Балтийского моря.

В июне — июле 1940 года в независимых Прибалтийских государствах — Эстонии, Латвии, Литве — шли сложные внутренние процессы. В этих государствах в соответствии с договорами, заключенными с правительством СССР, находились гарнизоны Красной Армии. Активно действовали как крайне правые силы, так и противостоящие им силы левых, возглавляемые коммунистами. Правительства этих государств оказались перед выбором между неизбежным вовлечением в сферу влияния гитлеровской Германии или соглашением со сталинским режимом.

Выбор второго варианта был вынужденным, в значительной степени определенным наличием советско-германских секретных протоколов. Еще в июне 1940 года под предлогом защиты от развернувшейся антисоветской деятельности в Прибалтийские государства были введены дополнительные войска, туда были посланы близкие Сталину политические деятели. В том же июне 1940 году состоялись выборы в Народные сеймы Латвии и Литвы, а в июле — в Государственную думу Эстонии. На выборах победу одержали кандидаты блока, возглавлявшегося коммунистами. Сессии Народных сеймов Латвии и Литвы, Государственной думы Эстонии 21—22 июля 1940 года провозгласили восстановление советской власти в Прибалтийских странах и обратились с просьбой в Верховный Совет СССР принять Латвию, Литву и Эстонию в состав Союза Советских Социалистических Республик. Так в 1940 году в Латвии, Литве и Эстонии были сформированы народные правительства, во главе которых встали общественные деятели, антифашисты, стремившиеся к союзу с советской страной.