Всемирная организация здравохранения

Всемирная организация здравоохранения

Введение

«Здоровье народа определяется состоянием  полного  физического, душевного и социального  благополучия, а не только отсутствием болезней и физических дефектов», - утверждают основатели Всемирной организации  здравоохранения. Вряд ли на нашей планете  найдется уголок, жители которого не знают  аббревиатуру ВОЗ. Так сокращенно называют Всемирную организацию здравоохранения, которая 7 апреля 2011 года уже в 63-й  раз отметила день своего рождения. За эти десятилетия членами Всемирной  организации здравоохранения стали  более 190 государств мира. Это значит, что правительства этих стран  подписались под Уставом Всемирной  организации здравоохранения, в  котором, в частности, сказано: «… обладание  наивысшим достижимым уровнем здоровья является из основных прав каждого  человека без различия расы, религии, политических убеждений, экономического и социального положения». Истоки образования Всемирной организации  здравоохранения лежат в стремлении человечества сообща бороться с опасными эпидемиями, несущие угрозу всем жителям  нашей планеты.

За  это время человечеству удалось  удержать победу над многими  болезнями. Важными достижениями в  этой борьбе стали: открытие пенициллина, инсулина и антибиотиков, изобретение  новых  вакцин, иммунизация 80% детей  в мире, совершенствование мер  санитарии и гигиены, а также  полное искоренение оспы. Многие бы из этих успехов были бы невозможны без целенаправленного международного сотрудничества. Тем не менее, в сегодняшнем  мире существует много угроз для  здоровья человека, бороться с которыми возможно лишь совместными усилиями. Борьба с болезнями зависит не только от работы врачей. Ее успех зависит  от понимания и желания людей  создать для себя более здоровое будущее, предотвратить разрушение собственной среды обитания и  изменить свое поведение. На здоровье людей оказывает множество факторов: перенаселенность отдельных территорий, неконтролируемая урбанизация и  экономическое развитие, загрязнение  окружающей среды, нерациональное. В 21-м  веке охрана здоровья является общей  обязанностью, которая включает обеспечение  справедливого доступа к основным видам медико-санитарной помощи и  общую защиту от транснациональных  угроз.

Глава 1. История создания, роль, цели и функции  Всемирной  Организации  Здравоохранения.

&1. История создания  ВОЗ.

ВОЗ ( World Health Organization, WHO)  специальное  учреждение Организации Объединённых Наций, состоящее из 193 государств-членов, основная функция которого лежит  в решении международных проблем  здравоохранения и охране здоровья населения мира. Она была основана в 1948 году со штаб-квартирой в Женеве в Швейцарии. ВОЗ составляет повестки дня для научных исследований в области здравоохранения, устанавливает  нормы и стандарты, разрабатывает  политику на основе фактических данных, обеспечивает техническую поддержку  странам, а также осуществляет контроль за ситуацией в области здравоохранения  и оценку динамики ее изменения.  В состав ВОЗ принимаются государства-члены  ООН, хотя в соответствии с Уставом, возможен приём и не входящих в  ООН стран.

Первым  органом, занимавшимся межнациональным  сотрудничеством  в этом вопросе  был Константинопольский  высший совет здравоохранения, образованный в 1839 году. Его основными задачами был контроль над иностранными судами в турецких портах и противоэпидемические мероприятия по предупреждению распространения чумы и холеры. Позднее подобные советы были созданы в Марокко (1840 год) и Египте (1846 год). В 1851 году в Париже прошла I Международная санитарная конференция, в которой участвовали 12 государств, в том числе и Россия. Итогом работы этого форума предполагалось принятие Международной санитарной конвенции, которая определила порядок морского карантина в Средиземном море. Однако достигнуть этого результата удалось только в 1892 году в отношении холеры, а в 1897- в отношении чумы.

В начале XX века были основаны ещё две межправительственные организации  здравоохранения: в 1902 году Панамериканское  санитарное бюро (Вашингтон, США), в 1907 году - Общественное бюро гигиены в  Европе (Париж, Франция). Главными их функциями  были распространение информации об общих вопросах медицины (особенно об инфекционных заболеваниях). После  Первой мировой войны в 1923 году стала  функционировать Международная  организация здравоохранения Лиги Наций (Женева, Швейцария), а по окончании II Мировой войны в июле 1946 года в Нью-Йорке в соответствии с  решением Международной конференции  по здравоохранению было решено создать  ВОЗ. Устав ВОЗ был ратифицирован 7 апреля 1948 года, с тех пор этот день 7 апреля отмечается как «Всемирный день здоровья».

&2.Роль, цели, функции   ВОЗ. 

Исполнение  Программного бюджета  на 2010-2011 гг.:

 СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 1:   Уменьшить медико-санитарное,  социальное  и экономическое бремя инфекционных  болезней.

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ  ЦЕЛЬ 2:  Вести борьбу против ВИЧ/СПИДа, туберкулеза  и малярии.

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ  ЦЕЛЬ 3:  Предотвращать и сокращать распространенность болезней, инвалидности  и случаев  преждевременной смерти от хронических  неинфекционных болезней, психических  расстройств, насилия и травм  и нарушения зрения.

СТАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 4:  Сокращать  заболеваемость и смертность и улучшать здоровье на важных этапах жизни, включая  беременность, роды, неонотальный период, детский и подростковый возраст, а также улучшать сексуальное  и репродуктивное здоровье и способствовать активной и здоровой старости всех людей.

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ  ЦЕЛЬ 5:   Уменьшить медико-санитарные последствия  чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, кризисов и конфликтов и сводить  к минимуму их социальное и экономическое  воздействие.

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ  ЦЕЛЬ 6:  Содействовать укреплению здоровья и развитию и предотвращать или  сокращать факторы риска для  здоровья, связанные с употреблением  табака, алкоголя, наркотиков и других психоактивных веществ, нездоровым питание, отсутствием физической активности и небезопасным сексом.

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ  ЦЕЛЬ 7:   Воздействовать на исходные социально-экономическиью меры детерминанты здоровья с помощью  мер политики и программ, направленных на усиление справедливости в отношении  здоровья и включающих ориентированные  на бедных людей, учитывающие гендерные  аспекты и основанные на правах человека подходы.

 

СТрАТЕГИЧЕСКАЯ  ЦЕЛЬ 8:  Содействовать более здоровой окружающей среде,  активизировать первичную  профилактику и влиять на государственную  политику во всех секторах, с тем  чтобы воздействовать на коренные причины  опасностей для здоровья, связанных  с окружающей средой.

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ  ЦЕЛЬ 9:  Улучшить питание, безопасность пищевых  продуктов и продовольственную  безопасность на протяжении всего жизненного цикла и в поддержу общественного  здравоохранения и устойчивого  развития.

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ  ЦЕЛЬ 10:   Улучшить работу служб здравоохранения  посредством совершенствования  руководства, финансирования, укомплектования  штатов и управления на основе надежных и доступных фактических данных и результатов научных исследований.

На  пути достижения своих  целей  ВОЗ выполняет  следующие основные функции:

обеспечение ведущей роли в вопросах, имеющих исключительно  важное значение для здоровья, и  налаживание партнерских отношений  там, где необходимы совместные действия;

разработка повестки дня  в области научных исследований и стимулирование сбора, освоения и  распространения ценных знаний;

установление норм и стандартов, содействие в их соблюдении и соответствующий  контроль;

увязка концепции этических  вопросов с концепцией разработки политики на основе фактических данных;

обеспечение технической  поддержки, активизация изменений  и создание устойчивого институционального потенциала

контроль над ситуацией  в области здравоохранения и  оценка динамики ее изменения.

Эти основные цели и функции  изложены в 11-й Общей программе  работы, в которой представлены структура  программы работы в рамках всей организации, бюджет, ресурсы и результаты. Программа  под названием "Работа во имя здравоохранения" охватывает 10-летний период с 2006 по 2015 годы. Начиная с 2008 года в основу управления ВОЗ, ориентированного на результаты, будет положен шестилетний среднесрочный  стратегический план (на 2008-2013 годы), включающий три двухлетних бюджетных периода.

Глава 2. Структура и Деятельность ВОЗ

&1. Деятельность ВОЗ.

ВОЗ действует  в постоянно  усложняющейся и  быстро изменяющейся обстановке. Деятельность в области  общественного здравоохранения  не имеет четких границ и затрагивает  другие секторы, оказывающие влияние  на возможности и результаты в  отношении здоровья. ВОЗ решает стоящие  перед ней проблемы на основе программы  работы по шести направлениям. Шесть  пунктов программы представляют две задачи в области здравоохранения, две стратегические потребности  и два оперативных подхода. Общие  результаты деятельности ВОЗ будут  измерены по ее воздействию на здоровье женщин и здоровье населения Африки.

1. Содействие развитию

 

В течение  последнего десятилетия  здравоохранение  стало играть беспрецедентную  роль в качестве одной из основных движущих сил социально-экономического прогресса, а инвестиции в здравоохранение  никогда ранее не были столь значительными. Однако нищета продолжает усугублять плохое состояние здоровья, которое, в свою очередь, не позволяет большим  группам населения выбраться  из нищеты. В основе развития здравоохранения  лежит этический принцип справедливости: нельзя отказывать в доступе к  жизненно-важным и укрепляющим здоровье мерам по несправедливым причинам, в том числе и по причинам, имеющим  экономические или социальные корни. Благодаря приверженности этому  принципу приоритетное внимание в своей  работе, направленной на развитие здравоохранения, ВОЗ уделяет результатам мероприятий  по охране здоровья неимущих, неблагополучных  и уязвимых групп населения. Достижение Целей тысячелетия в области  развития, связанных со здоровьем, профилактика и лечение хронических болезней, а также борьба с "забытыми" тропическими болезнями являются основными  пунктами программы работы в области  здравоохранения и развития.

2. Укрепление безопасности  в области здравоохранения

В связи  с общей уязвимостью  перед  угрозами безопасности в области  здравоохранения необходимы совместные действия. Одну из основных угроз международной  безопасности в области здравоохранения  представляют вспышки новых болезней и болезней, способных вызывать эпидемии. Такие вспышки болезней происходят все чаще и чаще, что связано  с такими факторами, как быстрая  урбанизация, неправильное обращение  с окружающей средой, способы производства и торговли пищевыми продуктами, а  также методы применения антибиотиков и их неправильное употребление. Возможности  для общей защиты мира от вспышек  болезней будут укреплены в июне 2007 года, когда вступят в силу пересмотренные Международные медико-санитарные правила.

3.усиление систем здравохранения.

Для того чтобы улучшение  здравохранения способствовало сокращению масштабов нищеты необходимо,чтобы  службы здравохранения  охватовали неимущие  и не получающие достаточного обслужевания группы населения.

4. Использование результатов научных исследований, информации и фактических  данных

Фактические данные являются фундаментом для  установления приоритетов, определения  стратегий и измерения  результатов. ВОЗ собирает надежную информацию в  области здравоохранения  при  консультировании с ведущими экспертами для установления норм и  стандартов, разработки основанных на фактических  данных политических методик, а также  мониторинга и оценки глобальной ситуации в области здравоохранения.

5. Усиление партнерств

ВОЗ проводит свою работу при  поддержке и в  сотрудничестве со многими партнерами, включая учреждения системы ООН  и другие международные  организации, доноров, гражданское  общество и  частный сектор. ВОЗ  использует стратегическую силу фактических  данных для того, чтобы партнеры, проводящие программы  в странах, действовали в соответствии с  наилучшими техническими руководящими принципами и практическими методиками, а также приоритетами, установленными в странах.

6. Улучшение результатов  деятельности

ВОЗ участвует  в происходящих в настоящее время  реформах, нацеленных на улучшение  эффективности и  результативности ее работы как на международном уровне, так и на уровне отдельных стран. ВОЗ стремится  к тому, чтобы  ее самый ценный ресурс - ее персонал - работал в обстановке, где есть мотивация и поощрение. ВОЗ планирует  свой бюджет и деятельность с помощью  управления, ориентированного на результаты, используя четко определенные ожидаемые  результаты для измерения  эффективности  деятельности на страновом, региональном и международном уровне.

&2. Структура ВОЗ.

Руководящие органы

Всемирная ассамблея здравоохранения  является высшим органом ВОЗ, принимающим  решения. Ее ежегодные сессии, в работе которых принимают участие делегации  из всех 194 государств-членов ВОЗ, проводятся обычно в мае в Женеве. Главной  функцией Ассамблеи здравоохранения  является определение общих политических направлений деятельности Организации. Ассамблея здравоохранения назначает  Генерального директора, контролирует финансовую политику Организации, а  также рассматривает и утверждает проект программного бюджета. Она также  рассматривает доклады Исполнительного  комитета и дает ему указания по тем вопросам, по которым могут  требоваться дальнейшие действия, изучение, исследование или представление  доклада.

Исполнительный  комитет состоит из 34 членов, технически квалифицированных в области здравоохранения. Члены Комитета избираются сроком на три года. Основная сессия Комитета, на котором согласовывается повестка дня предстоящей сессии Ассамблеи здравоохранения, и принимаются резолюции для представления Ассамблее здравоохранения, проводится в январе, а другая, менее продолжительная сессия, проводится в мае, сразу же после Ассамблеи здравоохранения, для рассмотрения административных вопросов. Основными функциями Комитета является проведение в жизнь решений и политики Ассамблеи здравоохранения, оказание ей консультативной помощи и общее содействие ее работе.

В состав Секретариата ВОЗ  входит около 8000 специалистов в области  здравоохранения  и других областях, а также других сотрудников, работающих по срочным  контрактам в штаб-квартире, шести  региональных бюро и в странах.