Заключение Рижского Мирного договора

                   Заключение  Рижского мирного Договора

18 марта 1921 г. в 10 часов 30 минут по местному времени в центре Риги, во дворце "Чёрноголовых", в том самом большом зале, где 12 октября 1920 г. был подписан договор о перемирии и предварительных условиях мира, открылось  последнее заседание мирной конференции и был подписан Рижский мирный договор, которым официально прекращалась советско-польская война 1919-1920 гг. Договор был подписан делегациями Советской России, Советской Украины и Польши “окончательный, прочный, почётный и основанный на взаимном соглашении мир”, который остановил кровопролитную войну. Российская делегация подписала договор и за правительство БССР. Договор состоял из преамбулы, 26 статей и 10 дополнений. Он был на польском, русском и украинском языках [4, 369].

Ознакомиться со всеми  статьями договора можно, просмотрев приложение 1.

Представители конференции:

Правительство Российской Социалистической  Федеративной  Советской Республики за себя и по полномочию

Правительства Белорусской  Социалистической  Советской  Республики и Правительство Украинской Социалистической Советской Республики Адольфа Абрамовича Иоффе, а также

Якова Станиславовича Ганецкого,

Эммануила Ионовича Квиринга,

Юрия Михайловича Коцюбинского,

Леонида Леонидовича Оболенского    и

Правительство  Польской  Республики

Яна Домбского, а также

Станислава Каузика,

Эдуарда Леховича,

Генриха Страсбургера    и

Леона Василевского.                                        

Рижский мирный договор 1921 г. был ратифицирован  Президиумом Всероссийского ЦИК 14 апреля 1921 г., Ю.Пилсудским на основании полномочий, данных сеймом Польши, - 16 апреля 1921 г., ЦИК Украинской ССР - 17 апреля 1921 г. После обмена ратификационными грамотами в Минске 30 апреля 1921 г. договор начал действовать. В 1921-1922 гг. происходило определение границы между Польшей и советскими республиками, для чего в июне 1921 г. были созданы согласительные комиссии на отдельных участках границы, а в январе 1922 г. - общая Смешанная Российско-Украинско-Белорусско-Польская Согласительная комиссия, съезды которой проводились в Минске и Несвиже.

Рижский мирный договор 1921 г. стал своеобразным компромиссом между Польшей и  РСФСР. Рижский договор от 18 марта завершил период многовекового вооруженного противостояния Советской России и Польши, которое имело глубокие исторические корни.

Фактически он констатировал банкротства  курса советского руководства на мировую пролетарскую революцию. Взяв на себя миссию зачинателей мировой революции, руководители большевиков рассчитывали, что после ее победы пролетариат развитых европейских стран поможет России преодолеть отсталость и выйти на передовые рубежи цивилизации. После официального признания державами Антанты в марте 1923 г. восточной границы Польши, определенной в Риге в 1921 г., договор оставался одним из фундаментальных основ системы восточноевропейских международных отношений вплоть до конца 1930-х гг.

Борьба  между РСФСР и Польшей за  выполнение материальных обязательств по Рижскому договору

Большие сложности с соблюдением  предусмотренных Рижским договором  материальным обязательств возникли буквально  сразу после его заключения. Советская  и польская стороны начали обмен  попроками в невыполнении Рижского договора. Советская Россия с самого начала стала отказываться передавать Польше материальные ценности, мотивируя это деятельностью на территории последних белогвардейских организаций. Нарастание противоречий по этому вопросу привело к первому после заключения Рижского договора кризису в советско-польских отношениях в сентябре 1921. Нарком иностранных дел РСФСР Г. Чичерин заявил 6 сентября в беседе с корреспондентом газеты "Юманите", что раз Польша поддерживает деятельность контрреволюционных сил на своей территории и нарушает тем самым Рижский договор, то и РСФСР не будет выполнять его соответствующие статьи. Польское правительство решило в ответ осуществить самое энергичное давление, чтобы добиться от Москвы выполнения Рижского договора. 18 сентября польский поверенный в делах Филипович вручил Чичерину ноту, в которой польская сторона потребовала выполнения некоторых пунктов Рижского договора, в частности, выплаты РСФСР до 1 октября взносов в качестве эквивалента за железнодорожное имущество, что должно передаваться Польше. При этом польское правительство грозило разрывом дипломатических отношений. В ноте от 22 сентября и заявлении от 23 сентября советское правительство выразило готовность выполнять материальные обязательства по Рижскому договору при условии удаления с территории Польши антисоветских организаций. Начавшиеся переговоры привели к подписанию советско-польского Протокола об условиях исполнения Рижского договора от 7 октября. Согласно с ним, РСФСР к 20 октября должна была сделать первый взнос за железнодорожное имущество, а Польша - удалить со своей территории 14 активных антисоветских деятелей. Надо отметить, что и дальше советское правительство будет активно использовать вопрос об антисоветской деятельности с территории Польши для затягивания выполнения материальных обязательств по Рижскому договору. В последующие несколько лет вопрос выполнения РСФСР, а затем и СССР материальных обязательств по Рижскому договору будет чаще всего возникать в связи с переговорами о советско-польском торговом договоре. Советское правительство с самого начала стремилось увязать заключение торгового договора с Польшей с пересмотром тех пунктов Рижского договора, которые предусматривали передачу Польше разнообразного имущества. Первый раунд советско-польских торговых переговоров начался после ряда отсрочек 10 марта 1922 г. Но буквально через месяц переговоры зашли в тупик. В качестве давления на польскую сторону правительство РСФСР использовало прекращение платежей, предусмотренных Рижским договором. Министр иностранных дел Польши К. Скирмунт в ноте на имя Г. Чичерина от 3 мая 1922 г. отмечал, что Советская Россия полностью остановила выполнение Рижского договора. Ситуация по этому вопросу не изменилась в лучшую для Польши сторону в ближайшие месяцы. Когда в августе 1922 г. в Варшаву прибыл заместитель наркома иностранных дел РСФСР М. Литвинов, то польская сторона стремилась поставить в центр переговоров вопрос о невыполнении советским правительством положений Рижского договора, связанных с передачей Польше имущества и ценностей. Поляки высказывали большие претензии по этому поводу и заявили, что выполнение Рижского договора есть основание для нормального развития польско-советских отношений. Однако требования польского правительства мало повлияли на позицию Москвы. В инструкции министра иностранных дел Польши Л.Скшыньского для иностранных представительств от 23 января 1923 г. констатировалось, что Россия очень медленно выполняет Рижский договор. Польша получила лишь 3% ценностей, которые были вывезены с её территории во время Первой мировой войны. Не было, в частности, получено золото, передача которого Польше была предусмотрена статьей XIII Рижского договора. В феврале 1923 г. СССР и Польша пришли к согласию возобновить торговые переговоры. Но в условиях не урегулирования вопросов, связанных с исполнением Рижского договора, они не имели шансов на успех и были прерваны в апреле 1923 г.

Лето 1924 г. принесло дальнейшее ухудшение международного положения Польши. Этот фактор во многом обусловил подписание 25 августа польско-советского Соглашения о реэвакуации имущества и взаимной компенсации. Оно устранило последние претензии Польши к СССР по статьям 13 и 14 Рижского договора, хотя советская сторона не завершила выполнение своих обязательств по этим статьям (например, не выплатила 30 млн. золотых рублей за участие польских земель в хозяйственной жизни бывшей Российской империи по ст. XIII Рижского договора). Соглашение 25 августа 1924 г. не сняло многочисленных расхождений в деле выполнения Рижского договора. Из-за острых противоречий 30 августа советское правительство даже отозвало своих представителей из расчетной комиссии.

16 ноября 1927 г. было заключено  польско-советское соглашение о  передаче материальных ценностей.  Польша пошла на новые уступки  относительно выполнения СССР  материальных обязательств по  Рижскому договору. После этого соглашения указанная проблема перестала оказывать заметное влияние на развитие польско-советских отношений [5, 61-66].