Мигранты как социальная общность

 

Среди неблагоприятных социальных последствий миграции весьма существенное значение имеет обусловленный ею рост социального стресса как  в момент непосредственного переселения, обустройства, так и на стадии адаптации  к новым условиям. Срок «приживаемости»  переселенцев на новом месте около  десяти лет. «Приживаемость» включает в себя аспекты социальной и биологической  адаптации, стадию обустройства. [9, c.96]

 

Так, в период ожидания (чрезвычайная, начальная фаза) человек обычно испытывает чувства неуверенности, изоляции, беспомощности  перед лицом своей семьи, страха преследования, беспокойство и неопределенность относительно своего будущего, чувство  скорби по тому, что утрачено. Социальный работник должен обеспечить доступ к  процедуре предоставления убежища  и касающейся ее информации; помочь в подготовке необходимых документов для получения статуса беженца  или вынужденного переселенца; поддержать психологически и найти возможность  для первичной материальной помощи.

 

На следующем этапе  формы помощи зависят от результата принятого решения. Если отказ - необходимо разъяснить альтернативы (подать апелляцию, просьбу о выезде в другую страну или возвращении на Родину), предотвратить панику и негативные реакции на полученный ответ. Лица, признанные беженцами, нуждаются по прибытии на место в ощущении безопасности, испытывают потребность в уважении и понимании, доброжелательности.

 

Стратегия успешной интеграции беженцев будет в определенной мере зависеть от:

 

- оказываемого им приема;

 

- целостности семьи беженца  или ее разобщенности;

 

- наличия тяжелой душевной  травмы;

 

- принадлежности/непринадлежности  к национальному меньшинству  у себя на родине;

 

- наличия у них четко  определенных целей (постоянное  или временное пристанище).

 

Проблемы, которые возникают  чаще всего: разлука с родиной  и близкими, бюрократия и непонимание  чиновников, разное отношение населения, трудности с языком, отсутствие личных сбережений и необходимость помогать тем, кого оставили на родине.

 

Беженцы прибывают в страну убежища с самыми разными целями. Но в любом случае социальный работник должен помнить о том, что беженец:

 

- хочет обрести в новой  стране безопасность для себя, своих близких;

 

- хочет почувствовать,  что его воспринимают как личность, нуждается в уважении своих  решений и желаний;

 

- будет использовать свои  знания и способности;

 

- желает жить свободным  человеком, обосноваться в новой  стране и воспитывать детей  в обстановке мира и спокойствия;

 

- пожелает или не пожелает  поддерживать культурные связи  со страной своего происхождения;

 

- захочет или не захочет  возвратиться на родину даже  в том случае, если это окажется  возможным;

 

- всю жизнь он будет  скорбеть о том, что он потерял:  о людях, с которыми расстался,  о родных местах, культуре своего  народа.

 

При вынужденной миграции из одной природной и социальной среды человек перемещается в  другую, болезненно разрывая множество  естественно-антропологических связей и искусственно создавая их на новом  месте. В этом сущность социальной работы с мигрантами как с маргиналами.[9, c.98]

 

Таким образом, социальная адаптация  представляет собой не только состояние  человека, но и процесс, в течение  которого социальный организм приобретает  равновесие и устойчивость к влиянию  и воздействию социальной среды.

 

Социальная адаптация  приобретает исключительную актуальность в переломные периоды как жизнедеятельности  человека, так и в периоды радикальных  экономических и социальных реформ.

 

ГЛАВА 2. Направления социальной работы с мигрантами

 

Для социальных работников объектом приложения их профессиональных знаний становится работа в миграционных службах, которые сотрудничают со службами социальной защиты, социального обслуживания и  здравоохранения, социально-эпидемиологическими  службами. Наиболее сложные условия  работы в центрах временного размещения вынужденных мигрантов. Более благоприятные  условия для мигрантов создаются  в местах компактного проживания переселения. [20, c.45]

 

Успешное решение социальных проблем мигрантов возможно при  соблюдении основополагающих принципов  в оказании социальной помощи данной категории людей.

 

2.1 Принципы социальной  работы с мигрантами

 

В работе с мигрантами приходится рассматривать предпосылки и  характер солидарности, складывающейся на новом месте, а также общую  атмосферу в регионе и социальной интеграции на старом месте, причин переселения, особенности ценностей и механизмов реинтеграции на новом месте. Сочетаются индивидуальная, семейная, групповая, общественная социальная работа и социальное административное планирование. Чрезвычайно  важно сотрудничать с органами власти, со средствами массовой информации, социальными  службами разного характера. При  этом социальный работник опирается  на помощь некоторых специализированных государственных и общественных центров. Среди них Координационный  совет помощи беженцам и вынужденным  переселенцам, ведущий просветительскую работу; Российский центр помощи беженцам «Соотечественники» помогающий создавать  рабочие места, предприятия; Международная  организация по миграции, оказывающая  экспертную и консультативную помощь, организующая семинары, помогающая инструментами  и машинами; ЭКО-центр «среда обитания»  разрабатывающий проекты расселения и строительства жилья для  вынужденных мигрантов с их участием.

 

Одной из характерных особенностей современного общества и современного мира является значительное повышение  степени «открытости» как социальных, так и территориальных структур. Это явление влечёт за собой большой  спектр возможных последствий, одно из которых - различные по своим масштабам, интенсивности, направлениям и темпам миграционные потоки. Сегодня миграция стала одной из важнейших черт общественной жизни и одним из оснований для возникновения, существования  и обострения многих социальных и  личностных проблем.[19, c.56]

 

Для успешного решения  этих проблем необходимы не только политическая воля, наличие соответствующих  ресурсов, возможностей и опыта, но и определённые теоретические изыскания  и наработки, которые позволяют, во-первых, достаточно чётко определить сами понятия «миграция», «миграционный  процесс», «мигрант» и другие. Во-вторых, очертить предметную область исследования и практической деятельности, в-третьих, вскрыть внутреннюю неоднородность рассматриваемого явления, его основные тенденции и закономерности.

 

Организуя и осуществляя  социальную работу с беженцами и  вынужденными переселенцами необходимо учитывать ряд обстоятельств, которые  во многом определяют потребности этих категорий людей.

 

Во-первых, мигранты в той  или иной степени попадают в ситуацию маргинализации в силу утраты ими  «территориальных корней». При этом, разрушается привычная для человека природная и социальная среда  жизнедеятельности, нарушаются его  важнейшие естественно-антропологические права, такие как право на этническую идентификацию, на определённый уровень жизни, жильё, семью и т.п. Реализация этих и им подобных прав в значительной степени связана с возможностью постоянного или длительного проживания в определённом месте. [19, c.59]

 

Во-вторых, мигранты - это  люди, находящиеся в состоянии  психологической, культурной и социальной дезадаптации, что во многом определяет содержание необходимой им социальной поддержки и помощи.

 

Социальная работа с мигрантами осуществляется по следующим основным направлениям:

 

1.Трудовая и профессиональная  адаптация. Реализация этого направления  деятельности предполагает использование  трудового и профессионального  потенциала мигрантов на новом  месте жительства и в новых  условиях. Эта деятельность может  и должна включать в себя  такие элементы как трудоустройство  мигрантов с учётом имеющейся  у них квалификации и потребностей  рынка труда в месте их нового  пребывания, создание новых рабочих  мест, которые могут быть предложены  мигрантам, развитие системы самозанятости  и организация системы профессиональной  подготовки и переподготовки  мигрантов.

 

2.Решение проблем материальной  компенсации понесённого мигрантами  ущерба. Это направление деятельности  предполагает работу по предоставлению  мигрантам какого-либо жилья,  оказание необходимой медицинской  помощи, установление размеров понесённого  ими ущерба, назначение и выплату  установленных законом пособий  и создание первичных условий  для последующей социально-психологической  и социально-трудовой адаптации  и реабилитации.

 

3.Формирование и последующее  развитие гармоничной системы  взаимоотношений мигрантов с  местным населением. Как показывает  опыт нашей страны и многих  стран мира, это одно из самых  сложных и болезненных направлений  работы по социальной поддержке  мигрантов. Резкий наплыв мигрантов  в регион создаёт для живущих  в нём людей серьёзные проблемы, связанные с напряжением, которое  испытывает инфраструктура, с обострением  конкуренции на рынке труда,  с возникновением социокультурных  конфликтов и т.п. Однако, если  эти проблемы своевременно не  решаются, то ситуация в регионе  пребывания мигрантов существенно  обостряется. Вместе с тем,  реализация данного направления  деятельности предполагает, что  значительные усилия по преодолению  негативной реакции со стороны  местного населения должны предпринимать  и сами мигранты, принимая те  правила, традиции и образ жизни,  которые характерны для него.

 

4.Формировнаие и развитие  системы правовой защиты мигрантов,  пресечение и недопущение всех  форм их дискриминации. При  этом, собственно правовые пути  и способы решения этой задачи должны дополняться другими: образовательными, просветительскими, информационными, социокультурными и т.п.

 

5.Психологическая адаптация  и реабилитация мигрантов. В  этом случае речь идёт о  профессиональной деятельности  таких специалистов как психологи  и психотерапевты, психиатры и  психологи-консультанты. Эта работа  должна быть направлена на  преодоление негативных психических  и психологических последствий  причин, побудивших человека оставить  прежнее место жительства, создание  условий и возможностей для  последующей, активной и полноценной  жизни.

 

6.Создание условий, необходимых  для успешной интеграции мигрантов  в новое для них общество. Это  направление деятельности предполагает  принятие мер для достижения  реального социального равенства  мигрантов и местного населения,  создание системы межкультурных  коммуникаций, оказание необходимой  помощи для включения мигрантов  в новую социальную и культурную  среду: образовательные услуги, развитие  системы социальной защиты, поддержка  языка и культуры мигрантов  и т.п.

 

Реализуя на практике эти  и другие возможные направления  деятельности по социальной защите и  социальной поддержке мигрантов, социальные работники и сотрудники миграционных служб должны учитывать их демографические, этнические, социокультурные и т.п. характеристики.

 

Международный опыт показывает, что успешное решение социальных проблем мигрантов без ущерба для страны или региона, которые  их принимают, возможно при соблюдении основополагающих принципов:

 

1.Необходимо исходить  из предположения, что большинство  мигрантов останется в стране  или регионе пребывания навсегда  либо надолго и, следовательно,  может внести существенный вклад  в их последующее развитие.

 

2.Основными субъектами  деятельности по решению большинства  социальных проблем мигрантов  (реабилитация, адаптация и интеграция) являются органы государственной  власти на различных уровнях  её организации.

 

3.Необходимо поощрять  в мигрантах стремление развить  в себе чувство принадлежности  к новым обществу, культуре и  государству.

 

4.Важнейшим и необходимым  условием эффективной социальной  поддержки мигрантов является  достижение и сохранение реального  равенства между мигрантами и  местным населением.

 

5.Необходимо учитывать,  что интеграция мигрантов в  новое общество, гармонизация системы  социальных связей и отношений  между ними и местным населением - это процесс, рассчитанный на  длительное время.

 

Соблюдение этих принципов  позволит решать социальные проблемы мигрантов своевременно и эффективно, используя тот потенциал и  те возможности, которые имеются  в распоряжении общества и государства. [21, c.131]

 

2.2 Социальная помощь мигрантам

 

Большое значение в социальной адаптации мигрантов в месте  переселения имеет возможность  трудоустройства и преодоления  языкового барьера. Этнические мигранты зачастую сталкиваются с проблемой  трудоустройства и проблемой  невозможности реализации профессионального  потенциала. Также мигранты имеют  затруднения в преодолении языкового  барьера. Рассмотрим социальную помощь мигрантам, возможность её применения в социальной работе с этническими  мигрантами:

 

1. Рассматривая ситуацию  клиента с позиции теории систем, следует определить характер  действий социального работника,  основанных на данной теории. Применяя в своей практике  теорию систем, «социальный работник  выявляет факторы окружения клиента,  фиксирует наличие воздействия  на клиента других людей, а  также влияние различных социальных  факторов» [18, с. 60]. Таким образом,  рассматривая ситуацию мигранта - клиента социальной службы, социальный  работник определяет внешние  социальные факторы, факторы окружения,  влияющие на возможность трудоустройства  клиента.