Анализ лидерства и руководства в управлении организацией

Население периферии административных районов менее всего склонно  к переменам, но, если и принимает их с большим запаздыванием, в дальнейшем так же трудно расстаётся с ними. Поэтому в периферийных поясах относительно высокой иногда оказывается поддержка тех политических сил, которые в центрах первого и второго порядков уже сошли "со сцены". Такие периферийные зоны могут иметь общерегиональный характер, так и образовываться на уровне отдельных административных районов. Тогда границы административных районов играют роль барьеров, перед которыми скапливаются устаревшие политические новации.

Среди субъективных факторов электорального поведения населения выделяют: самовосприятие избирателем своей социальной принадлежности, целенаправленную деятельность политических партий и других общественных организаций, личность кандидата, текущие моменты политической жизни и особенности избирательной системы. Однако исследования показывают, что на исход выборов влияет не один фактор, а их сложное переплетение. В различных районах значимость факторов неодинакова, и поэтому в каждом районе можно всё же выделить наиболее значимый, приоритетный фактор или их группу.

Самым важным и необходимым  методом электоральной географии  является составление карты выборов⁷. Существенная особенность выборов - быстротечность, частая смена ситуаций, а отсюда быстрые изменения в географии голосования. От выборов к выборам электоральные карты подлежат обновлению. Однако здесь аналитики могут встретиться с парадоксом: политико-географическая картина сама по себе очень стабильна и на протяжении длительного периода времени изменяется очень медленно. В целом политическая ориентация избирателей изменяется медленнее, чем экономическая и социальная обстановка в обществе. Поэтому часто картина расстановки политических сил на определенной территории остается неизменной достаточно длительное время.

В ходе социально-экономических  преобразований в стране выяснилось, что население различных регионов по-разному реагирует на социально-политические нововведения. Поэтому в числе  важных характеристик населения, отражающихся на темпах и особенностях проведения реформ, следует отметить политическую культуру населения.

Политико-культурологические исследования проводятся самыми разными  специалистами: политологами и культурологами, географами и социологами, психологами  и этнологами. В обобщённом виде под политической культурой понимаются историко-политические традиции как совокупность запечатлённых в сознании населения в целом и отдельных социальных групп социально-политических ценностей и политических ориентаций.

Политическая культура является составной частью культуры общества, но при этом обладает определённой автономией. Как и культура в целом, политическая культура не однородна в рамках любой политической системы и распадается на множество субкультур. Дифференциация политической культуры может производиться на основе большого количества критериев, но её результаты неизбежно проецируются на две оси (составляющие): вертикальную (социальная стратификация) и горизонтальную (пространственные различия)

Ярким примером существования  территориальных различий в политической культуре населения являлся существовавший в России так называемый "красный пояс", который исчез после того, как президентом России стал В. В. Путин. В целом же проявлением политической культуры можно считать существование трёх основных географических закономерностей в электоральном поведении⁸ населения страны и её регионов:

а) " реформаторский Север - консервативный Юг";

б) "столицы (Москва и  Санкт-Петербург) - остальная часть  страны";

в) "город - село".

Три данные закономерности называют также системами горизонтальных расколов в политической культуре России. Если закономерности типа "столица - страна" и "город - село" легко объяснимы с точки зрения концепции "центр - периферия", то причины политико-географического противостояния "север - юг" не лежат на поверхности и требуют специального анализа.

В политической географии  было введено понятие региональная политическая культура. При этом сложнейшей и самой важной задачей электоральной  географии сейчас признаётся деление  территории России на региональные политические культуры. Региональные политические культуры рассматриваются как синтетические политические районы, характеризующиеся уникальным набором электоральных показателей и факторов голосования, включая исторические и культурные особенности территории.

В настоящее время  в политической географии предложено несколько подходов к выделению  региональных политических культур. Наиболее распространённым среди них является выявление идеально-типических электоральных  культур (типов голосования). В соответствии с тремя основными факторами голосования выделены городские и сельские, центральные (в т. ч. столичные), полупериферийные и периферийные электоральные культуры, северные и южные, а также республиканские (национальные) типы голосования и др⁹. Другим подходом является типология территориальных единиц по особенностям электорального поведения (основные показатели - активность избирателей и оценка протестных настроений). Соответственно электоральная культура может характеризоваться как активная или пассивная, либеральная или оппозиционная. Особо выделяется контролируемая конформистская электоральная культура.

Результатом дифференциации политической культуры по вертикальной оси являются социально-политические страты - группы людей, обладающие общим  политическим самосознанием, что выражается в устойчивых политических ориентациях (предпочтениях, симпатиях, отношениях к власти) и общих стереотипах политического поведения. Во время избирательных кампаний для обозначения этих групп населения используется понятие структура электората.

Структура электората определяется после каждой избирательной кампании. При этом во многих регионах страны такая структура отличается значительной стабильностью, т. е. почти не меняется от выборов к выборам. Происходящие в ней изменения связаны только с "перетасовкой" голосов избирателей отдельными политическими партиями, движениями и объединениями при сохранении общего процента голосов, отданных за основные группы этих политических организаций.

В отечественной политологии  для обозначения политической направленности партий, блоков и движений уже существует устоявшаяся терминология, которая используется одновременно и для фиксации населения, проголосовавшего за эти политические организации. Наиболее часто применяется разделение политических партий, блоков и движений на: 1) левых (или прокоммунистические блоки); 2) демократов; 3) патриотов (или "национал-патриотов"); 4) центристов; 5) сравнительно недавно появившихся оппозиционеров

По той же схеме  определяют политическую ориентацию отдельных кандидатов на выборах (например на президентских или выборах мэра города). К пяти основным группам избирателей иногда добавляют шестую - абсентеистов (от англ. absent - отсутствовать), т. е. избирателей, не пришедших на выборы. Для характеристики величины последней группы используется также специальный показатель - уровень абсентеизма, обозначающий долю избирателей, не явившихся на избирательные участки.

Соответственно названным  выше группам избирателей выделяется пять или шесть составляющих в  структуре электората. Стабильность электоральной структуры в ряде регионов объясняется тем, что избиратели достаточно редко меняют свои политические воззрения, голосуя на разных выборах за партии или отдельных кандидатов определённой политической ориентации. Более значимые "переходы" избирателей наблюдаются обычно только между близкими политическими структурами, например, между левыми и национал-патриотами, демократами и "партией власти", "партией власти" и центром.

Поддержка тех или  иных политических сил в разных регионах России определяется совокупностью факторов. Так, например, замечено, что население преимущественно аграрных регионов отдает предпочтение левым и негативно относится к демократам. Избиратели индустриальных регионов более склонны голосовать за национал-патриотов. Население регионов со значительным весом постиндустриального сектора экономики поддерживает демократов, "партию власти" и почти не голосует за левых. Регионы с высокой долей пенсионеров в структуре населения отдают приоритет левым, а регионы с высоким образовательным уровнем населения - демократам. Наиболее урбанизированные регионы отличаются демократическими и национал-патриотическими предпочтениями избирателей

Дифференциация политической культуры по горизонтальной (территориальной) оси может строиться на основе географических различий в сочетании электоральных стратов. Если принять за единицу среднюю по стране или региону долю проголосовавших за партии, блоки и кандидатов определённой политической направленности, то можно рассчитать индексы "патриотичности", "центричности", "демократичности" и "левооппозиционности" электората отдельных административных единиц. В политико-географических исследованиях такие показатели получили название индексов локализации, или индексов популярности определённых политических сил, в т. ч. отдельных партий. В частности, при сравнении голосований разных лет используется индекс консерватизма, определяемый как отношение доли проголосовавших за оппозицию к среднероссийскому показателю.

Формальным критерием  зрелости политической культуры населения является стабильность структуры электората, т. е. повторяющаяся из года в год (от выборов к выборам) доля проголосовавших за партии, блоки и кандидатов определённой политической направленности.¹⁰

Однако, будучи устойчивой на уровне всего региона, структура электората может сильно изменяться со временем на внутрирегиональном (районном) уровне. Поэтому дополнительным признаком зрелости политической культуры может служить стабильность географии голосования за определённые политические силы. Основными методами анализа динамики влияния политических сил являются: 1) сопоставление карт голосования за партии, блоки и их группы, составленных по итогам выборов разных лет; 2) корреляционный анализ взятых за разные годы результатов голосования за определённые политические силы и отдельные партии

На локальном (внутрирегиональном) уровне могут проявляться те же закономерности в электоральном поведении населения, что и на уровне всей страны. Однако в некоторых случаях общие  закономерности не срабатывают, или появляются специфические факторы электорального поведения населения, не характерные даже для соседних регионов.

Прежде всего "политическое лицо" региона связано с составом его населения. Поэтому для анализа  электорального поведения людей  необходимо владение информацией об удельном весе различных составляющих структуры населения, таких как:

а) половая структура (обычно женщины менее склонны  голосовать за национал-патриотов, и  более склонны - за центристов);

б) возрастная структура (молодежь чаще отдает свои голоса демократам, люди 30-40 лет - национал-патриотам, люди старшего возраста - центристам, "партии власти", левым);

в) образовательная структура (люди с высшим образованием чаще предпочитают поддержку демократов, а с начальным  образованием - левых; поддержка национал-патриотов наиболее сильна среди лиц со средним образованием);

г) профессиональная структура (левые опираются в основном на пенсионеров; национал-патриоты наиболее популярны среди рабочих и  военнослужащих; демократы - среди технической интеллигенции, служащих, студентов; "партия власти" - среди чиновников разных уровней и т. д.);

д) национальная и миграционная структуры (в многонациональных  регионах этническая структура населения  может выдвинуться на первое место  среди факторов, определяющих политическое поведение населения; а, например, приток русских мигрантов из бывших союзных республик может сказаться на общем росте национал-патриотических настроений населения);

е) поселенческая структура (различный спектр политических предпочтений населения складывается в крупнейших, крупных, больших городах, средних и малых городах, посёлках и сельских поселений, причём далеко не всегда следующий общей схеме "реформаторский город" - "оппозиционное село").

Заключение

Как видно из данной работы на распределение голосов избирателей во время выборов оказывает влияние целый ряд факторов – это и уровень образования электората, и территориальное расположение региона, и культурные ценности населения, и многие другие. Но одним из наиболее влиятельных является возрастная структура населения, поскольку люди различных возрастов в разных степенях подвержены влиянию различных политических настроений. История показывает, что молодые люди легче поддаются влиянию новых идей, они – новаторы, и подвержены в большей степени, чем остальные, революционным идеям. Пожилые же люди, в свою очередь, по большей части консерваторы – они будут держаться за то, к чему они привыкли, даже если сложившаяся политическая ситуация не способна удовлетворить их интересов, они выбирают стабильность.

Поэтому кандидаты на предстоящих выборах должны учитывать  возрастную структуру населения  региона при подготовке своей  предвыборной компании. Ведь от того на сколько кандидат может удовлетворить  интересы каждой из возрастной групп напрямую зависит количество проголосовавших за него.

Литература

1 www.cikrf.ru

2 ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ  В РОССИИ 2012 ГОДА: ПОСТЭЛЕКТОРАЛЬНЫЙ  АНАЛИЗ, Лев Гудков, Москва, 2012г., 21с.

3 Экономическая география  России, под ред. Т.Г. Морозовой,  изд. ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г., 479 с.