Демографическая политика стран Азии

Сегодня «политика одного ребенка» затрагивает не так уж много людей, как принято думать в отдаленных от Китая государствах, — приблизительно 30-40% населения. В последние годы власти Поднебесной предоставляют своим гражданам некоторые послабления: во-первых, представителям национальных меньшинств — они могут иметь более одного ребенка, во-вторых, жителям сельской местности (их в Китае около 50%) — им разрешено попытать счастье второй раз, если первый ребенок — девочка, в-третьих, семьям, в которых оба родителя — единственные дети.

И, наконец, последний законный способ родить второго ребенка заключается  в выплате штрафа, который высчитывается в размере нескольких годовых доходов жителей конкретной провинции, где проживает семья «нарушителей». Разница существенна: если в небольших городах штраф в среднем составляет 6-7 тыс. долл., то в крупных городах можно заплатить кругленькую сумму, исчисляющуюся десятками и даже сотнями тысяч долларов.

Пойти против воли официальных  властей чревато целым рядом неприятностей: во-первых, увольнением с госслужбы, во-вторых, тем, что ребенок не получит необходимых документов, даже самого простого удостоверения личности — а значит, никакого образования и медицинского обслуживания, — и будет преследоваться властями.

Существуют у компартии и более жесткие меры регулирования демографии. Так, женщинам, уже родившим одного ребенка, настойчиво предлагается пройти процедуру стерилизации, кроме того, широко распространена практика принудительного абортирования.

При этом официально аборты на поздних сроках беременности были запрещены только в 2001г., хотя в последнее время всплывают все новые и новые прецеденты, доказывающие, что драконовские меры в некоторых провинциях применяются и по сей день. Разумеется, официальные власти их всячески отрицают.

Тем не менее существуют и другие способы обойти ненавистную политику тотального контроля властей. Так, в последнее время в Китае появилось понятие «родильный туризм», когда беременные китаянки уезжают рожать, к примеру, в Гонконг.

К слову, у местных жителей такой наплыв рожениц с материка вызывает серьезное раздражение. Внешняя и внутренняя миграция не дает объективно подсчитать количество новорожденных китайцев, а также выяснить, где они родились и фактически проживают.

Регистрация по месту жительства не обязывает физически находиться в конкретной провинции, а значит, имея официальную прописку в сельской местности, многодетная семья может проживать и в городе. Отсюда, кстати, и возникают существенные неточности в соотношении сельского и городского населения.

Между тем существуют и более серьезные последствия политики одного ребенка. Китайцы признаны динамично стареющей нацией: разница между трудоспособным населением и стариками в количественном соотношении существенно перевешивает в сторону последних.

При этом в Поднебесной крайне несовершенная пенсионная система, которая позволяет охватить далеко не все население страны, так, например, сельские жители пенсий не получают вовсе. Таким образом, заботы о старших и все расходы на их содержание ложатся на плечи молодежи.

Большое распространение в последние годы получила ситуация, когда единственный внук — некогда «маленький император» — должен содержать сразу несколько престарелых родственников.

Если же рассматривать данный аспект с экономической точки зрения, то в Китае попросту недостаточно работающих граждан, число которых стремительно сокращается. Соответственно, сокращается и материальная база для обеспечения динамично увеличивающего количества пенсионеров.

Большое количество проблем возникает и с уже родившимися детьми. Поскольку их необходимо обучать и лечить, по всей стране открываются нелегальные школы и больницы. Чтобы их не закрыли, хозяева дают местным властям крупные взятки.

Коррупцию в Китае поддерживают и другие факторы: взятка за подтверждение того, что человек является представителем нацменьшинства, за то, чтобы уйти от официального штрафа, за «незамеченных» полицией детей-нелегалов и многие-многие другие поборы, которые перечисляются, чтобы власти закрывали глаза на незаконно рожденных детей.

Демографическая политика коренным образом отражается не только на экономике, но и на социальной жизни. Так, Китай столкнулся с серьезными гендерными проблемами: в настоящее время там на 100 девочек рождаются порядка 120 мальчиков. Все дело в том, что мужчины по китайской традиции являются хранителями семейных традиций и ценностей, ну и, конечно же, это рабочие руки.

Безусловно, нельзя создать идеальную демографическую  политику, которая была бы успешно применима в любом государстве. В каждой экономической системе и культуре в целом есть свои особенности и сложившиеся веками традиции, которые необходимо учитывать при введении мер по контролю над рождаемостью.

Возможно, именно поэтому политика одного ребенка  в Китае имеет такие посредственные успехи, несмотря на то, что далась она жителям Поднебесной миллионами смертей и сломанных жизней.

 

2. Сингапур

По числу  жителей Сингапур занимает одно из последних мест среди государств Юго-Восточной Азии. Однако он резко выделяется среди них самой высокой плотностью населения: 6750,5 человек на 1 кв. км. (данные на 2003 год) Согласно первой в истории Сингапура переписи населения 1824 года, население Сингапура составляло 10,7 тыс. человек. В 2003 году этот показатель достиг 4608,6 тыс. человек. По прогнозу Программы развития ООН (UNDP), к 2015 году население республики будет превышать 4,8 млн. чел.

Сингапур является одним из наиболее «здоровых» городов  мира: качество здравоохранения, не смотря на одни из самых низких расходов на него среди развитых стран (5% ВВП), признано одним из лучших в мире. Средняя продолжительность жизни – 80,42 лет (77,46 – мужчины, 83,6 – женщины), детская смертность не превышает 3,5 на тысячу новорожденных (четвертый результат в мире). Коэффициент рождаемости – 12,75 чел. на 1000 чел. населения; смертность – 4,31 на 1000 чел. 100% населения Сингапура имеет доступ к очищенной воде и всем необходимым медицинским средствам. 0,2% жителей Сингапура больны СПИДом, что меньше, чем, например, в Бельгии, Франции, Швейцарии, Канаде, США или России.

Власти Сингапура  пытаются найти нетривиальные способы, чтобы убедить местное население размножаться. В частности, реклама призывает сингапурцев «исполнить свой гражданский долг» после национального праздника «Ночь нации». Страна с одним из самых высоких уровней жизни переживает серьезный демографический спад. По коэффициенту рождаемости Сингапур занимает едва ли не последнее место в мире.

Известный производитель  жевательных конфет накануне национального  праздника Сингапура «Ночи нации», который традиционно проходит 9 августа, запустил оригинальный рекламный ролик. Вкратце идея такова: «Я жую эту конфету для того, чтобы тебя поцеловать. Потому что сегодня Ночь нации, и мы должны исполнить свой гражданский долг. Я имею в виду — зачать ребенка».

Удивительно, что  власти, обычно весьма строго следящие за соблюдением норм морали и нравственности на телеэкране, на этот раз проявили лояльность. Значит, проблема действительно серьезная.

Таблица 2. Естественное движение населения Сингапура (по данным за 2011 год)

 

Коэффициент прироста населения	0.8 % в год
Коэффициент рождаемости	8.50 рождений /1,000 человек
Коэффициент рождаемости, мальчики	4.41 рождений /1000 человек
Коэффициент рождаемости, девочки	4.09 рождений /1000 человек
Коэффициент смертности	5.0 смертей /1,000 человек
Коэффициент миграции	4.6 мигрантов  на 1000 человек
Суммарный коэффициент  рождаемости	1.11 детей на  женщину
Коэффициент младенческой смертности	2.32 смертей/1000 родившихся  живыми
Коэффициент младенческой смертности, мальчики	2.52 смертей/1000 родившихся  живыми
Коэффициент младенческой смертности, девочки	2.11 смертей/1000 родившихся  живыми

 

Занимая по уровню жизни одно из самых высоких мест в мире, Сингапур оказался в самом конце мирового рейтинга по коэффициенту рождаемости. В 2010 году показатель на одну женщину составлял 1,1 детей. В прошлом году он еще снизился — до 0,78. При этом коэффициентом, необходимым для простого воспроизводства населения, считается 2,15.

«Если в обществе начинают преобладать однодетные семьи, то через 25–30 лет нация сокращается вдвое», по мнению Игоря Белобородова, директора Института демографических исследований. По его словам, аналогичная ситуация с рождаемостью характерна не только для Сингапура, но и для других экономически развитых стран региона — Южной Кореи, Японии, китайских провинций Гонконга и Макао.

«Между ростом благосостояния и рождаемостью присутствует обратная зависимость. На это обратил внимание еще в XIX веке экономист Адам Смит, писавший, что рождаемость падает не только в самых богатых странах, но именно в самых обеспеченных слоях общества этих стран», — говорит Игорь Белобородов.

И Сингапур подтверждает эту зависимость полностью. Все слышали о сингапурском экономическом чуде. За тридцать лет когда-то одна из самых отсталых стран Юго-Восточной Азии совершила поистине гигантский рывок. Ее ВВП на душу населения сегодня составляет 25 тысяч долларов. Средняя зарплата — две-три тысячи долларов. При этом каждый житель ежемесячно отчисляет 20 процентов зарплаты в Центральный резервный фонд, столько же — его работодатель. Эта сумма не облагается налогами, и на нее начисляются проценты. А когда гражданину исполняется 55 лет, он может забрать ее полностью.

Таким образом  материальные проблемы граждан оказались  полностью решены. А заодно и проблемы коррупции и преступности. Правда, способы, которыми удалось этого добиться, могут показаться излишне жесткими. За малейшее нарушение общественного порядка здесь полагаются огромные штрафы — до 1000 сингапурских долларов (800 американских).

Почему при  этом местные жители не хотят рожать детей в таком «раю», остается загадкой.

Вообще то, они  и создавать семьи не стремятся. По данным Организации социального развития Сингапура, за период с 1984 по 2005 годы в стране было зарегистрировано только 30 000 браков. Для сравнения — в Москве за прошлый год расписались почти 100 тысяч пар.

Правда, частично в этом виноваты и сами власти. В 70-80-х годах они проводили активную политику планирования семьи и сокращения рождаемости. В частности, одной из мер стало повышение брачного возраста для женщин до 26 лет. То есть раньше этого замуж — ни-ни.

И вот теперь обратная ситуация, когда нужно повышать рождаемость.

«Проблема в том, что если программы по планированию семьи дают быстрый эффект, то рецептов — как повысить воспроизводство населения, просто нет. Сегодня рождаемость растет в тех странах, где сохраняются традиционные семейные ценности. А также в тех слоях общества, где придерживаются религиозных устоев — как православных, так и мусульманских. Получается, что решение этой проблемы лежит в плоскости нравственности, идеологии, религии и морали», — говорит Игорь Белобородов.

В Сингапуре  демографическая проблема не приобрела  угрожающего характера, однако правительство  превентивно решает данную проблему, привлекая в страну тысячи иммигрантов. Глава правительства Ли Сянь Лун призвал граждан Сингапура, работающих за рубежом, к скорейшему возвращению на родину, а семейные пары – заводить как можно больше детей.

3. Южная Корея

Южнокорейское правительство основательно взялось  за увеличение популяции своих граждан, вдохновляя пары иметь больше детей, пообещав за это скидки на оплату счетов за электричество.

Министр энергетики Южной Кореи заявил, что те семьи, что обзаведутся тремя и более детьми, будут платить за электричество по специальному сниженному тарифу: «Люди беспокоятся о том, что им придется платить за электроэнергию больше денег, если их семья станет больше. Поэтому мы решили с помощью скидок освободить их от этих тревог и дать возможность спокойно рожать большей детей», — сказал представитель министерства Ян Сек-гу.

На сегодняшний  день Южная Корея находится на первом месте среди развитых стран по самому низкому уровню рождаемости. Своего пика южнокорейцы достигнут в 2018 году, когда в стране будут проживать 49,9 млн. человек, после чего народонаселение начнет стремительно снижаться. Это сильно ударит по системе социального обеспечения, потому что нация уже сейчас значительно постарела.

Основной причиной столь плачевного положения сами южнокорейцы называют непомерно  высокую стоимость образования, стоящего тысячи долларов в год, что заставляет семьи ограничиваться минимальным количеством детей.

4. Япония

По численности  населения (126 475 664 человек) Япония занимает 7-е место в мире. За 100 лет её население увеличилось в 3 раза. Плотность Японии отличается исключительной национальной однородностью (99% японцев) . Японский язык очень специфичен и не входит не в одну языковую группу. Среди национальных меньшинств Японии наиболее многочисленны корейцы, другие национальности настолько слабо представлены, что их доля в нём количественно почти не выражается. Более 3/4 населения — горожане. Сельское  население непрерывно сокращается. 60% городского населения сосредоточено в четырёх крупных городах —  агломерациях.  За последние десятилетия характер естественного движения населения резко изменился.