Демография и этнополитические конфликты

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Марта 2013 в 01:15, реферат

Описание работы

Демографическая политикаэто целенаправленная деятельность государственных органов и иных специальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения, призванная сохранять или изменять тенденции динамики численности, структуры, расселения и качества населения. Демографическая политика может быть представлена как система практических деятельностей, объединенных единой целью – качественное воспроизводство народонаселения. В рамках демографической политики взаимосвязанно сосуществуют следующие направления: социально – демографическая политика, политика населения, семейная политика, миграционная политика, планирование населения, контроль рождаемости, управление демографическим процессами.

Файлы: 1 файл

демография.doc

— 95.50 Кб (Скачать файл)

Введение  В последние десятилетия аргументы  демографического толка постоянно  ис-пользуются политиками. Выражения типа "вымирание нации", "уничтожение гено-фонда" и т.п. стали расхожими клише. Это пробуждает естественную потребность разобраться в том, что же в действительности происходит с демографическими про-цессами, все ли так катастрофично, как рисуют некоторые идеологи. И как соотносится демографическая ситуация в нашей стране с общемировыми тенденциями. Кроме того, сама проблема взаимосвязи демографии и политики имеет и другую сторону. Политика не только использует демографические аргументы, но и сама, даже не замечая того, нередко формируется под воздействием демографических процессов.          1.  Политическая демография. Политическая демография изучает комплекс социально –  политических последствий демографических процессов как в стране, так и в мире в целом.   Тактика проведения политических акций и мероприятий обязательно должны учитывать специфику демографического состава населения. Он оказывает влияние на политические процессы через состав населения    -  национальный, половозрастной, образовательный и т.п.   В некоторых странах на социально – политическую жизнь влияет, хотя часто и в неявной форме, принадлежность высших должностных лиц, избираемых и избирателей к тому или иному роду, клану, этносу, региону происхождения, традиционно занимающему определенное место в социально –  политической иерархии. Поэтому знание динамики различных демографических характеристик очень важно не только для внутриполитической, но и для внешнеполитической жизни.   Международный опыт показывает, что иногда то или иное решение запретительного плана в области демографических отношений может стать причиной серьезных политических споров, элементами предвыборных программ. Политические последствия принимаемых решений разного уровня должны стать важным элементом социальной и демографической политики и экспертизы. Важным элементом политико –  демографического анализа может быть разработка вариантов демографических прогнозов при альтернативных сценариях политического развития и оценка комплекса последствий воспроизводства населения.     Демографическая  политикаэто  целенаправленная  деятельность  государственных  органов  и  иных  специальных институтов  в  сфере  регулирования процессов  воспроизводства  населения,  призванная  сохранять  или  изменять тенденции  динамики  численности,  структуры,  расселения  и  качества  населения. Демографическая политика может  быть представлена  как  система практических деятельностей, объединенных единой целью – качественное воспроизводство народонаселения.            В рамках  демографической  политики  взаимосвязанно  сосуществуют следующие направления:  социально – демографическая политика,  политика населения,  семейная политика,  миграционная политика,  планирование населения,  контроль рождаемости,  управление демографическим процессами.  

2. Демография и этнополитические  конфликты

Этнополитические конфликты  представляют собой столкновение субъектов  политики в их стремлении реализовать  свои интересы и ценности, связанные с достижением или перераспределением политической власти, определением ее символов, а также группового политического статуса и приоритетов государственной политики, в которых этнические различия становятся принципом политической мобилизации, и по крайней мере одним из субъектов является этническая группа (А.Р. Аклаев, "Этнополитическая конфликтология) Человеческие жертвы - наиболее значимый и наиболее зримый результат вооруженных конфликтов.  Основные потери несет  гражданское население, причем эти потери прямо зависят от интенсивности военных действий и применяемого вооружения, а также, в меньшей мере - от продолжительности конфликта.  Даже спустя годы после  завершения конфликта, в зонах конфликта  сохраняется повышенная интенсивность насильственных смертей - следствие повальной вооруженности населения Вооруженные конфликты  влекут массовые перемещения населения  и сдвиги в расселении. Вооруженные конфликты  на этнической почве резко меняют этнический состав населения территорий совместного проживания конфликтующих общин. Массовые перемещения, характерные  для периода конфликта, существенно  изменяют возрастно-половой состав населения.  Конфликты не могут не сказаться на репродуктивном поведении  населения, которое испытывает сильное  влияние неопределенности, неуверенности относительно собственной судьбы, провоцирующих женщину и семью к отказу от рождений либо их откладыванию. Во многом снижение рождаемости - следствие разрыва и ослабления семейных связей, что характерно для конфликтных ситуаций.  5. Уровень вмешательства государства в демографическую ситуацию и его последствия.  Искусственный аборт, контрацепция и стерилизация — это формы медицинского вмешательства в репродуктивную способность человека. В ХХ веке такое вмешательство становится все шире и приобретает массовый характер. Это сопровождается принципиальным изменением юридического статуса и нравственных оценок медицинской репродуктивной практики. Цивилизованный мир — прежде всего государства Европы, США, Россия — пытается освободиться от предшествующей многовековой традиции, по которой аборт подвергался морально-религиозному осуждению и законодательному запрещению. Хорошо известно, что плодоизгнание каралось смертной казнью во всех европейских государствах на протяжении не одного столетия.Вопрос о легализации абортов остается поводом для дискуссий специалистов, демонстраций граждан, заседаний парламентов до сих пор. Острота в обсуждении проблем аборта сохраняется, несмотря на то, что эта проблема «стара как мир». Исторически отношение врача к аборту является одной из первых и основных этико-медицинских проблем, сохраняющих свою актуальность и сегодня. Это объясняется тем, что проблема аборта концентрирует в себе отношения между людьми на уровне нравственного, юридического, социально-политического, религиозного, научного сознания. Рассмотрев проблему аборта на каждом из этих уровней, можно ответить на вопрос, почему она является основной и принципиальной проблемой современной биомедицинской этики.  

 

3.1Мальтузианские теории Согласно мальтузианским теориям причины войн кроются  в росте населения и нехватке ресурсов. Так, папа Урбан II в 1095 году, накануне Первого крестового похода, писал: «Земля, которой вы унаследовали со всех сторон окружена морем и горами, и она слишком мала для вас; она едва дает пропитание людям. Вот почему вы убиваете и мучаете друг друга, ведете войны, вот почему столь многие из вас гибнут в гражданских раздорах. Уймите свою ненависть, пусть вражда закончится. Вступите на дорогу к Гробу Господню; отвоюйте эту землю у нечестивой расы и заберите её себе». Это одно из первых описаний того, что впоследствии было названо  Мальтузианской теорией войны. Томас Мальтус (1766—1834) писал, что население всегда увеличивается до тех пор, пока его рост не ограничивается войной, болезнью или голодом. Сторонники мальтузианских теорий считают, что относительное  уменьшение количества военных конфликтов в последние 50 лет, особенно в развивающихся странах, является следствием того, что новые технологии в сельском хозяйстве способны прокормить гораздо большее количество народа; в то же время доступность контрацептических средствпривела к существенному снижению рождаемости.

3.2.Теория преобладания  молодёжи Теория преобладания молодёжи существенно отличается от мальтузианских теорий. Её сторонники считают, что  сочетание большого количества молодых  мужчин (как это графически представлено в Возрастно-половой пирамиде) с нехваткой постоянной мирной работы ведет к большому риску войны. В то время как мальтузианские теории фокусируются на противоречии между растущим населением и наличием природных ресурсов, теория преобладания молодежи фокусируется на несоответствии между количеством бедных, не наследующих  имущества молодых мужчин и доступных  рабочих позиций в существующей социальной системе разделения труда. Большой вклад в развитие данной теории внесли французский социолог Гастон Бутуа (Gaston Bouthoul),[9] американский социологДжек A. Голдстоун,[10] американский политолог Гэри Фуллер,[11][12][13] и немецкий социолог Гуннар Хейнсон (Gunnar Heinsohn).[14]Самюэль Хантингтон (Samuel Huntington) разработал свою теорию Столкновения цивилизаций, во многом используя теорию преобладания молодежи: Я не думаю, что  ислам является более агрессивной  религией, чем любые другие, но я  подозреваю, что за всю историю  от рук христиан погибло больше людей, чем от рук мусульман. Ключевым фактором здесь является демография. По большому счету, люди, которые идут убивать  других людей, — это мужчины в возрасте от 16 до 30 лет. В течение 1960х, 1970х и 1980х в мусульманском мире была высокая рождаемость и это привело к огромному перекосу в сторону молодежи. Но он неминуемо исчезнет. Рождаемость в исламских странах падает; в некоторых странах — стремительно. Изначально ислам распространялся огнем и мечом, но я не думаю, что в мусульманской теологии заложена унаследованная агрессивность."/ Теория преобладания молодежи была создана совсем недавно, но уже  приобрела большое влияние на внешнюю политику и военную стратегию  США. И Голдстоун и Фуллер консультировали американское правительство. Инспектор ЦРУ генерал Джон Л. Хелгерсон ссылался на данную теорию в своем отчете за 2002 год «The National Security Implications of Global Demographic Change».[16]  Согласно Хейнсону, который первым предложил теорию преобладания молодежи в её наиболее общей форме, перекос случается, когда от 30 до 40 процентов мужского населения страны принадлежит к «взрывоопасной» возрастной группе — от 15 до 29 лет. Обычно этому явлению предшествует взрыв рождаемости, когда на одну женщину приходится по 4-8 детей. В случае, когда на одну женщину  приходится 2,1 ребёнка, сын занимает место отца, а дочь — матери. Общий суммарный коэффициент рождаемости в 2,1 приводит к замещению предыдущего поколения, тогда как более низкий коэффициент ведёт к вымиранию населения. В случае, когда в семье  рождается 4-8 детей, отец должен обеспечить своим сыновьям не одну, а две-четыре социальных позиции (работы), чтобы  они имели хоть какие-то перспективы  в жизни. Учитывая, что количество уважаемых должностей в обществе не может увеличиваться с той  же скоростью, как количество еды, учебников  и вакцин, множество «обозленных  молодых мужчин» оказываются  в ситуации, когда их юношеский  гнев выливается в насилие. 1.Их слишком много в демографическом отношении, 2/ Они не имеют работы или застряли на неуважаемой, низкооплачиваемой должности, 3. Зачастую не имеют возможности вести сексуальную жизнь до тех пор, пока их заработки не позволят им завести семью. Согласно Хейнсону, сочетание этих стрессовых факторов обычно приводит к одному из следующих результатов: 1. насильственное преступление 2. эмиграция («ненасильственная колонизация») 3. бунт 4. гражданская война и(или) революция 5. геноцид (чтобы занять место убитых) 6.завоевание (насильственная колонизация, зачастую сопровождаемая геноцидом за пределами родной страны). Религия и идеология в этом случае являются вторичными факторами и используются только для того, чтобы придать насилию подобие законности, но сами по себе они не могут служить источником насилия, если в обществе не существует преобладания молодежи. Соответственно сторонники данной теории рассматривают и «христианский» европейский колониализм и империализм, а также сегодняшние «исламскую агрессию» и терроризм как результат демографического перекоса Сектор Газа является типичной иллюстрацией данного явления: повышенная агрессивность населения, вызванная избытком молодых неустроенных мужчин. А для контраста ситуацию можно сравнивать с соседним относительно мирным Ливаном. В качестве другого исторического  примера, когда молодежь играла большую  роль в восстаниях и революциях, можно привести Французскую революцию 1789 года. В зарождениинацизма важную роль играла экономическая депрессия в Германии. Геноцид в Руанде в 1994 году также мог быть следствием серьёзного преобладания в обществе молодёжи. Несмотря на то, что соотношение  роста населения и политической стабильности было известно ещё с  момента опубликования Меморандума 200 по национальной безопасности (National Security Study Memorandum 200) в 1974 году, ни правительства, ни Всемирная организация здравоохранения не предприняли меры по контролю за рождаемостью для предотвращения террористической угрозы. Выдающийся демограф Стивен Д. Мамфорд (Stephen D. Mumford) приписывает это влиянию Католической церкви. Теория преобладания молодёжи стала объектом для статистического  анализа Всемирного банка[25], Population Action Internationalи Берлинский институт демографии и развития(Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung)Подробные демографические  данные доступны по большинству  стран в международной базе  данных Бюро переписи населения США

4.Демографический переход и закономерности роста населения Земли За  долгие годы исследований закономерностей  народонаселения накоплен огромный фактический материал, ставший основой  современных научных интерпретаций. Среди них в настоящее время  доминирует системный подход, при  котором все население мира рассматривается  как эволюционирующая и самоорганизующаяся система, существенно не отличающаяся в разнообразии своего поведения  и подчиненная единым законам, от геохимических до ноосферных, от прокариот до высших позвоночных. Наиболее существенная и определяюще важная составляющая этого подхода - признание существования особого времени в состоянии популяции, получившего название демографического перехода. Он выражается в резком возрастании скорости роста популяции (за счет периода высокой рождаемости, сочетающейся со снижением смертности) с последующим столь же резким ее уменьшением, после чего население стабилизируется в своей численности. Процесс этот для разных государств и народов растянут во времени, определяется пове-денческими установками на воспроизводство и проявляется возможностями пла-нирования семьи - регулирования числа детей и интервалами в их рождении. Согласно  расчетным данным С. Капицы [2, 4], демографический  переход занимает 2 периода (цикла) эффективной  длительности поколения, каждый из которых  равен 42 годам. Население мира вступило на путь глобального демографического перехода в середине 60-х годов XX века. Соответственно, завершение его ожидается  к середине XXI века, когда общая  численность мирового населения  практически удвоится в последний  раз. Затем наступит эпоха стабилизированной  численности населения мира со значительно  меньшими и хорошо прогнозируемыми скоростью прироста и коэффициентом рождаемости уже за счет внутреннего резерва - "демографического бонуса". Последний количественно может оцениваться числом женщин детородного возраста в каждый период времени. В пиковом, критическом по абсолютному приросту живущих 2007 году население мира достигнет 7 млрд человек. При этом абсолютный прирост населения  достигнет пика - количественного  мак-симума - при снижении относительной скорости прироста численности с 2,1% в 1962-1965 годах до 1,3-1,25% к 2007 году и общемирового коэффициента рождаемости с 4,3 в 1965 году до 3,0 - в 1992 году, 2,8 - в 1997 году, 2,6 ожидаемых - к 2007 году и уровню простого воспроизводства (2,1-2,14) к 2049 году. Разумеется, разные страны и народы проходят этот этап своего развития неравномерно. Так, европейские государства первыми  завершили его1. С разной степенью отставания подобный процесс осуществляется в Латинской Америке, Центральной и Восточной Африке, странах Азиатско-Тихоокеанского бассейна. Развивающиеся демографически более молодые страны и народы проходят через "фазу напряженности" быстрее за счет ранее накопленного странами европейской культуры опыта, информации, средств коммуникации, транспортных и торговых связей, источников энергии, политического влияния, миграционных потоков, особенностей и характера предшествующих колонизации. Процесс демографического перехода закономерно  сопровождается изменением возрастной структуры популяции в сторону  ее "постарения", увеличением возраста среднестатистического жителя Земли. Так, средний (медианный) возраст жителя Земли в 1993 году равнялся 25 годам, а  в 1998 году составил уже 26,5 лет. При этом, если в Европе и России он лежит в пределах 37-41 год, то в Центральной Африке равняется 17-19 годам. Даже этот показатель может многое сказать о стадии развития того или иного общества, его технологическом обеспечении и культурном статусе, уровне брачности и разводимости, экономике, политической организации, степени урбанизации и т.д., являясь наряду с уровнем смертности и коэффициентом рождае-мости надежным индикатором стадии демографического перехода.           5.Техно-гуманитарные детерминанты саморегуляции численности человеческой популяции Мировые войны XX века, сопровождавшиеся общими потерями около 140 млн человек, подтвердили положение о том, что угроза глобальной безопасности воз-никает при увеличении градиента численности роста населения и экономического неравенства. По отношению к количеству живущих в XX веке людей (10 млрд в трех поколениях) потери во всех войнах составили около 1,5%. Это огромная цифра: хотя она и превышает показатели за демографически более спокойные XIX и XVIII века, но уступает аналогичному показателю позднего средневековья (XV век) и более ран-него времени. В долгосрочной исторической тенденции, несмотря на возрастающую мощь оружия, увеличивающуюся плотность проживания людей и периодические обострения вооруженных конфликтов, процент жертв среди населения не только н евозрастает, но и сокращается. Попустительство мирового сообщества к идеологическому  обеспечению и религиозному прикрытию фактов бесчеловечности и общественно-опасных террористи-ческих актов, в основном с целью устрашения, еще не до конца осознанная опасность терроризма как ведущей проблемы XXI века, уже позволили сформировать организованную, опасную сегодня и в перспективе "террористическую ось от Филиппин до Косово" (В. Путин). Для нашей темы показательно, что эта ось объединяет терри-тории с высоким уровнем рождаемости и лишенным элементарных прав демографи-чески молодым гражданским населением, разоренным, бесправным и запуганным. Обобщение большого и разнообразного материала  из истории, антропологии, психологии в рамках синергетической модели развития [8, 9] привело к заключению, что на всех стадиях человеческой жизнедеятельности соблюдается закономерная зависимость между тремя переменными - техноло-гическим потенциалом, качеством выработанных культурой средств саморегуляции и внутренней устойчивостью социума. В самом общем виде эта зависимость названа законом техно-гуманитарного баланса, из которого следует, что чем выше мощь производственных и боевых технологий, тем более совершенный механизм сдерживания агрессии необходим для сохранения общества. 

Добавление к основному материалу: Важнейшее упущение, лежащее  в основе всех "усредненных" моделей  мирового развития, • отрицание  общеисторического закона неравномерности  развития государств и этнокультурных общностей, в том числе и миграционно-демографического. Между тем, именно миграционно-демографический передел мира и связанные с ним конфликты определяют лицо мировой политики сегодня и, тем более, будут определять его завтра, в XXI веке.   Такой глобальный политический процесс, как "конфликт Севера и Юга", т.е. "развитых" и "развивающихся" стран, ни что иное, как конфликт двух типов воспроизводства населения в условиях ограниченности мировых ресурсов.   При этом конфликты, связанные с миграционно-демографическим переделом, не обязательно связаны с вооруженным конфликтом, особенно на начальных фазах процесса (рост мусульманских общин в Германии и Франции, составляющих 10-20% населения), что не снижает угрозы, а лишь меняет ее формы и переносит острую фазу кризиса на будущее.   Чисто экономические причины в отрыве от демографических и h рационных процессов, не объясняют ни расцвета, ни заката колониальной эпохи.   
Между тем, именно учет демографического фактора ставит все свои места. Одним из безусловны верных наблюдений Мальтуса было отрицательное влияние на экономику беднейших слоев населения, которое, фактически не участвуя в производстве, находится на иждивении общества, принимая на себя "обязанное компенсировать повышенной смертностью избыточную рождаемость, обеспеченную пищевой базой. Поэтому одним из главных стимулов освоения колоний было расселение избыточного населения метрополий.  Пик колониальной активности европейских государств, приходящихся на вторую половину XIX в., совпадает с пиком миграционной активности европейских народов и, соответственно, с максимальными темпе. прироста европейского населения демографическом разделе своего труда "Заветные мысли" Д.И.Менделеев писал:  " Если считать, что прирост сохранится и впредь близким к 1%, т.е. число жителей всей Земли будет удваиваться примерно в 60-70 лет, то через 100 лет, т.е. к 2000 г., получится жителей на Земле более 4 млрд. тогда теснота будет ... почти повсюду, как теперь в Германии. Этим же образом совершенно просто и наглядно, т.е. реально, объясняется причина того, что все передовые страны с густым населением, даже маленькая Бельгия, в наши дни озабочены приобретением колоний. Англия, Франция и Германия и тут стоят впереди друг народов, а Россия заблаговременно дальновидно заняла соседние к пустыни".   
Закат колониальной эпохи наступил, когда индустриализация Европы вследствие ряда причин привела снижению темпов роста населения помимо сокращения свободных людских ресурсов, снизились зкономические стимулы миграции в связи с отставанием роста населения от рос производства.  По иронии судьбы, решающим фактором демографического перелома в метрополиях стала громадная   убыль (свыше 17 млн. военных потер активного мужского населения Европы во время 1 Мировой войны, одной из целей которой был передел колоний.   
В дальнейшем смена вектора демографического развития усилилась: в то время, как в Европе продолжился спад рождаемости, в колониальных странах наметился отчетливый прирост населения, обусловленный снижением смертности.   II Мировая война, породив как прямую убыль населения, так и спад рождаемости в Eврone, стала толчком для лавинообразного обрушения колониальной системы. Парадоксальны фактором ускорения этого процесс стал быстрый послевоенный рост европейской экономики (темп удвоения уровня жизни в 50-60 гг. составлял 11 15 лет), что вызвало волну ремиграции белого населения колоний на историческую родину, опережающую предоставление независимости соответствующим странам.   В последние десятилетия отчетливо проявилась новая глобальная тенденция, которую можно назвать "реколонизацией" или "возвратной колонизацией" бывших метрополий.   Перенаселенность развивающихся стран вследствие демографического бума последних десятилетий и стабильный спад рождаемости в "старых" индустриальных странах при высоком уровне жизни и социальных гарантий создали ситуацию, когда вслед за волной обратной миграции белых колонистов (пик - 50-60 гг.) в Европу хлынула волна коренного населения бывших колоний. Характерно, что исторические и экономические связи сохранились - процесс переселения происходил по тем же путям, что в прошлом веке, но в ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ. Причем ход реколонизации во многом облегчается культурно-языковым наследием колониальной эпохи. В Великобритании весьма велико число эмигрантов Индии, во Франции уже до 20% населения составляют выходцы из бывших африканских колоний (Алжир, Тунис, Марокко); традиционное стремление Германии в Турцию и на Балканы привело к тому, что там преобладают мигранты из Турции (турки и курды) и Югославии (хорваты).   
Миграционные процессы, идущие на территории СНГ, имеют аналогичную природу.   
Следует отметить, что миграционная экспансия бывших колоний (и национальных окраин в СНГ и Югославии) - реколонизация - гораздо более значимое явление, чем видно из сегодняшних цифр, т.к. процесс имеет самоускоряющийся характер.   
В то время, когда коренное население индустриальных стран, несущее на себе основное бремя государственных расходов, сокращает свою численность вследствие ряда факторов (практика медицинских средств сокращения рождаемости, кризис брачно-семейных традиций, наркомания и др.), переселенцы из бывших колоний (особенно из исламских стран) не ограничивает искусственно рождаемость, и к тому же основу миграционного контингента составляют люди репродуктивного возраста. В результате рост этнических инородных общин обеспечивается не только миграцией, но и неограниченным естественным приростом со временем удвоения около 20 лет!   
Так, если численность мусульманского населения Франции вследствие миграции к 2020 г. возрастет до 30%, то с учетом демографической экспансии эта цифра превысит 50%, т.е. французы станут этническим меньшинством на своей же исторической территории!   Острота проблемы миграционно-демографической экспансии обостряется ростом "небелого" расизма, экстремизма и фундаментализма среди некоренных общин, примером чего может служить опасный рост в США движения Фарреахана "Нация ислама", сочетающего ярко выраженный африканский расизм с исламским фундаментализмом.   Таким образом, продолжение демографического спада и внешняя миграционно-демографическая экспансия грозят коренному населению Европы, включая народы России, повторением судьбы коренного населения Америки - вытеснением на социальную периферию.   
Если процесс реколонизации Европы и колонизации СНГ не будет взят под контроль в ближайшие годы, коренные народы Европы не доживут до исхода мирового кризиса: самое позднее к 2050 г. они станут национально-религиозными меньшинствами и исчезнут с исторической арены, оставив после себя новое поколение мертвых языков.   

Информация о работе Демография и этнополитические конфликты