Характеристика пособий и денежных выплат по социальному обеспечению

- матерям, обучающимся с  отрывом от производства в  образовательных учреждениях;

- матерям, проходящим военную  службу по контракту и в  качестве лиц рядового и начальствующего  состава органов внутренних дел  и др.

Ежемесячные пособия за период отпуска по уходу за ребенком выплачиваются в размере минимального размера оплаты труда независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход.

Федеральным законом от 24 августа 1995 года предусмотрена возможность предоставления отпуска по уходу за ребенком по достижения  им возраста трех лет. При этом пособие за период после достижения ребенком полутора лет и до исполнения трех лет выплачивается в размере половины минимального размера оплаты труда.

Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж. За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы.

Целевое назначение ежемесячного пособия на ребенка – оказание государственной помощи в содержании и воспитании детей, которые в силу возраста еще не могут в полной мере участвовать в общественном производстве.

Пособие выдается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до 18 лет).

Размер ежемесячного пособия на ребенка устанавливается исходя из минимума оплаты труда, установленного федеральным законом, и составляет, по общему правилу, 70% этой суммы на каждого ребенка.

Выплачивается данное пособие за счет средств бюджетов разных уровней.

На территории РФ каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела или праха в соответствии с законодательством.

В настоящее время действует Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О погребении и похоронном деле» (с изменениями и дополнениями). Он предусматривает выплату социального единовременного пособия на погребение и устанавливает перечень услуг на погребение, которые предоставляются гражданам бесплатно.

Еще одним видом социальной поддержки населения является выплата безработным пособия по безработице. Решение о назначении пособия принимается службой занятости населения одновременно с решением о признании гражданина безработным в порядке, определенном Законом РФ от 19 апреля 1991 г. о занятости населения.

Пособие начисляется службой занятости с первого дня признания гражданина безработным за фактическое количество календарных дней безработицы (включая выходные и праздничные дни) в каждом месяце исходя из среднего размера пособия.

Размеры пособий дифференцируются в зависимости от категории граждан, признанных безработными:

1. безработным гражданам, уволенным из организации по  любым основаниям, включая уволенных  с военной службы и из органов  внутренних дел в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период  оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях  полного рабочего дня или на  условиях неполного рабочего  дня с пересчетом на 26 календарных  недель с полным рабочим днем, пособие выплачивается в течение  первых трех месяцев в размере 75% среднемесячного заработка, исчисленного  за последние 3 месяца по последнему  месту работы (службы). В течение  следующих 4 месяцев – 60%, в дальнейшем  – 45%, но во всех случаях пособие  выплачивается в размере не  ниже установленного законом  минимального размера оплаты труда и не выше уровня средней заработной платы.

2. уволенным из организации  по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу  безработицы, но не имевшим в  этот период 26 календарных недель  оплачиваемой работы, и гражданам, ищущим работу впервые, а также  стремящимся возобновить трудовую  деятельность после длительного (более одного года) перерыва, пособие  выплачивается в размере минимального  размера оплаты труда.

Продолжительность выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Пособие выплачивается не реже двух раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки.

В регионах предпринимаются попытки ввести проверку нуждаемости при назначении пособий и даже выделить из числа семей с доходом ниже прожиточного минимума тех, кто наиболее нуждается.

Так, в целом по стране плановая потребность в финансировании детских пособий составила 27,2 млрд р., задолженность по их выплате достигла более 7 месяцев. В результате 64% семей с доходом ниже прожиточного минимума вообще не получают пособий на ребенка, а эта прибавка могла бы составить от 20 до 50% их дохода. В то же время 60 % всех выплачиваемых пособий направляются обеспеченным и наиболее обеспеченным семьям, для которых пособие на ребенка составляет лишь 1 – 3% дохода семьи.

Пособия не назначаются:

а) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

б) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав;

в) гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

 

 

3.2 Порядок выплаты  пособий по социальному обеспечению

 

Единовременное пособие при рождении (усыновлении) детей  
назначается и выплачивается на детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, если обращение за пособием последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

 

Перечень документов:

1. документы, удостоверяющие  личность родителей (усыновителей) с копиями, 
2. свидетельство о рождении имеющихся детей, в том числе ребенка, в связи с рождением которого назначается единовременное пособие с копиями, 
3. справка соответствующего территориального структурного подразделения о неполучении другим родителем единовременного пособия

4. справка с места жительства  о составе совместно проживающих  членов семьи 
5. документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения, 
6. лицевой счет, открытый в отделении Сбербанка России на получателя пособия.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

 В жесткой денежной сумме в соответствии с действующим законодательством устанавливается минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также максимальный размер пособия для некоторых категорий граждан (уволенные в период отпуска по беременности и родам, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, а также матери-контрактницы в рядах вооруженных сил РФ и приравненных к ним видов служб). В 2015 году индексация базовых выплат по данному пособию также проведена на уровне 5,5%, что составляет:

• минимальное ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком —

 2 718 руб. 35 коп. (в 2014 году — 2 576 руб. 63 коп.);

• минимальное ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком и последующими — 5 436 руб. 67 коп. (в 2014 году — 5 153 руб. 24 коп.);
• максимальное ежемесячное пособие для некоторых категорий граждан (см. выше) — 10 873 руб. 36 коп. (в 2014 году — 10 306 руб. 50 коп.). 
  Перечень документов:

1. документы, удостоверяющие  личность родителей (усыновителей) с копиями, 
2. свидетельство о рождении имеющихся детей с копиями, 
3. справка территориального структурного подразделения по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка,

4. справка с места жительства  ребенка о совместном его проживании  с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем),

5. документы, подтверждающие  сведения о доходах семьи за  три месяца, предшествующие месяцу обращения,

6. документы подтверждающие  сведения об алиментах, выплачиваемых  на содержание несовершеннолетних детей,

7. для одиноких матерей – форма № 25 с копией,

8. для назначения пособия  на ребенка, родители которых  уклоняются от уплаты алиментов, один из следующих документов: сообщение органов внутренних  дел о том, что в месячный  срок место нахождения разыскиваемого  должника не установлено; документ, выданный службой судебных приставов, о неисполнении решения суда; справка из паспортно-визовой  службы органов внутренних дел  о выезде гражданина на постоянное  жительство за границу, а также  сообщение Министерства юстиции  Российской Федерации о неисполнении  решения суда о взыскании алиментов  в случае проживания должника  в иностранном государстве, с  которым у Российской Федерации  заключен договор о правовой помощи,

9. для назначения ежемесячного  пособия на ребенка военнослужащего  в зависимости от оснований  назначения пособий дополнительно  представляется один из следующих  документов: справка из военного  комиссариата о призыве отца  ребенка на военную службу; справка  из военного образовательного  учреждения профессионального образования  об учебе в нем отца ребенка. 
10. в случае развода, заключения брака, установления отцовства и пр. необходимо представлять соответствующие документы с копиями. 
11. лицевой счет, открытый в отделении Сбербанка  России на получателя пособия. 
Получатель ежемесячного пособия на ребенка два раза в год представляет документы, подтверждающие сведения о доходах семьи. 
Вышеуказанные документы представляются по окончании полугодия, в течение которого предоставлялось ежемесячное пособие на ребенка. В случае непредставления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, в указанные сроки выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается.

Ежемесячное пособие детям-инвалидам

Назначается:

1. детям-инвалидам из малообеспеченных семей, проживающим в семьях со 
среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину 
прожиточного минимума

2. детям - инвалидам одиноких родителей  (ребенок-инвалид одинокой матери; ребенок – инвалид, потерявший единственного родителя, одного из родителей, или обоих родителей; ребенок-инвалид, оставшийся без попечения единственного родителя, одного из родителей или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав)

Назначается без учета дохода семьи.

Перечень документов:

1. документы, удостоверяющие  личность родителей (усыновителей) с копиями,

2. свидетельство о рождении  имеющихся детей с копиями, 
3. справка соответствующего территориального структурного подразделения о неполучении другим родителем ежемесячного пособия детям-инвалидам

4. справка с места жительства  ребенка о совместном его проживании  с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем),

5. справка, подтверждающая  факт установления инвалидности, выданная учреждением государственной  службы медико-социальной экспертизы,

6. кроме того,

- на детей-инвалидов одиноких  матерей – справка из органов  записи актов гражданского состояния  об основании внесения в свидетельство  о рождении сведений об отце ребенка;

- на детей-инвалидов, потерявших  единственного родителя, одного  из родителей или обоих родителей, – свидетельство о смерти родителя (родителей);

- на детей-инвалидов из  числа детей-сирот (потерявших единственного  родителя или обоих родителей), а также оставшихся без попечения  родителей в связи с лишением  их родительских прав, – документ, подтверждающий установление опеки (попечительства), передачу в приемную семью;

- на детей-инвалидов, оставшихся  без попечения одного из родителей  в связи с лишением его родительских  прав, – документ, подтверждающий  лишение родительских прав одного из родителей;

- на детей-инвалидов, проживающих  в семьях со среднедушевым  доходом, размер которого не превышает  величину прожиточного минимума, документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения.

7. лицевой счет, открытый  в отделении Сбербанка России  на получателя пособия.

Ежемесячное пособие студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов 

Назначается и выплачивается студентам из семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума.  Детям-сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; инвалидам указанное пособие выплачивается без учета среднедушевого дохода семьи.  Право на вышеуказанное пособие имеют студенты, обучающиеся в ВУЗах.