Инновационные социальные технологии

Таким образом, понятие «социальная технология» в научной литературе используется в следующих четырех значениях.

1.   Совокупность методов, средств, приемов, способов организации человеческой деятельности по воздействию на социальные процессы и системы. Социальная технология организует целенаправленное взаимодействие социальных субъектов: с одной стороны, субъекта — организатора взаимодействия и инициатора преобразований; с другой стороны, социального субъекта — участника взаимодействия.

2.  Описание указанных выше  методов в текстах (методиках).

Обучение применению социальных технологий по опубликованной методике занимает от 1—3 месяцев до 2 лет.

3.  Под социальной технологией  понимается также область знания, рассматривающая вопросы создания, использования, распространения соответствующих методов и процедур преобразованной деятельности. Некоторые авторы предпочитают называть эту область социальной инженерией, другие считают, что в этом значении «социальная технология» может выступать в качестве научной дисциплины (М. Марков).

4. Под социальной технологией  понимается существенная характеристика  самой деятельности по целенаправленному преобразованию социальных субъектов.

Условия, необходимые для технологизации любого процесса, и признаки любой технологии были обстоятельно рассмотрены М. Марковым.

По его мнению, для технологизации любого процесса необходимо наличие, по крайней мере, двух условий. Первое: сам процесс должен иметь такую степень сложности, которая позволяла бы и требовала расчленения его на относительно обособленные части. Следовательно, потребность в создании технологии диктуется, прежде всего, самим объектом, степенью его сложности. Второе: изыскание средств, которые позволили бы так систематизировать действия субъекта, чтобы максимальный эффект достигался при минимуме усилий.

Первым признаком любой технологии является разграничение, разделение, расчленение данного процесса на внутренние связанные между собой этапы, фазы, операции.

 Второй признак любой технологии - координированность и поэтапность  действий, направленных на достижение  искомого результата.

Третий, весьма существенный признак — каждая технология предусматривает однозначность выполнения включенных в нее процедур и операций. Это решающее, непременное условие достижения результатов, адекватных поставленной цели.

Отсюда вытекает достаточно лаконичная дефиниция: «Технология - способ реализации людьми конкретного сложного процесса путем расчленения его на систему последовательно взаимосвязанных процедур и операций, которые выполняются более или менее однозначно и имеют целью достижение высокой эффективности».

Одна из таких технологий — социальная технология «Работа с увольняющимися рабочими» — была разработана и внедрена на КАМАЗе под руководством А. К. Зайцева. Она включала шесть операций:

1) заполнение увольняющимися рабочими  специального бланка «Заявление  об увольнении»;

2) собеседование в отделе кадров;

3)  подготовка социологами материалов  для заседания 

общественного отдела кадров;

4)  проведение заседания общественного  отдела кадров;

5) традиционное оформление заявления, если увольнение не удалось  предотвратить в установленные сроки;

6)  подготовка и передача отделом кадров в вычислительный центр списков уволенных и списков рабочих, аннулировавших заявление об увольнении, и подготовка социологами на основании этих данных ежеквартального информационного бюллетеня «Анализ причин текучести».

Внедрение этой немудреной технологии позволило устранить на уровне цеха до 60% причин увольнений, а на уровне завода — до 80%

«Технологический» эффект достигается за счет:

1) расчленения деятельности на  определенное число операций, необходимых  и достаточных для ее эффективного осуществления, исключения тем самым «пустых» и бесполезных действий;

2) четкого распределения операций  между исполнителями  исключения  «необеспеченных» операций, функций;

3) координации действий исполнителей  и исключения или «минимизации» возможных сбоев;

4)  алгоритмизации деятельности  и экономии ресурсов за счет  сокращения времени на поиски, выбор вариантов и т.п.

 

 

3.  Классификация основных  видов

 

В социальных технологиях видят средства обмена человеческими способностями и потребностями между духовным и материальным производством.

Рассматривая роль социальных технологий как одного из важнейших элементов управления общественными процессами, Л. Дятченко определяет их как социально организованную область знания о способах и процедурах оптимизации жизнедеятельности человека в условиях нарастающей взаимозависимости, динамики и обновления общественных процессов. Этот же автор понимает под социальной технологией «процесс целенаправленного воздействия на социальный объект с целью получения запрограммированного результата».

Объектом социальной технологии выступают люди, их взаимодействие, малые и большие социальные группы, а также разнообразные институты и организации.

Социально-технологический подход является альтернативой административно-командному. Он предполагает учет живого многообразия внутренних и внешних связей социальных явлений, многовариантности и естественности их изменений, а также ориентацию на развитие человека как личности, на создание для каждого человека возможности реализации собственного потенциала.

В России налицо потребность в продуманной технологии создания условий для того, чтобы общество развивалось без чьего-либо авторитарного давления, ущемления прав и свобод отдельных личностей и социальных групп. Для решения этой общегосударственной проблемы необходима выработка и претворение в жизнь различных региональных и локальных программ, т.е. социальных технологий на среднем и микроуровне.

Рыночной экономике нужны современные технологии управления и организации, позволяющие рационализировать труд каждого человека, создать эффективные деловые связи между различными активными социальными группами.

 В реальной жизни используются  самые разнообразные технологии. Практика и теория выработали  для каждого вида человеческой  деятельности, для каждого социального  процесса различные технологии. Каждой из них присущи неповторимые  черты и признаки. Сегодня активно разрабатываются технологии управления и информационные технологии, технологии в сфере образования, профессиональной подготовки, формирования здорового образа жизни и развития активности человека, технология разрешения конфликтов и т.п. Общая тенденция этого процесса такова, что каждая отрасль знаний, изучающая человека и его деятельность, разрабатывает свои социальные технологии, обеспечивающие реализацию социальных разделов и оптимизацию социальных процессов.

В зависимости от того, на каком уровне общественных отношений разрабатываются и внедряются социальные технологии, можно разделить их на три группы:

- макротехнологии, т.е. технологии макросистемы (региональные

 подсистемы общества, классы, партии, большие социальные группы и  т.п.);

- мезотехнологии, т.е. технологии, используемые на «среднем» уровне — города и другого населенного пункта, крупного трудового коллектива и т.п.;

-  микротехнологии, т.е. технологии, рассчитанные на небольшие объединения людей, общественные процессы на микроуровне, а также технологии самоорганизации, направленные на развитие и рациональное использование личностного потенциала. Возможна классификация социальных технологий по основным сферам общественной жизни и видам человеческой деятельности: производственно-трудовой, политической, подготовительно-трудовой или образовательной деятельности, занятий спортом, деятельности в семейно-бытовой сфере и т.п.

По направленности деятельности выделяют 4 типа социальных технологий.

1.  Технологии формирования социальных  систем. Сюда относятся, например, методы социального проектирования.

2.  Функциональные технологии, направленные  на поддержание, стабильности социальных систем и процессов. К ним можно отнести, например, типовые процедуры управления. Они направлены на решение социальных проблем, периодически возникающих в деятельности организаций.

3.  Технологии, направленные на  преобразование и развитие- социальных  систем. Сюда в первую очередь  относятся методы игр открытого типа.

4.  Технологии социальной борьбы  как средство защиты социальных систем, подавления нежелательных явлений, ГС первую очередь имеются в виду высокоразвитые и техно логизированные системы защиты безопасности и правопорядка общества.

Представляется возможным говорить о традиционных, уже апробированных и широко внедряемых в практику технологиях и об инновационных социальных технологиях, т.е, таких, которые еще не нашли широкого применения и потребность в которых все более ощущается на практике. В свою очередь, возможны различные основания для классификации инновационных социальных технологий, среди которых необходимо обратить внимание на классификацию по типу новшества, технологии пряного и косвенного действия

Инновационные социальные технологии прямого действия своим предметом имеют непосредственно человеческие сущностные силы, способности, свойства, развивающиеся в зависимости от соответствия экономики, политической организации, социального строя, образа жизни и т.п. природе человека, его предназначению Они направлены на формирование такой совокупности социальных процессов, которая бы соответствовала свободному и универсальному развитию человека. В самом обществе — это, как правило, социальные технологии перевода от тоталитарного строя к демократическому обществу и правовому государству, от режима принудительного труда на основе господства государственной собственности к свободному труду на основе многообразия форм собственности и т.д.

Инновационные социальные технологии косвенного действия направлены на совершенствование организационно-управленческих аспектов человеческой деятельности в рамках имеющейся совокупности социальных процессов. Это технологии совершенствования существующих структур, организаций, порядков с целью их большего соответствия природе и предназначению человека (например, совершенствование форм организации и оплаты труда и т.п.).

 В условиях перехода к  рыночной экономике обостряется  потребность в разработке новых  технологий, основание которых, необходимо для того, чтобы эффективно включиться  в рыночные отношения.К примеру, и для предприятий, продолжающихся оставаться государственными, и для акционерных  объединений, и для товариществ с ограниченной ответственностью необходимы технологии организации малого  бизнеса, ведения биржевых операций, связей с иностранными партнерами и т.п.

Вместе с тем, как показывает жизнь, наряду с технологиями, переводящими систему из одного состояния в другое, в сегодняшних российских условиях не менее необходимы технологии, повышающие надежность системы. Нельзя разрушать старые социальные отношения, не создав условий для того,

чтобы новые развивались прочно, устойчиво.

 

«Социальная технология — это такая инновация, которая на основе критического анализа имеющегося опыта рационализирует деятельность людей, повышает эффективность социальных процессов и, что особенно важно в современных условиях России, способствует становлению и развитию новых организационных структур».

 

Часть 2

1.  Применение  социальных  технологий на региональном уровне

 

Применение социальных технологий на региональном уровне играет решающее значение. Это связано со следующими причинами.

В региональной экономике, в отличие от экономики с точно заданными, фиксированными целями для конкретных программ и систем, сам поиск и формирование целей для сложных региональных структур, в которых осуществляется вся полнота жизнедеятельности общества, должны быть отнесены к разряду основополагающих концептуально-методологических проблем. Целевые параметры региональной науки на глобальном уровне соединяются с нормативно-прогностическими целями и онтологическими категориями существования человека и жизнедеятельности общества. Причем, как в региональном прогнозировании, так и в региональной политике, поставленные цели при соответствующей системе их реализации зримо воплощаются и материализуются.

Поэтому исключительно важно своевременно и безошибочно эти цели отыскивать и конкретизировать. Ибо цели регионального развития отнюдь не сводятся к извечным целям рыночной экономики, В региональных целях и тенденциях так или иначе отражаются и проецируются глобальные

многовековые устремления человечества.

«Региональное программирование и регулирование по существу являются одним из главных направлений государственного противодействия односторонне рыночным факторам роста в важнейших сферах жизнедеятельности страны — социальной, экономической и др.»

В соответствии с современной методологией регионального программирования в целевых программах в обязательном порядке должны быть поставлены конечные цели трех основных типов.

Первый тип направлен на рациональное размещение производства. Он включает вовлечение в хозяйственный оборот новых видов ресурсов и их эффективное использование, достижение рациональной специализации региональных хозяйств, формирование комплексов, наиболее полно использующих местные