Интеллектуальная эмиграция

Министерство  образования РФ

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

по дисциплине: Социология

на тему:

 

« Интеллектуальная эмиграция»

 

 

 

 

 

Выполнил:

Проверил:

                                      

 

Санкт-Петербург 

200

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

 

     Введение …………………………………………………………..3

1.история интеллектуальной эмиграции ……………………………4

2. факторы, причины интеллектуальной эмиграции и геополитические последствия ……………………………………….6

3. вред, наносимый России интеллектуальной эмиграции…………8

   Заключение …………………………………………………………13

Список используемой литературы ………………………………….16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

 

   

 

 Среди проблем современной эмиграции (выезд из страны, переселение в другую страну с целью постоянного жительства или временного обоснования, обычно для работы) из России главное место занимают процессы, связанные с оттоком за рубеж творческой интеллигенции и высококвалифицированных кадров, что в мире обозначается термином "утечка умов". В условиях сохраняющегося кризиса внешняя и внутренняя миграция научных, научно-технических и научно-педагогических кадров представляет реальную угрозу снижения интеллектуального потенциала российского общества, невосполнимого разрушения всего научно-технического комплекса страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.История интеллектуальной эмиграции

 

 

 

 

По официальным данным, за время проведения реформ Россию покинули десятки тысяч высококвалифицированных профессионалов. Только в 1995 г. из страны эмигрировало 8,3 тыс. чел., входящих в группы работников науки, культуры, искусства, преподавателей вузов, специалистов, что составляет 11,3% по отношению к общей численности взрослых россиян, выехавших на постоянное место жительства за пределы ближнего зарубежья. В результате эмиграции Россию покидают ученые и специалисты ведущих отраслей экономики, преимущественно программисты, химики, электронщики, механики, специалисты по молекулярной биологии, физике твердого тела, прикладной механике, а также представители перспективных направлений медицинской науки.

Большую тревогу и  озабоченность вызывает отток кадров высшей квалификации из академической науки. Так, за 1991-1992 гг. более половины выехавших на постоянное место жительства за границу сотрудников РАН имели ученую степень кандидата наук, 16%- доктора наук.

Основные потоки интеллектуальной эмиграции идут из регионов, обладающих высоким научно-техническим потенциалом: Северо-Западного, Центрального и Западно-Сибирского; из городов преобладают Москва, Санкт-Петербург и Новосибирск. По данным Госкомстата РФ, в 1995 г. свыше 65% выехавших из Москвы и Санкт-Петербурга - дипломированные специалисты.

Ориентированы потоки интеллектуальной эмиграции в настоящее время  на США, Канаду, Израиль, Австралию, страны Западной Европы - Великобританию, Германию, Францию. Эти страны не только принимают, но и поощряют иммиграцию высококвалифицированных кадров, в первую очередь специалистов в области современных технологий, программистов, инженеров, врачей, специалистов по естественным наукам. По данным МВД России за 1995 г., в общей массе выехавших в США две трети - специалисты с высшим и средним специальным образованием, с сильным перевесом в сторону технического. Почти три четверти эмигрировавших в Канаду и Австралию- дипломированные специалисты. Среди выехавших в Израиль таких 57%, во Францию - 62%.

Потенциал эмиграции  высококвалифицированных специалистов остается высоким. По имеющимся оценкам, не менее половины докторов и кандидатов наук военно-промышленного комплекса России заинтересованы в работе за рубежом.

Один из основных вопросов заключается в том, собираются ли высококвалифицированные профессионалы уезжать навсегда или на время (до 5 лет), поработать и вернуться. По данным опросов в Москве, четыре пятых специалистов с высшим образованием и три четверти с дипломом кандидата (доктора) наук уезжают за границу на постоянное место жительства, на работу по временному контракту - 5-7%. Следовательно, "утечка умов" в основном носит безвозвратный характер, что обостряет проблему выхода страны из кризиса, становится тормозом развития общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Факторы, причины интеллектуальной эмиграции и геополитические последствия

 

 

        Основные причины выезда высококвалифицированных специалистов за рубеж носят экономический характер. В период формирования рыночной экономики и передела собственности произошло массовое обнищание людей интеллектуального труда, занятых в бюджетной сфере (в первую очередь работников науки и научного обслуживания). Давая оценку своего материального положения в обществе, треть эмигрантов с дипломами кандидата и доктора наук считают себя бедными. Среди ученых практически нет таких, кто считал бы себя богатым по сравнению с другими членами общества. Большинство из них оценивают свой достаток в России как средний, придерживаясь, однако, мнения, что лучше быть бедным в Америке, чем иметь средний достаток в России.

Общий низкий уровень  доходов преобладающей части  квалифицированных кадров в известной  мере связан с их принадлежностью  к определенным профессиональным группам. Из страны уезжают прежде всего, как  уже говорилось, специалисты, научные  работники, творческая интеллигенция. В течение периода так называемых реформ в этих профессиональных группах материальное положение ухудшилось, причем у каждого третьего - значительно. Если работники умственного труда не сотрудничали в финансовых и коммерческих структурах, то уровень их заработной платы к моменту выезда за рубеж был существенно ниже, чем в других отраслях народного хозяйства.

Это относится и к  высококвалифицированной части  работающих в научно-техническом  комплексе России. Даже наличие у  специалиста ученой степени не гарантирует ему высоких заработков, если он занят в бюджетной сфере. По данным социологов, только у трети эмигрантов со степенью кандидата наук и у каждого четвертого доктора наук материальное положение в последнее время осталось без изменения, а у 58 и 50% соответственно- ухудшилось, и даже значительно.

Если сравнивать материальное положение эмигрантов из числа специалистов и представителей рабочих профессий, то, по их собственной оценке, у первых положение несколько хуже, при  этом каждый пятый считает себя бедным.

Обследование вместе с тем показало, что в период социальных и экономических реформ положение людей с высшим техническим  образованием значительно прочнее, чем у "гуманитариев". Примечательно  в этой связи, что 22% "технарей" заявили о некотором улучшении своего материального положения против 14% "гуманитариев". Одновременно снижение реальных доходов отметили около 50% специалистов технического профиля и 62% - гуманитарного.

Важным фактором, стимулирующим  интеллектуальную эмиграцию, является невозможность реализовать в своей стране профессиональные устремления высококвалифицированных специалистов. Если раньше это было связано в первую очередь с политическими и идеологическими причинами, то в настоящее время - с экономической невыгодностью заниматься интеллектуальным трудом.

Значительное влияние  на увеличение масштабов интеллектуальной эмиграции в ближайшем будущем  может оказать рост численности  безработных специалистов и, вследствие этого, пессимистическая оценка ими  перспектив реализации профессиональных или личных интересов в стране.

Отсутствие в настоящее  время в России объективных условий  для реализации работниками умственного  труда потребностей профессионального  или личного характера обусловливает  действие "выталкивающих" факторов, а наличие таких возможностей за рубежом формирует совокупность "привлекающих" факторов. К ним в первую очередь относятся современная научно-техническая база, более высокие доходы, лучшие условия труда.

"Утечка умов" из  России косвенно стимулируется  целенаправленной иммиграционной политикой большинства экономически развитых стран мира. в первую очередь США, Канады, Австралии. Так, начиная с 1949 г. иммиграционные службы США стали уделять огромное внимание притоку из-за рубежа высококвалифицированных кадров: иностранным работникам нужных специальностей на льготных условиях предоставляются въездные визы. В 1990 г. правительство США более чем в два раза увеличило ежегодную иммиграционную квоту для высококвалифицированных специалистов (с 58 до 130 тыс. чел.) при лимите численности иммигрантов с низким уровнем квалификации 10 тыс. чел.

Динамика интеллектуальной миграции из Российской Федерации тесно  связана с проблемой финансирования по всем направлениям науки, научного обслуживания и подготовки специалистов в высшей школе. При современном положении дел с оплатой труда в стране наука и высшее образование не являются и не могут являться привлекательной сферой занятости. Поэтому в условиях стабильно высокого спроса на высококвалифицированных ученых и специалистов на рынках труда развитых стран эмиграционный отток наиболее квалифицированных кадров из России может оказаться устойчивым.

    В последние годы все большее развитие получает процесс бизнес-эмиграции из России. Молодые талантливые бизнесмены, добившись высокого благосостояния в России, заработав значительные суммы, эмигрируют, закупают недвижимость и занимаются бизнесом в развитых странах. Общий ежегодный вывоз валюты из страны превышает 20 млрд. долларов. Эти деньги невозможно возвратить в Россию.

 

Эмиграция ученых и специалистов высокой квалификации имеет последствием еще один качественный аспект: эмигрируют, как правило, очень талантливые и активные люди в наиболее трудоспособном возрасте. Происходит как бы экспорт интеллекта, отчего средний уровень интеллекта в стране – экспортере снижается. В принципе это можно рассматривать как угрозу интеллектуальной безопасности страны.

 

Также надо обратить внимание на то, что одновременно с экспортом  интеллектуального потенциала в  России происходит импорт значительного  числа менее квалифицированных работников (по отдельным данным их численность превышает 1 млн. чел). Происходит как бы интеллектуальный дренаж России, которая постоянно снижает таким образом свой интеллектуальный потенциал. Целесообразно разработать меры по защите этого потенциала.

 

Надо учитывать, что  «утечка умов» имеет негативные социально-экономические последствия  для народного хозяйства, крайне затрудняет реализацию основных концепций  технологической и экономической  безопасности России.

 

В целом можно констатировать, что проблема «утечки умов», сохранения национального, интеллектуального достояния – одна из важнейших, стоящих не только перед российской наукой, но и перед российским обществом в целом. И от того, как она будет решена, во многом зависит будущее России.

 

 

 

3. Вред, наносимый России интеллектуальной эмиграции

 В ходе исследования выявлено, что интеллектуальная эмиграция наносит неоспоримый вред нашей стране в целом -  в этом виновато наше правительство.

«Реформы» нанесли существенный ущерб  интеллектуальному потенциалу России. Расходы на образование в России постоянно сокращаются и ныне находятся на уровне Турции. Количество школьников за последние 5 лет снизилось с 20 до 15 миллионов. Школы продолжают внедрять Единый Государственный Экзамен — западную систему блокирования творческого мышления у детей. Около 10% солдат не умеют читать и писать. Россия по интеллектуальному потенциалу молодежи скатилась с 3-го места в мире (1953 г.) на 40-е, а по другим данным — на 47-е место.

В советское время по числу студентов на 10 тысяч человек мы занимали второе место в мире, сейчас нас обогнали не только развитые страны, но и некоторые государства Латинской Америки, сокращается количество государственных вузов, вводится платная система образования.

Общему снижению уровня высшего образования в стране будет способствовать переход на двухступенчатую систему (4 года — бакалавр, еще два года — магистр). Главная цель чиновников от науки сделать дипломы наших высших учебных заведений действительными на Западе, что еще больше облегчит выезд специалистов из России.

За период с 1990 по 2003 год количество научных и проектных организаций  сократилось в 7.8 раза, конструкторских  бюро — в 3.6 раза, научно-технических  подразделений на промышленных предприятиях — в 1.8 раза. В 90-е годы прекратили свое существование 800 институтов, что привело, фактически, к отмиранию понятия «отраслевая наука».

Число работников в научной сфере  сократилось втрое, при этом мы оказываем  Западу гуманитарную помощь в полном смысле этого слова. Эмиграция ученых, в основном молодых составляет около 10-15 000 в год, в настоящее время за границей работает около полумиллиона ученых из России.

Выпускники престижных институтов не хотят работать в науке, предпочитая  пополнять ряды служащих банков, компьютерных и торговых фирм. Средний возраст кандидатов наук достиг 53 лет, а докторов — 61 года. Увольняются или вымирают старые кадры, прекращают существование научные школы и направления, заместить их некем, опустевшие здания институтов будут проданы, и все идет к тому, что уже через 10—15 лет русская наука перестанет существовать! Это и есть итог «реформ» науки в демократической России.