История волонтёрства Росии

Добровольчество может быть также фактором развития стран, реализуя идею ООН о том, что народы имеют силу изменить мир. Декларация поддерживает права каждой женщины, мужчины и ребенка на вступление в ряды добровольцев независимо от культурных и этнических особенностей, религии, возраста, пола, физического, материального положения. Все люди должны иметь право свободно посвящать время, талант, энергию другим людям не ожидая вознаграждения.

Декларация написана в соответствии со Всеобщей Декларацией Прав Человека 1948 г. и Международной Конвенцией о Правах Ребенка 1989 года и исходит из принципа, что "любое лицо имеет право свободного объединения в мирные ассоциации".

Волонтеры рассматривают свою деятельность как инструмент социального, культурного, экономического и экологического развития. В Декларации особо подчеркивается, что волонтерство является добровольным выбором, отражающим личные взгляды и позиции, активное участие гражданина в жизни человеческих сообществ. Оно должно способствовать улучшению качества жизни, личному процветанию и углублению солидарности людей. Совместная деятельность волонтеров осуществляется, как правило, в рамках разного рода ассоциаций, способствует реализации основных человеческих потребностей на пути строительства более справедливого и мирного общества, более сбалансированному экономическому и социальному развитию, созданию новых рабочих мест и новых профессий.

2. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ ВОЛОНТЕРСТВА

В некоторых государствах система волонтёрства до введения всеобщей воинской повинности была основным способом комплектования армий (например, в Великобритании до первой мировой войны 1914-1918). В XVIII - первой половине XIX века в Австро-Венгрии, Франции и Италии существовали волонтёрские батальоны и полки, вливавшиеся в состав регулярной армии. Во второй половине девятнадцатого века в большинстве государств система волонтёрства потеряла своё значение; она осталась как способ комплектования армии лишь в Великобритании (с 1961) и как дополнение к регулярной армии, особенно в военное время, в некоторых государствах.

Интересно, что понятие волонтер в Большой Советской Энциклопедии трактуется как лицо, добровольно поступившее на военную службу. Понятия добровольца или добровольчества и вовсе не рассматриваются.

В целом же волонтерство как идея социального служения почти столь же древняя, как и понятие "социум". История человечества не помнит такого общества, которому были бы чужды идеи добровольной и бескорыстной помощи. В обществе всегда находились люди, для которых способом самореализации, самосовершенствования, связи и общения с другими людьми был труд на благо того сообщества, в котором этому человеку довелось родиться и жить.

Абсолютно достоверно, что  во всех доисторических обществах, обоюдная помощь была необходимым условием выживания в сельской местности. Люди вместе собирали урожай, строили дома, чинили дороги. Возможно, в XIX веке индустриализация, повышение роли денег, и, как следствие, аутичность и анонимность, сопутствующие урбанизации, подорвали такие ценности как солидарность и взаимопомощь.

В 1920 году эти ценности возродились  в качестве противоядия от ненависти, которую породила Первая мировая  война. Тем летом группа волонтёров из Австрии, Англии, Германии и Швеции - некоторые из них бывшие солдаты, то есть бывшие враги, - собралась с целью восстановить деревню возле Вердуна (недалеко от почти лишённого крыши дома моего друга), которая была разрушена в битве, унесшей более миллиона жизней.

С этого первого за всю историю  человечества международного волонтёрского лагеря возникло первое волонтёрское движение, которое существует и по сей день. Оно носит французское название Service Civil International (Международная Гражданская Помощь), вкратце S.C.I.

Волонтёрская помощь быстро распространялась и в 1920-х и 1930-х годах у S.C.I. уже появилось много младших братьев и сестёр. В то время такие организации расценивались как способ установления дружеских отношений между молодыми людьми различных европейских стран. Во время сурового экономического кризиса 1929 года многие страны, от США до Болгарии, организовывали волонтёрскую работу для того, чтобы занять безработных молодых людей чем-нибудь социально полезным, и вдобавок предоставить им постель и еду. К сожалению, эти международные мирные идеи были извращены и повёрнуты в иное русло немецкими рабочими бригадами Hitlerjugend Arbeitsdienst (гитлерюгенд «Трудовая повинность» - организация в фашистской Германии), а также другими организациями в тоталитарных странах.

В 1934 году S.C.I. направило четверых волонтёров-европейцев в Индию для помощи бедным. Эта команда стала предшественником таких организаций как  British Volunteer Programme, US Peace Corps, Deutsche Entwiklungsdienst и других групп, предпринимающих длительные волонтёрские акции. Эти организации, в свою очередь, предшествовали волонтёрской программе ООН. В конце Второй мировой войны молодые волонтёры принимали важное участие в воссоздании Европы. Их деятельность в таких проектах, как строительство центра Варшавы, восстановление разрушенных городов западной Европы, сооружение автомагистрали Bratsvo-Edinstvo (Братство-Единство) в Югославии, способствовала установлению дружеских международных отношений. 

Во время Холодной Войны возникла угроза “обморожения” сердец и  разума людей. Опасность заключалась  в том, что люди охладеют к волонтёрской помощи, и волонтёрство превратится в мощное оружие в руках конкуренции. Однако, благодаря ЮНЕСКО и её Координационному Комитету Международных Волонтёрских Организаций, созданному в 1948 году, восточные и западные волонтёрские организации не заржавели под Железным Занавесом. В начале 1960-х я американцы принимали участие в международных волонтёрских рабочих лагерях в СССР, ГДР и Венгрии, там происходил настоящий человеческий обмен, рождалась истинная дружба. И да, волонтёры с востока тоже путешествовали на запад.

Национальные волонтёрские движения в Азии, Африке и Латинской Америке  возникли благодаря освобождению от колониального правления. Одни организации  были крохотными и очень хрупкими: в Нигерии Lagos Voluntary Workcamps Organization была настолько бедна, что не могла позволить себе почтовые марки. Её члены доставляли приглашения потенциальным волонтёрам пешком. Другие операции были огромными: в 1960 году ученики школ в возрасте от 15 до 18 лет составили костяк волонтёрской силы, почти без остатка искоренившей безграмотность на Кубе.

В 1960-х стартовали многолетние программы  помощи развивающимся странам. Именно тогда начались призывы к их деполитизации. Чтобы предотвратить использование  волонтёров в качестве солдат в Холодной Войне, ООН учредил корпус волонтёров. Уже в 1950-х годах от ЮНЕСКО в региональных центрах успешно работали небольшие команды волонтёров из США и Иордании. Целью являлось образование взрослого населения в арабских странах (Сирс эль Лаййан, Египет) и Латинской Америке (Патцкуаро, Мексика). Рассвет движения волонтёров 1970-х пришёлся на создание Волонтёрской Программы ООН.

Последняя часть этой краткой истории  волонтёрства затрагивает два аспекта  из конца прошлого века. Первый аспект – это возрождение волонтёрства в бывших социалистических государствах. Как говорилось ранее, в советскую эпоху волонтёрство существовало, и оно не было ни обязательным, ни мучительным. Некоторые люди, сейчас уже весьма пожилые, с приятной ностальгией вспоминают свою волонтёрскую деятельность в СССР. С распадом СССР возник новый вид волонтёрства. Он укоренился в некоторых странах, в основном в северо-восточной Европе, где главным знаменателем является сеть Восточные Связи (EASTLINKS Network), поддерживаемая ЮНЕСКО и Евросоюзом. Программа Волонтёров ООН, которая носит название Азербайджанский Проект, предлагает многообещающий путь к инновациям на Кавказе.

Второй аспект имеет  отношение к возрасту: с увеличением  продолжительности жизни и улучшением состояния здоровья жителей развитых стран, всё больше квалифицированных профессионалов пенсионного возраста получают удовлетворение и обогащение в предложении своих услуг не только у себя на родине, но и за границей.

3. ВОЛОНТЕРСТВО КАК МНОГОНАЦИОНАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ

В Японии, США, Канаде, Австралии, Англии, Италии и других развитых странах полагают, что добровольческая деятельность способствует поддержанию и упрочению основных принципов демократии, в первую очередь тем, что вовлекает большое число граждан в процесс принятия решений. Правительства этих стран оказывают добровольческому движению всемерную и разнообразную поддержку, в т.ч. путем издания различных законодательных актов, стимулирующих его развитие, созданием системы государственных добровольческих центров и специальных добровольческих программ. Так, в Японии существует система центров добровольцев, в которую входят общенациональные, префектуральные и муниципальные центры, которые имеются во всех муниципалитетах, а также в частном секторе. Министерствам Японии вменено в обязанность заниматься активизацией волонтерской деятельности.

В США пик волонтерского  движения был в 30-е гг. ХХ века, тогда  в нем участвовали около 3 млн молодых людей. Волонтерская организация Civilian Conservation Corps (ССС) была создана президентом Франклином  Рузвельтом для снижения уровня безработицы и для выполнения важной работы по сохранению. Ее деятельность поддержали около 90% населения. Во время войны работа ССС была прекращена. Следующий пик в волонтерском движении был в 1961 г., когда президент Кеннеди создал организацию "Служители Мира". Эта организация получила поддержку большинства университетов. Такой успех состоялся благодаря заявлению Кеннеди о том, чтобы рассматривать участие в "Служителях мира" как альтернативу службе в армии. Но позже он отказался от этой идеи, т.к. она оказалась слишком инновационной.

В 70-е гг. президент  Картер возродил ССС, но к движению присоединилось очень мало людей. В 80-е гг. президент Рейган не поддержал  возрождение ССС и произошел  упадок в волонтерском движении. В те годы только 8 тысяч молодых людей участвовало в движении. Начиная с 1993 г., при президенте Клинтоне, волонтерское движение достигло самых больших размеров. Одна из особенностей клинтоновской программы   то, что он инициировал участие молодёжи в молодёжных службах как до их учебы в вузах, так и после их окончания.

В США государство  активно поддерживает добровольческое  движение. Д. Буш в 2003 г. создал Президентский совет по службе и гражданскому участию, а годом раньше – Корпус свободы США для поддержки и координации работы на общественных началах. Он также оказывает поддержку Американскому корпусу и Корпорации национальной службы, учрежденной Б. Клинтоном. При предыдущих президентах была создана сеть центров добровольной помощи, начат целый ряд государственных программ, основанных на труде добровольцев. Эти программы дополняются добровольческими программами корпораций.

То обстоятельство, что  добровольческое движение может  внести существенный вклад не только в решение социальных, экологических  и других «традиционных» проблем, но и в дело борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности первыми поняли в США. После трагедии 11 сентября администрация Буша предложила проект законодательства, предусматривающего расширение общенациональных добровольческих программ, направленных на повышение действенности общественно-полезной работы, которую выполняют учителя, медики, пожарные, сотрудники полиции и служб чрезвычайного реагирования. Согласно этому плану, добровольцам предлагается взять на себя административные функции, чтобы те, кто «обладают специальными техническими навыками, могли посвящать все свое время и энергию задачам, к выполнению которых они профессионально подготовлены». На поставленную задачу «создать организованную сеть добровольцев, готовых и способных заниматься чрезвычайными ситуациями, когда бы и где бы они не возникали», в первую очередь, «обеспечить безопасность домов, жилых районов, школ» откликнулись миллионы американцев, разделяющих убеждение, что «участие добровольцев в обеспечении внутренней безопасности страны является неотложной необходимостью».

Организация участия  граждан в обеспечении безопасности актуальна не только для Америки, но и для других стран мирового содружества.

В Германии считают волонтерство уникальной возможностью для получения жизненного знания и опыта. Каждый третий немец, – что составляет 34 % населения Германии – является волонтером, посвящая работе в добровольческих ассоциациях, проектах и группах взаимопомощи более 15 часов в месяц.

В Германии  работает огромное число некоммерческих организаций – около 70 тысяч. На добровольных началах в них занято свыше 2 млн человек. В Германии существует закон о "социальном годе", т.е. после окончания средней школы молодой человек может 1 год заниматься социальной работой. В последствии это имеет большое значение при приеме данного молодого человека на работу.  В Германии распространенной является система Центров добровольцев. Они существуют практически в каждом городе и призваны соединять организации и волонтёров, гармонизировать отношения между ними.

Три четверти всех потенциальных  волонтеров – женщины, около 15% –  пенсионеры. Работающие составляют менее 20 %, а школьники и студенты –  чуть больше 5%. Более половины добровольцев – безработные. Отмечено, что одним  из мотивов добровольцев является поиск новых возможностей для дальнейшего трудоустройства, переориентация на рынке труда.

Во Франции  19% взрослого населения хотя бы раз в жизни участвовали в волонтерских акциях. Из них 60 % регулярно участвуют в добровольческой работе, отдавая ей более 20 часов в месяц. 46 % опрашиваемых сказали, что они стали волонтерами, потому что они чувствуют в себе большое желание помогать другим.

В Японии 26% имеют опыт волонтерства в прошлом. Из них 48 % уверены, что добровольческий труд очень  полезен для личностного роста и общества в целом.

В Ирландии около 33% населения  Ирландии является волонтерами. Общее количество времени, отданное на волонтерскую работу, равняется 96,454 рабочим часам в год. 72 % населения считает, что волонтеры делают нечто такое, что никогда не может быть сделано руками оплачиваемых сотрудников.

Сегодня волонтерские организации  существуют в 80 странах мира. Правительства  этих стран оказывают поддержку  волонтёрскому движению.

14 сентября 1990 г. в Париже  на ХI Всемирной Конференции  Международной Ассоциации добровольческих  усилий была принята Всеобщая  декларация волонтеров, в которой  обозначены смысл и цели, основные  принципы движения.

4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВОЛОНТЕРСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ