Личные права и свободы в зарубежных странах

       Право человека определять и указывать свою национальную принадлежность, пользоваться родным языком, выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества

       Этого право вытекает из принципа равенства прав и свобод человека независимо от национальности. Таким образом, принадлежность лица к той или иной этнической общности утрачивает какое-либо государственно-правовое значение, переходит в сферу сугубо личных интересов индивида. ⁵

Право на свободу передвижения

     В соответствии со статьей 13 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет  право свободно передвигаться и  выбирать себе место жительства в  пределах каждого государства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну. Внутри страны право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, имеет "каждый, кто законно находится  на территории страны". Словосочетание "законно находится" относится  только к иностранным гражданам  и лицам без гражданства, ибо  для них установлен особый порядок  въезда на территорию страны. Все люди могут свободно выезжать за пределы своей страны, а также (беспрепятственно) возвращаться. 
Под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно. 
Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма). Гражданин обязан регистрироваться по месту своего пребывания и жительства.

Органы  регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Сама регистрация является лишь предусмотренным законом, способом учета граждан в пределах страны, носящим уведомительный характер и  отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания

или жительства.⁶

 
 Свобода совести, свобода вероисповедания

     Свобода совести, свобода вероисповедания  провозглашена в всеобщей декларации человека. В настоящее время свобода  совести, вероисповедания существует реально. Каждый человек вправе исповедовать индивидуально или совместно  с другими любую религию или  не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные  и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. 
Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих. 
Впервые особое правовое закрепление получила тайна исповеди. Отныне она охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.⁷

Свобода мысли и слова

     Свобода мысли не поддается контролю вообще. Никакие современные достижения науки и техники (например, детектор лжи) не способны дать полного представления  о внутреннем мире человека. Не допускается  принуждение к выражению своих  мнений и убеждений или отказу от них, даже если эти мнения и убеждения  расходятся с действующими в государстве  законами, существующими в обществе моральными, нравственными представлениями. 
Согласно статье 20 Всеобщей декларации прав человека всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом. Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, также должно быть запрещено законом. 
Со свободой мысли и слова неразрывно связано право каждого человека искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Конституция предусматривает в данной сфере лишь одно ограничение - в отношении сведений, составляющих государственную тайну.  
Государственная тайна есть защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности страны.

Важной гарантией  реализации права на информацию выступают  свобода массовой информации. 
Массовая информация - предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.⁸ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

III. Личные права и свободы граждан на примере зарубежных стран. 

США

      Уровень демократизма любой конституции  определяется прежде всего объемом  закрепленных в ней прав и свобод, их гарантированностью и некоторыми другими элементами – правовым положением центрального представительного органа, объемом его полномочий, структурой. Конституция США первоначально  почти не содержала положений  о правах и свободах граждан; в  то время они были предусмотрены  в конституциях штатов, и отказ  закрепить их в основном законе страны диктовался стремлением ограничить возможности их требований на национальном уровне. Тем не менее ряд важных норм можно найти в тексте Конституции. Первая поправка а Конституции –  одна из самых знаменитых – закрепила  свободу религии, слова и печати. Проблема равноправия мужчин и женщин, которая решена в большинстве  европейских государств, до сих пор  остается актуальной для США. В начале 70-х гг. предпринималась попытка  закрепить равенство женщин и  мужчин перед законом. Поправка к  Конституции была предложена второй сессией 92-го Конгресса 22 марта 1972 г., когда  была одобрена Сенатом.⁹ 
 
 

Индия.

      В 1928 г., еще незадолго до завоевания Индией независимости, созданный Индийским  национальным конгрессом комитет Мотилала Неру признал, что «нашей первой заботой  должно быть закрепление основных прав таким способом, который воспрепятствовал бы их нарушению при любых обстоятельствах». Ныне судебная защита нарушенных прав граждан является составной частью основных прав, поскольку бессмысленно включать права граждан в писанную Конституцию, если они не могут быть осуществлены в принудительном порядке путем использования судов против любых противоправных действий законодательных или исполнительных органов. Помимо обычных гарантий против дискриминации государством граждан в отношении их назначения на должности или найма на работу в государственные учреждения только на основании их религиозной, расовой, кастовой принадлежности, пола или места рождения, Конституция включает запрет неприкасаемости в любой форме, а также устанавливает, что ни один гражданин не может быть лишен доступа в любое общественное место и ограничен в пользовании общедоступными благами или привилегиями только на основании религиозной, расовой, кастовой принадлежности, пола и места рождения.

      Провозглашение  всеобщего избирательного права (ст. 326) без каких-либо ограничений в  отношении пола, имущественного положения, налогообложения и т.д. являются смелым экспериментом, учитывая громадную  территорию Индии и разнообразие национального и религиозного состава  населения, в основной своей массе  неграмотного.¹⁰ 

ФРГ.

      Раздел 1 Основного Закона называется «Основные права». Вместе с тем конституция гарантирует права помимо зафиксированных в этом разделе, которые по своим особенностям отличаются от прав, недвусмысленно называемых основными.

      Наряду  с Основным Законом Европейская  конвенция по защите прав и основных свобод человека от 4 ноября 1950 г. также определяет основные права, которые согласно ст. 2 Закона об этой Конвенции от 7 августа 1952 г. отнесены к области государственного права. Поскольку Конвенция не является общей нормой международного права, на нее не распространяется предусмотренное ст. 25 Основного Закона преимущество; она имеет силу обычного федерального закона.

      Основные  конституционные права отражают множество нюансов, значений, различно акцентированных и часто трудно уловимых. С одной стороны, это права личности, т.е. права объективного характера не только в узком смысле, как права человека и гражданина (ст. 3—5, 8, 9), но и в том случае, когда они (ст. 6, 14, 15) гарантируют право или свободу в какой-либо жизненной сфере, т.е. в более широком смысле. С другой — они являются основными элементами объективного правопорядка в обществе. Это относится и к гарантиям, содержащим прежде всего права личности или содержащим вообще не личные права, но тем не менее зафиксированным в своде основных конституционных прав (ст. 7), и к основным правам, имеющим прежде всего субъективный характер.

      Ввиду действенного характера основных прав влияние их на формирование правового  статуса личности имеет также  двойственный характер: с одной стороны, предоставление и гарантия права отдельной личности (субъективный характер), а с другой — включение основных элементов демократического и государственно-правового порядка в правовую основу этого строя (объективный характер). Правовая основа в свою очередь может стать подлинной только в результате осуществления субъективных прав личности. Конституционно-правовой статус личности, предоставленный и гарантированный основными конституционными правами, находит свое выражение в материальном праве, т.е. имеет не безграничное, а совершенно определенное правовое содержание как для отдельной личности, так и для государственной власти.

      В ряду основополагающих конституционных  принципов ведущее место отводится  неприкосновенности достоинства человека. По немецкому праву содержание достоинства человека выступает в роли ключевого понятия при выделении человека из живой природы, определении характера взаимоотношений человека и государства, в частности соотношения роли человека как «цели» и «средства» государства.

      Как конституционно-правовая категория  неприкосновенность достоинства человека предстает в виде первоосновы государственной власти. Право человека на неприкосновенность достоинства проявляется в невозможности его отчуждения: оно не может быть утеряно в результате болезни, виновного поведения и иных причин. Нарушением достоинства человека является пренебрежение ценностью человеческой личности (унизительные наказания физического и духовного характера, попрание формально-юридического равенства и т.п.).

      C правом на неприкосновенность  достоинства тесно связано право  человека на уважение и защиту  достоинства со стороны органов  государственной власти, которым  вменяется в обязанность сводить к минимуму опасность любых нарушений в этой сфере. В случае же таковых лицо имеет право потребовать прекращения виновного действия, предъявить иск и добиваться возмещения ущерба в денежном выражении. Здесь вступает в действие судебная защита.

      Конституционная норма, закрепляющая право на неприкосновенность достоинства человека, является фундаментом для других прав и свобод, базисной нормой для законодательства.¹¹ 

Франция.

      Конституция 1958 г. не содержит специальной главы  или раздела, посвященного правовому  положению личности. В ней указаны  лишь некоторые права, большинство  прав и свобод не декларируются в  ее тексте. В конституции Французской  Республики зафиксировано только равенство  перед законом, свобода личности, свобода образования политических партий, коллективное право народов  на самоопределение, избирательные  права, упоминается о независимости  судебной власти как гаранта прав и свобод.

      Конституционный Совет в своем решении указал, что Декларация 1789 г. и преамбула  Конституции 1946 г., а также основные принципы, признаваемые законами Франции, являются основными частями действующей  Конституции, и включил в конституционный  блок права и свободы, зафиксированные  в этих актах. Это означает, что  конституционные нормы могут  содержаться и в законах, принятых ранее, которые продолжают действовать. К их числу можно отнести законы, регламентирующие право всеобщего  голосования независимо от пола и  расовой принадлежности, свободу  манифестаций, свободу труда, отмену рабства, смертной казни за политические преступления и т.д. Декларация 1789 г. зафиксировала естественные, неотчуждаемые  и священные права человека и  гражданина, т.е. такие, которые принадлежат  индивиду от рождения. На первый взгляд сегодня этот перечень прав и свобод не кажется обширным, что обусловлено  временем принятия Декларации, которая  до сих пор является одним из прогрессивных  актов в этой сфере. В Декларации провозглашается принцип равенства, который состоит в том, что  люди рождаются и остаются равными  в правах, а социальные различия могут быть основаны на соображениях общей пользы. Такое равенство  служит необходимой предпосылкой естественного  характера прав. Декларация раскрывает понятие свободы и устанавливает, что она состоит в возможности  делать все, что не наносит вреда  другому лицу.

      В конституционном праве устанавливаются  и обязанности. К ним относятся  обязанности трудиться, платить  налоги для нужд общества и государства, воинская повинность. Нация провозглашает  солидарность и равенство всех французов  в отношении бремени, вытекающего  из национальных бедствий. Среди обязанностей государства можно выделить обязанность  предоставить бесплатное и светское образование, социальную поддержку  малоимущим слоям населения. Любое  лицо, лишенное возможности трудиться  по своему возрасту, физическому, умственному  или экономическому положению, имеет право получать необходимые средства для своего существования.¹²