Медико-социальная помощь инвалидам гарантированное государством

Медико-социальная помощь инвалидам гарантированное государством.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

   Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности 
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. 
   В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 
  ПОНЯТИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ. МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА 

   Медико-социальная  экспертиза - определение в установленном  порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. 
 
   Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

   Медико-социальная  экспертиза осуществляется Государственной  службой медико-социальной экспертизы, входящей в систему (структуру)  органов социальной защиты населения  Российской Федерации. Порядок  организации и деятельности Государственной  службы медико-социальной экспертизы  определяется Правительством Российской Федерации. 
 
   Медицинские услуги при оформлении граждан для освидетельствования в учреждениях Государственной службы медико-социальной экспертизы, реабилитационные мероприятия включаются в федеральную базовую программу обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации и финансируются из федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. 
 
   На Государственную службу медико-социальной экспертизы возлагаются: 
 
1) определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; 
 
2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов; 
 
3) изучение уровня и причин инвалидности населения; 
 
4) участие в разработке комплексных программ профилактики инвалидности, медико-социальной реабилитации и социальной защиты инвалидов; 
 
5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание; 
 
6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего. 
 
   Решение органа Государственной службы медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ 
 
ПОНЯТИЕ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ

1. Реабилитация инвалидов  - система медицинских, психологических,  педагогических, социально-экономических  мероприятий, направленных на  устранение или возможно более  полную компенсацию ограничений  жизнедеятельности, вызванных нарушением  здоровья со стойким расстройством  функций организма. Целью реабилитации  являются восстановление социального  статуса инвалида, достижение им  материальной независимости и  его социальная адаптация. 
 
2. Реабилитация инвалидов включает в себя: 
 
1) медицинскую реабилитацию, которая состоит из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирование; 
 
2) профессиональную реабилитацию инвалидов, которая состоит из профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионально-производственной адаптации и трудоустройства; 
 
3) социальную реабилитацию инвалидов, которая состоит из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ БАЗОВАЯ ПРОГРАММА  РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ

   Федеральная базовая  программа реабилитации инвалидов  - гарантированный перечень реабилитационных  мероприятий, технических средств  и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета. 
 
   Федеральная базовая программа реабилитации инвалидов и порядок ее реализации утверждаются Правительством Российской Федерации. 
 
   Реабилитационные технические средства и услуги предоставляются инвалидам, как правило, в натуральной форме.

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА  РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДА

   Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения Государственной службы медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. 
 
   Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. 
 
   Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно в соответствии с федеральной базовой программой реабилитации инвалидов, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. 
 
   Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральной базовой программой реабилитации инвалидов. 
 
   Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством или видом реабилитации, включая автомобили, кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами. 
 
   Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое или иное средство либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического или иного средства, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду. 
 
   Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ

   Государственная  служба реабилитации инвалидов  - совокупность органов государственной  власти независимо от ведомственной  принадлежности, органов местного  самоуправления, учреждений различного  уровня, осуществляющих мероприятия  по медицинской, профессиональной  и социальной реабилитации. 
 
Координация деятельности в сфере реабилитации инвалидов осуществляется Министерством социальной защиты населения Российской Федерации. 
 
   Реабилитационными являются учреждения, осуществляющие процесс реабилитации инвалидов в соответствии с реабилитационными программами. 
 
   Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом региональных и территориальных потребностей создают сеть реабилитационных учреждений и обеспечивают развитие системы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, организуют производство технических средств реабилитации, развитие услуг для инвалидов, способствуют развитию негосударственных реабилитационных учреждений при наличии у них лицензий на этот вид деятельности, а также фондов различных форм собственности и взаимодействуют с ними в осуществлении реабилитации инвалидов. 
 
   Финансирование реабилитационных мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации (в соответствии с положениями об указанных фондах), других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Финансирование реабилитационных мероприятий, включая содержание реабилитационных учреждений, допускается на основе кооперирования бюджетных и внебюджетных средств. 
 
Порядок организации и деятельности Государственной службы реабилитации инвалидов определяется Правительством Российской Федерации. 
 

ЛИТЕРАТУРА 

1. Антипьева Н. В. Социальная  защита инвалидов в Российской  Федерации. – М. : Владос, 2002. – 224 с.

2. Закон «О социальной  защите инвалидов в Российской  Федерации»  № 181-ФЗ от 24.11.1995 (с  измен. и дополн. 24.07.1998; 04.01. и 17.07.1999; 27.05.2001; 29.12.2001; 30.12.2001; 10.01.2003; 23.10. 2003).

3. Закон «О социальном  обслуживании граждан пожилого  возраста и инвалидов» от 17.05.1995 (в ред. Федеральных законов  от 10.01.2003 № 15-ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

4. Закон «О социальном  обслуживании инвалидов в Российской  Федерации» от 24.11.1995 (с измен. и дополн. 24.07.1998; 17.07.1999; 30.12.2001; 10.01.2003; 23.10.2003).

5. Концепция Федеральной  целевой программы «Социальная  поддержка инвалидов» на 2006—2010 гг.»  Утверждена распоряжением  Правительства  Российской Федерации от 28 сентября 2005 г. № 1515-р.