Место молодой семьи в современном российском обществе

  В России растет  заболеваемость, сопутствующая беременности  и осложняющая роды или послеродовый  период. В первую очередь –  это анемии. Растет число родов, осложненных гестозами, заболеваниями мочеполовой системы. Следует также учитывать то обстоятельство, что большинство нарушений в репродуктивной системе начинает накапливаться с  детского возраста. Потенциальные возможности будущей матери и отца  закладывается в детстве. В последние годы каждый 10-й  новорожденный рожается  у матери, возраст  которой меньше 20 лет. У юных матерей  чаще развивается анемия, токсикозы, преждевременные роды.

  Состояние здоровья  женщин, в том числе репродуктивного  возраста, характеризуется следующими  особенностями. За последние  года отмечается рост гинекологических заболеваний, не улучшается здоровье беременных женщин. Материнская смертность в 2,5 раза превышает среднеевропейский уровень(14-17%).

  Особенно опасна для  здоровья женщин и детей –  беременность женщин, не достигших 20 лет. Юные матери недостаточно  физиологически подготовлены и  у них в 2 раза чаще наблюдаются  преждевременные роды, мертворождение. Особенно опасно для  репродуктивного  здоровья женщины – искусственное  прерывание первой беременности, которое  в ряде  случаев может  привести даже к летальному  исходу, к бесплодию.

  Социально – экономическая  ситуация  в  стране все больше  будет приводить к расслоению  общества на бедных и богатых, особенно в возможности получения  образования и повышения своего  социального статуса. Чтобы стабилизировать  молодую семью, необходим комплекс  мер социальной, экономической, правовой  защиты молодых семей, чтобы дать  им равные с остальными семьями  возможности развития.

  Даже если не брать  в расчет резкого ухудшения  ситуации в последние пять  лет для большинства семей  вообще, молодая семья всегда  находится в перманентных финансовых  трудностях: рождение ребенка исключает  женщину – мать из процесса  зарабатывания денег, а для растущего  ребенка требуется много совершенно  неизбежных расходов. Заработок  молодого супруга, еще не достигшего  солидного положения и высокой профессиональной квалификации, недостаточен, а пособия на ребенка покрывают крайне незначительную часть средств, необходимых на его содержание.

  Нарастающая безработица, с полным безразличием рынка  труда к семейному статусу  человека и наличию у него  детей, блокирует возможности самообеспечения, прежде всего именно  для молодых семей. Нестабильные источники заработка, как - то посредническая, «челночная» торговля, разовые услуги и т.д., не могут считаться  надежным средством к существованию. Поэтому  сегодня семьи нередко откладывают  рождение не только второго, но и первого ребенка. Отложенное же рождение может вообще не состояться, ибо в современных условиях ухудшившееся здоровье  супругов может сделать  их бесплодными.

  Семейная проблематика  стала играть  заметную роль  и в различных  отраслях социального  знания. Из года в год растет  число  социальных исследований  и публикаций, проводятся симпозиумы, семинары, успешно защищаются диссертации. Научная и практическая значимость  семьи и как объекта и одновременно  субъекта научных исследований  не вызывает сомнения. Сочетание  внешних по отношению к семье  социально – экономических трудностей  в нашей стране и общемировых, институциональных, собственно семейных  проблем ставят российскую семью  в столь сложные условия, что  собственных защитных сил её  оказывается недостаточно. Интересы  государства и общества, потребности  социального самочувствия индивидов  требуют  внедрения устойчивой  и стабильной системы  социальной  помощи семье.

   В результате глубокого  социально – экономического кризиса  значительная часть населения  нашей страны оказалось в зоне  бедствия. Произошли значительные  деформации в структуре удовлетворения  материальных и духовных потребностей  людей. В группу малообеспеченных  в настоящее время  попадают  не только многодетные и неполные  семьи, семьи безработных, но также  молодые, студенческие семьи, семьи имеющие малолетних детей. В категории семей, нуждающихся в особой помощи, на первое место выдвигается молодая семья. И все это определяет  необходимость рассмотрения  вопросов того, как сегодня  молодая семья  защищена государством, что сделано, и что предстоит сделать  для улучшения ее жизни.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства(ст.38).

Государство проявляет заботу о семье путем принятия разнообразных государственных мер по сохранению и укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан. Государство создает и совершенствует работу детских учреждений; развивает систему социальных служб в помощь семье; устанавливает льготы многодетным и малообеспеченным семьям; семьям, воспитывающим детей инвалидов; приемным семьям; одиноким матерям; выплачивает пособия гражданам, имеющим детей, и принимает другие меры по социальной защите семьи, материнства и детства.

Доминирующее положение среди правовых норм, призванных защитить семью, имеют нормы семейного законодательства, направленные на её укрепление, установление в семье таких отношений, при которых нашли бы своё полное удовлетворение интересы личности и были созданы необходимые условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие каждого члена семьи, воспитание детей. Нормы семейного законодательства призваны также обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав и защиту этих прав при их нарушении, не допускать в соответствии со ст. 23 Конституции РФ (о праве граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны) произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи.

В соответствии с Конституцией РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Основные нормы, регулирующие отношения в семье между её членами, содержатся в федеральном законе – Семейном кодексе Российской Федерации (СК РФ), который был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года и введён в действие с 1 марта 1996 года. Это четвёртый Семейный кодекс в истории российского семейного законодательства; каждый из предыдущих Кодексов 1918, 1926 и 1969 гг. отмечал собой определённую эпоху в развитии государства и общества. С принятием нового СК РФ регулирование семейных отношений приведено в соответствие с Конституцией РФ, другими федеральными законами. В нормах СК РФ получили своё отражение и развитие положения международных правовых актов в области прав человека, ратифицированных Россией, и прежде всего Конвенции ООН о правах ребёнка (1989).

СК РФ охватывает законодательной регламентацией отношения внутри семьи, между её членами, оставляя за пределами своего воздействия сферу взаимодействия семьи и государства по таким вопросам, как государственная помощь семье, матери и ребёнку, развитие детских учреждений и т.п. Эти отношения регулируются другими отраслями законодательства, например административным, об охране здоровья граждан, социальном обеспечении, образовании.

СК РФ является актом, определяющим всю систему семейного законодательства. В нём установлены основные начала семейного законодательства, определён круг отношений, регулируемых семейным законодательством, структура и состав семейного законодательства, общие начала, касающиеся осуществления и защиты семейных прав, а также определены основные институты семейного права.

К ним относятся группы норм, регулирующие заключение и прекращение брака (порядок и условия заключения брака, прекращения брака и признания его недействительным); права и обязанности супругов (личные права супругов, правовой режим их имущества); права и обязанности родителей и детей (установление происхождения детей, права детей в семье, права и обязанности родителей); алиментные обязательства членов семьи (родителей, детей, супругов и других членов семьи); формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека и попечительство, приёмная семья); коллизионные семейные нормы (применение российского семейного законодательства, а также аналогичных законов иностранных государств к семейным отношениям с участием иностранных граждан, а также лиц без гражданства).

В состав семейного законодательства наряду с СК РФ входят также другие федеральные законы и законы субъектов РФ, которые принимаются в соответствии с СК РФ. Законы субъектов РФ разрешают вопросы, как отнесённые к их ведению СК РФ (например, о снижении брачного возраста), так и непосредственно СК РФ не предусмотренные. При этом они должны касаться круга тех отношений, которые регулируются семейным законодательством и определены в самом СК РФ. На основании и во исполнение СК РФ могут приниматься подзаконные акты, однако только в случаях, непосредственно предусмотренных самим Кодексом (например, согласно ст. 151 СК РФ Правительством утверждается Положение о приёмной семье).

Законы и подзаконные акты, как бы подробно они ни регулировали возникающие в семье отношения, не могут, естественно, предусмотреть всего разнообразия отдельных жизненных ситуаций, в связи с чем вопросы применения правовых норм в ряде случаев встречают затруднения. Поэтому большое значение для правильного понимания и применения норм семейного права имеют руководящие указания Верховного Суда РФ, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.

Судебные решения и определения по отдельным конкретным делам не имеют значения нормативного прецедента. В то же время решения и определения, касающиеся наиболее спорных и вызывающих сомнения при разрешении дел вопросов, систематически публикуются в официальном Бюллетене Верховного Суда РФ. Хотя формально данные постановления обязательны лишь по тому конкретному делу, по которому были вынесены, суды принимают их во внимание при решении аналогичных дел.

Основными целями семейного законодательства являются укрепление семьи и построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьёй всех её членов. Важнейшая из них – это обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав и их защита.

Основными принципами законодательного регулирования семейных отношений являются:

• Добровольность брачного союза;

• Единобрачие;

• Равенство прав и обязанностей супругов в семье;

• Разрешение внутрисемейных вопросов по       взаимному согласию;

• Приоритет семейного воспитания детей   

• Забота об их благосостоянии и развитии;

• Обеспечение приоритетной защиты несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Семейное законодательство, как и всё российское законодательство в целом, основано на принципе полного равенства мужчины и женщины во всех правах и обязанностях, вытекающих из брака и семьи, на равноправии всех граждан независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств. Эти цели и принципы лежат в основе всех правовых норм данной отрасли законодательства, исходя их них оценивается поведение каждого гражданина как члена семьи.

Отношения, регулируемые нормами семейного права. Не все отношения в семье могут быть урегулированы с помощью права. В значительной части поведение членов семьи определяется лишь нравственными, моральными правилами. Издавая соответствующие законы, государство стремится, по возможности, не вмешиваться в личные интимные отношения граждан. Оно ограничивается лишь установлением таких обязательных правил, норм, которые необходимы для того, чтобы обеспечить осуществление поставленных в области брака и семьи целей, нужных для укрепления семьи, а следовательно, и для каждого из её членов.