Основные направления социальной защиты населения в Республике Казахстан на рынке медицинских услуг

Кафедра Истории  Казахстана и социально-политических дисциплин

 

СРС  
на тему: «Основные направления социальной защиты населения в Республике Казахстан на рынке медицинских услуг»

 

Карагандинский  Государственный Медицинский Университет

 

Выполнила: студентка группы 142 ОМ

 Тлеукулова  Айсулу

Проверила:  старший преподаватель кафедры Истории Казахстана и СПД

 Джакупова Динара Ермековна

 

Караганда, 2013г.

Введение

1. Основная часть

1.1. Смысл и значение социальной защиты

1.2. Основные принципы проведения социальной защиты в условиях рынка

1.3. Система социальной защиты

1.4. Социальная защита в ЗО

1.5. О социальной защите инвалидов

1.6. Сведения о государственной социальной помощи на 1 марта и 1 апреля 2013г.

Заключение

Список  использованной литературы

 

 

Содержание

Актуальность:

В сложившихся  экономических и социально-политических условиях роль, значение системы социальной защиты населения существенно возросло.

Социальная  защита населения и здравоохранение, как ее компонент, имеют ключевое значение для развития потенциала личности, общества и государства и, следовательно, для укрепления позиции государства на международной арене.

 

Введение

 

Целью моей работы является исследование и анализ системы социальной защиты населения в Казахстане и основных ее направлений на рынке медицинских услуг.

Для достижения данной цели в работе поставлены следующие  задачи:

• Исследовать сущность и значение системы социальной защиты
• Определить основные направления и принципы проведения социальной защиты в РК
• Изучить основные элементы системы социальной защиты населения
• Проанализировать современное состояние системы социальной защиты(помощи) населения в РК

 

 

• система, призванная обеспечивать определенный уровень доступа к жизненно необходимым благам и определенный уровень благосостояния граждан, которые в силу неблагоприятных обстоятельств (старость, состояние здоровья, потеря кормильца или работы) не могут быть экономически активными и обеспечивать себя доходами путем участия в достойно оплачиваемом труде.

 

Социальная  защита - это

 

Основная  часть

Международная организация  труда, членом которой является Казахстан, определяет систему социальной защиты как комплекс мер, включающих в себя:

- стимулирование стабильной, оплачиваемой трудовой деятельности;

- предотвращение и компенсацию  части доходов в случае возникновения  основных социальных рисков с  помощью механизмов социального  страхования;

- предоставление механизмов  социальной помощи, предназначенной  для уязвимых групп населения,  не являющихся участниками системы  социального страхования;

- доступ граждан к основным  правам и услугам, таким как  образование и медицинская помощь.

 

 

Смысл и значение системы  социальной защиты 

 

• с помощью нормативно-правовых, экономических, финансовых, социально-психологических и организационно-технических средств осуществить поддержку и помощь нуждающимся в этом
• защита от неблагоприятных воздействий рыночных отношений

1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

2) обеспечение помощи  самым бедным семьям;

3) выдача помощи на  случай безработицы;

4) обеспечение политики  социального страхования, установление  минимальной заработной платы;

5) развитие образования,  охрана здоровья, окружающей среды  в основном за счет государства;

6) проведение активной  политики, направленной на обеспечение  квалификации

 

 

Основными принципами проведения социальной защиты в условиях рынка являются: 

Основные направления социальной защиты населения в РК

 

• Сокращение масштабов бедности.
• Снижение уровня безработицы.
• Повышение размеров пособий, пенсий, заработной платы.
• Совершенствование трудового законодательства и пенсионной системы.

Система социальной защиты населения

Социальное обеспечение

Социальное страхование

до 2001г.

Социальная поддержка (помощь)

Система социальной защиты поддерживает социальную стабильность в обществе, способствует сохранению его устойчивости в периоды ускоренного развития или трансформации от одной системы к другой. Главной задачей, за которую несет ответственность государство, является защита минимальных доходов.

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения в феврале 2013 года, по предварительным данным, составили 52 231 тенге, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом 2012 года на 9,4%

Наиболее эффективные и комплексные системы социальной защиты обычно включают в себя следующие основные элементы:

1. государственные пособия;
2. обязательное социальное страхование;
3. накопительное пенсионное обеспечение;
4. социальную помощь.

• Государственные пособия предназначены для обеспечения всех граждан гарантированными выплатами на определенном уровне в случае наступления обстоятельств, подлежащих социальной защите.
• Обязательное социальное страхование, финансируемое за счет отчислений работодателей и работников, предназначено для дополнительной защиты работников формального сектора, которая зависит от уровня взносов гражданина.
• Накопительное пенсионное обеспечение предназначено для самостоятельного пенсионного обеспечения каждым гражданином.
• Социальная помощь предназначена для предоставления дополнительной защиты отдельным категориям граждан за счет средств бюджета.

 

Закон РК «Об обязательном социальном страховании» от 18 июля 1996 года до 2001г. 

 

Социальное  страхование

 

К гарантированным  видам социальной защиты населения, осуществимым за счет средств обязательного  социального страхования, были отнесены следующие виды гарантий:

• пенсионное обеспечение;
• пособие по временной нетрудоспособности;
• пособие по беременности;
• услуги оздоровительного характера;
• социальная поддержка на случай безработицы;
• обязательное медицинское страхование;
• пособие на рождение ребенка.

Главной целью системы  социального обеспечения является строго определенная материальная поддержка  тех категорий граждан, на которых  по законодательству распространяется действие этой системы. Благодаря системе  выплат из фондов социального обеспечения  часть средств, заработанных профессионально  активными гражданами, перемещаются к группе граждан менее профессионально  активных или пассивных.

 

Социальное  обеспечение

Понятия «социальная помощь»  в законодательстве нет, однако согласно п.1 ст.1 Закона РК «О государственной  адресной социальной помощи», под таковой  понимается:

• государственная адресная социальная помощь - выплата в денежной форме, предоставляемая государством лицам (семьям) с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности, установленной в областях (городе республиканского значения, столице).

 

Социальная помощь(поддержка)

В соответствии с Указом Президента РК, имеющего силу Закона, «О медицинском страховании граждан» до 2001г. ОМС являлся формой социальной защиты интересов населения, обеспечивающей всем гражданам Казахстана доступную и бесплатную медицинскую помощь гарантированного объема и качества при рациональном использовании имеющихся ресурсов.

  Страховые платежи – взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются:

• для неработающего населения – за счет средств бюджета в соответствии с удельным весом расходов финансирования из расчета на одного жителя;
• для работодателя – в процентах по отношению к фонду оплаты труда и относится к расходам, вычитаемым из совокупного годового дохода юридических и физических лиц.

 

Здравоохранение

 

После упразднения в 2001 году системы  обязательного медицинского страхования  в республике фактически осталось три  источника финансирования:

• государственный бюджет,
• местный бюджет,
• соучастие в оплате медицинских услуг их получателем.

Закон РК «Об охране здоровья народа РК» от 19 мая 1997г.

 

В соответствии со статьей 4 Закона принципами государственной политики в области охраны здоровья граждан определялись следующие приоритеты:

• социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья;
• социальной справедливости и равенства в получении медицинской помощи в рамках гарантированного объема медицинской помощи;
• ответственности центральных, местных представительных и исполнительных органов, работодателей, должностных лиц за создание условий, обеспечивающих укрепление и охрану здоровья граждан;
• ответственности медицинских и фармацевтических работников за вред, причиненный здоровью граждан;
• ответственности граждан в сохранении и укреплении здоровья своего и окружающих лиц.

О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан

 

  В настоящее время в Казахстане проживают более 572 тыс. инвалидов. 370 тысяч из них в трудоспособном возрасте, 10% - дети.

 Социальная защита инвалидов обеспечивается путем предоставления социальной помощи, медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, образования и иных мер, направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

 

  Социальная помощь инвалидам включает выплаты в виде государственных пособий, компенсаций и иных выплат, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Местные исполнительные органы и работодатель вправе оказывать  дополнительные виды социальной помощи.

Сведения  о государственной социальной помощи на  
1 марта и 1 апреля 2013г.  

Порядок назначения и определения размера  адресной социальной помощи

• АСП назначается на текущий квартал и выплачивается ежемесячно. Право на получение АСП ежеквартально подтверждается представлением документов о доходах.
• Определение совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение АСП, производится на основании документов, представляемых при обращении за АСП.
• Размер АСП исчисляется как разница между среднедушевым доходом и чертой бедности (40% от прожиточного минимума) установленной в соответствующей области.

 

Государственная адресная социальная помощь

 

Государственная адресная социальная помощь – выплата в денежной форме, предоставляемая государством лицам (семьям) с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности, установленной в областях (городе республиканского значения, столице).

Ст.1 Закона Республики Казахстан от 17 июля 2001 года №246-II «О государственной адресной социальной помощи».

Общая численность получателей  на 1 марта 2013г.

41,3 тыс.чел.

Общая сумма назначений составила 

244,2 млн.тенге

Среднемесячный  размер помощи на одного получателя в  целом по Республике равен 

2958,2 тенге

Из  общего объема средств, направленных для  оказания названной государственной  помощи 57,8 % выплачены  жителям из сельской местности.

 

Сведения  о назначенной государственной  адресной социальной помощи в РК на  
1 марта 2013г.

Общая численность получателей  на 1 апреля 2013г.

42,4 тыс.чел.

Общая сумма назначений составила 

375,3 млн.тенге

Среднемесячный  размер помощи на одного получателя в  целом по Республике равен