Отчет по практике в федеральном казённом учреждении «Следственный изолятор №2» в городе Енисейске

• организация функционирования следственного изолятора, развитие и укрепление его материально-технической базы и социальной сферы.

 

2. Деятельность социального работника  в федеральном казенном учреждении СИЗО-2

1. Основные формы и методы социальной работы с осужденными

 

Любая целенаправленная деятельность предполагает подробное изучение специфики  объекта воздействия. Не составляет исключения и социальная работа в  исправительном учреждении как практическая деятельность. Специалисты по социальной работе при планировании своей деятельности должны постоянно осуществлять диагностику актуальных социальных проблем исправительного учреждения и в соответствии с результатами такой диагностики осуществлять свою работу.

Диагностика социальных проблем в исправительных учреждениях осуществляется прежде всего традиционным набором методов конкретных социологических и социально-психологических исследований: метод анализа документов (контент-анализ), наблюдение, включая аудиовизуальную симптоматику, интервьюирование руководителей исправительных учреждений и других сотрудников, анкетирование осужденных, метод социометрии и др.

С помощью перечисленных  методов и, исходя из основных задач, стоящих перед социальной службой исправительных учреждений, специалисты по социальной работе выясняют наличие и уровень злободневности следующих социальных проблем в конкретном исправительном учреждении:

1. удовлетворение осужденных питанием в столовой, в магазине при исправительном учреждении (стоимость питания в сутки, наличие продуктового ассортимента в магазине, количество денег, затрачиваемых осужденными на продукты питания, количество продуктовых посылок от родственников и благотворительных организаций);
2. соблюдение в данном исправительном учреждении санитарных норм размещения осужденных в соответствии с существующими нормативами (спальные место, туалеты, количество помывочных мест в бане и т.п.);
3. соблюдение санитарной гигиены осужденными (чистота в жилых и производственных помещениях, чистота одежды, свежесть воздуха, работа медсанчасти и т.д.);
4. соблюдение личной безопасности осужденных (случаи насилия по отношению к отдельным осужденным со стороны представителей администрации и других осужденных, меры профилактики насилия в исправительном учреждении);
5. удовлетворение культурных потребностей осужденных (наличие библиотеки и количество, тематическая структура книг в ней, наличие школы и возможность обучения, количество обучающихся и отношение к учебе);

6. удовлетворение потребности в общении, досуг осужденных (наиболее типичные формы проведения досуга, возможности для рационального, развивающего досуга, общение с родственниками, с представителями общественных организаций, шефскими организациями);
7. оказание правовой помощи осужденным (возможность правовой консультации, обращения за помощью к адвокату, юристу, наличие правовой литературы в библиотеке исправительного учреждения);
8. соблюдение законности сотрудниками исправительного учреждения, анализ жалоб осужденных прокурору по надзору;
9. трудовая занятость осужденных и возможность приобретения новой профессии (анализ трудовой занятости, условия труда осужденных, количество профессий, которые могут получить осужденные в период отбывания уголовного наказания, уровень заработной платы осужденных и т.п.);
10. анализ социально-психологического климата в среде осужденных (наличие конфликтов и характер их разрешения), характер взаимоотношений осужденных и персонала ИУ.

На основе периодической  диагностики актуальных проблем  социальные работники разрабатывают  и регулярно обновляют впоследствии социальный паспорт ИУ (см. приложение №2).

Социальный паспорт любой  организации представляет собой  совокупность упорядоченных сведений социального характера о составе  персонала этой организации. Применительно  к исправительным учреждениям социальный паспорт представляет собой описание наиболее социально значимых характеристик, как осужденных, так и коллектива сотрудников исправительного учреждения. Кроме социального паспорта коллектива осужденных исправительного учреждения специалисты по социальной работе в  будущем будут периодически разрабатывать  социальный паспорт всего учреждения. А это предполагает диагностику  социальных проблем персонала учреждения и составление соответствующего документа о коллективе сотрудников.

Помимо социальных паспортов  на коллективы осужденных и сотрудников  социальный паспорт должен, содержать  и блок по социальной инфраструктуре исправительного учреждения, включая  и обеспеченность жильем сотрудников, наличие базы отдыха (профилактория), столовой для персонала и т.п

 

 

 

 

2. Социальная работа по подготовке осужденных к освобождению

Отбывание наказания в  виде лишения свободы связано  с рядом негативных факторов, которые  затрудняют социальную адаптацию лиц, освобождаемых из исправительного  учреждения. Ослабление семейных, родственных  связей, потеря навыков рационального  использования материальных ресурсов и принятия адекватных решений в различных жизненных ситуациях выдвигают задачу подготовки осужденных к жизни на свободе в ранг приоритетных направлений деятельности социального работника в исправительном учреждении.

Подготовка осужденных к  освобождению -  комплекс мер, проводимых в период отбывания наказания  и направленных на облегчение адаптации  осужденных в условиях жизни на свободе  в целях предупреждения с их стороны  новых преступлений и приобщения к честной трудовой жизни.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ определяет социальную адаптацию  осужденных как одну из основных задач  исполнения уголовных наказаний ст. 1 УИК РФ (см. приложение №3). В сложившейся системе социальной работы по подготовке осужденных к освобождению выделяется две группы мероприятий, различающихся в зависимости от места их проведения.

Первая группа – это  мероприятия, проводимые непосредственно  в исправительном учреждении (социальная работа и психологическая подготовка освобождаемых к жизни на свободе).

Вторая группа включает в  себя мероприятия, проводимые по предполагаемому  месту жительства освобождаемых.

Социальная работа по подготовке осужденных к жизни на свободе  включает в себя проблемы нравственной, психологической и практической подготовки, которая составляет ее содержание.

Нравственная подготовка включает в себя работу сотрудников  исправительного учреждения по активизации  таких нравственных качеств осужденного, которые необходимы ему для жизни  в семье и в трудовом коллективе. Она должна быть направлена на «приведение  в готовность» положительных  нравственных убеждений, чувств и привычек освобождаемого.

Психологическая подготовка заключается в активизации способностей осужденного, в формировании у него знаний, умений и навыков готовности жить и действовать в соответствии с правовыми нормами.    Ее главная задача – оказать помощь осужденному быстрее включиться в ритм жизни в обществе.

Практическая подготовка включает в себя приобретение осужденным профессиональных знаний, практических навыков, умений в определенной специальности.

Подготовка к освобождению включает в себя:

• проведение беседы с каждым осужденным, в процессе которой выясняется, где эти лица намерены проживать, работать или учится после освобождения из мест лишения свободы;
• разъяснение освобождаемым законодательства РФ о порядке оказания им содействия в трудовом и бытовом устройстве, выдачи паспортов и оформления регистрации. Одновременно им разъясняется целесообразность возвращения в места постоянного проживания и на те предприятия, где они работали до осуждения;

• разъяснение основных положений Закона РФ «О занятости населения в РФ», в т.ч. по следующим вопросам: порядок постановки на учет в службе занятости населения; права и обязанности граждан при поиске работы с помощью службы занятости; перечень и порядок представления услуг и дополнительных гарантий, устанавливаемых Законом РФ «О занятости населения в РФ» для данной категории граждан, в т.ч. по профессиональной ориентации, организации профессионального обучения по специальным программам в соответствии с потребностями регионального и местного рынков труда;
• получение от освобождаемых письменных заявлений на имя начальника исправительного учреждения с просьбой об оказании им помощи в трудовом и бытовом устройстве по избранному месту жительства;
• рассмотрение заявлений руководителем исправительного учреждения и принятие соответствующих решений по оказанию содействия в трудовом и бытовом устройстве конкретным лицам.

Вопросы трудового и бытового устройства лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, регулирует уголовно-исполнительный кодекс РФ, а также ведомственные  нормативные акты.

Лица, освобожденные от отбывания  наказания, могут реализовать свое право на труд, обратившись, как и  иные граждане, либо в службу занятости, либо непосредственно на предприятие, в организацию, учреждение, к другим работодателям. При этом на них распространяются все гарантии по обеспечению указанного права, закрепленные в Трудовом кодексе  РФ, в том числе касающиеся запрещения необоснованного отказа от заключения трудового договора.

В целях создания наиболее благоприятных условий для преодоления  указанных трудностей лицами, освобожденными от наказания, ведомственными нормативными актами установлен определенный порядок  оказания содействия в трудоустройстве  с последующей социальной адаптацией со стороны учреждений и органов  внутренних дел.

 

 

 

3. Социальная работа с лицами, имеющими алкогольную и наркотическую зависимость

Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает, что к осужденным к ограничению свободы, аресту, лишению  свободы, больным алкоголизмом или  наркоманией, а также страдающим психическими исключающими вменяемости, учреждениями данные виды наказаний, по решению суда применяются принудительные меры медицинского характера. Если во время отбывания наказания будет  установлено, что осужденный болен  алкоголизмом или наркоманией администрация  учреждения, исполняющего указанные  виды наказаний, направляет в суд  представление к такому осужденному  принудительных мер медицинского характера. Названные категории осужденных отбывают наказание в лечебных исправительных учреждениях (ч.1, 2 ст. 18 ст.74 УИК РФ см. приложение №3).

Уголовный кодекс РФ содержит раздел VII «Принудительные меры медицинского характера» Статьями 97-104 регулируются такие вопросы, как основание  применения, цели, виды, порядок продления, изменения и прекращения применения принудительных мер медицинского характера, соединенные с исполнением наказания. Целями применения принудительных мер медицинского характера являются излечение лиц, в частности, нуждающихся в лечении от наркомании, предупреждение совершения ими новых преступлений (п.«г» ч.1. ст.97, 98 УК РФ)

В соответствии с ч.2 ст.99 Уголовного кодекса РФ лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии  вменяемости, но нуждающимся в лечении, в том числе от наркомании, суд  наряду с наказанием может назначить  принудительную меру медицинского характера  в виде амбулаторного принудительного  наблюдения и лечения у психиатра. Если лицу, осужденному к лишению  свободы, назначено принудительное лечение от наркомании, то такая  принудительная мера исполняется по месту отбывания наказания (ч.1 ст. 104 УК РФ).

Осужденные, имеющие алкогольную  и наркотическую зависимость, могут  отбывать уголовное наказание, как  в обычных исправительных с прохождением курса лечения, так и в специализированных исправительных учреждениях.

Основанием для нахождения осужденного в специализированном учреждении являются: приговор суда, которым осужденному назначено принудительное лечение от наркомании; определение суда о принудительном лечении от наркомании осужденного, отбывающего лишение свободы (в случаях отсутствия возможности проведения такого лечения по месту отбывания наказания).

Исправительные учреждения для наркоманов решают двуединую  задачу, имеющую социальную значимость: являются органами, исполняющими наказание  в виде лишения свободы; осуществляют принудительное лечение содержащихся в них осужденных-наркоманов.

Социальная работа с данной категорией осужденных проводится в  тесном взаимодействии с психологической  службой исправительного учреждения. Во всех колониях существуют кабинеты психолога, есть комнаты психологической  разгрузки. Психологи исправительного  учреждения в работе с осужденными  наркоманами или со склонными  к злоупотреблению наркотических  средств выполняют 5 основных функций: психодиагностическую, психоконсультационную, психопрофилактическую, психокоррекционную, прогностическую. В тех колониях, где имеются комнаты психологической разгрузки, психолог проводит аутотренинг с осужденными (обычно по две группы в количестве по 20 человек). Психолог лечит не только осужденных наркоманов, но так же и склонных к наркомании, находящихся в пограничном состоянии осужденных.