Пенсии за выслугу лет

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ «Байкальский государственный университет экономики и права»

Колледж бизнеса и права

Информационно-гуманитарное отделение

 

 

Специальность: Юриспруденция

Специализация: Право и организация

социального обеспечения

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

 

 

 

 

 

Руководитель                   преподаватель                                                                                

курсовой работы:                 _____________________                  Н.С. Бубаева 

 

Исполнитель:                       ______________________              Б.А-о. Кулиев

                                                             

                                                 

 

 

 

Иркутск, 2014 г.

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………...………3

Глава 1 Общее понятие пенсии за выслугу лет и классификация пенсий за выслугу лет…………………………………………………………………………...4

1.1.Определение пенсии за выслугу лет………………………………………….4

1.2.Виды пенсий за выслугу лет………………………………………………….6

Глава 2 Круг лиц, имеющих право на пенсию по выслуге лет и ее размеры….8

2.1.Круг лиц, имеющих право на пенсию по выслуге лет и условия ее назначения………………………………………………………………………………….8

2.2.Размеры пенсии за выслугу лет……………………………………..……….13

Заключение………………………………………………………………….……16

Библиографический список………………………………………………….….18

Приложение………………………………………………………………………20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что социальное обеспечение является одним из основных направлений развития любого демократического, правового государства. Именно институт социального обеспечения гарантирует гражданину и человеку пенсии и пособия, в том числе, по достижении определенного возраста.

Пенсией за выслугу лет принято называть пенсию, которая «устанавливается при наличии соответствующего длительного специального трудового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.»1 Применительно к пенсии за выслугу лет такой стаж часто именуется «выслугой», «стажем творческой работы» и т.п. Однако иногда пенсией за выслугу лет именуется и та пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего специального стажа (выслуги) и достижении определенного возраста. Пенсии за выслугу лет введены не для всех работников, а лишь для отдельных категорий. В соответствии с существующим пенсионным законодательством право на получение государственной пенсии за выслугу лет имеют:

-Федеральные государственные служащие;

-Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин);

-Космонавты;

-Работники летно-испытательного состава.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение правового регулирования назначения пенсии за выслугу лет на современном этапе.

В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

-дать общее понятие  пенсии за выслугу лет;

-изучить классификацию  пенсии за выслугу лет;

-рассмотреть круг лиц, имеющих право на пенсию за  выслугу лет и условия ее  назначения;

-исследовать размеры  пенсии за выслугу лет.

3

Глава 1 Общее понятие пенсии за выслугу лет и классификация пенсий за выслугу лет

1.1.Определение  пенсии за выслугу лет

      По государственному пенсионному обеспечению назначаются следующие виды пенсий:

1) «пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) социальная пенсия.»1

Пенсии за выслугу лет в соответствии с нормами ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» назначаются федеральным государственным служащим и военнослужащим. «Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета.»2 Как правило, это пенсия, которая устанавливается за наличие на протяжении определенного времени специального трудового стажа. В юридической литературе его часто называют «выслугой», «стажем творческой работы» и т. п. Таким образом, пенсия за выслугу лет всегда «стажевая», как и пенсия по старости, но без возрастного ценза. Однако иногда пенсией за выслугу лет именуется и та пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего специального стажа (выслуги) и достижении определенного возраста. В то же время пенсией по старости называется в отдельных случаях пенсия, для установления которой требуется длительный специальный трудовой. Пенсии, которые в дальнейшем получили название «выслуга» были введены еще в советское время для многих категорий граждан: военнослужащих, правоохранительных органов, работников здравоохранения, образовательных учреждений и т. п. Сохранились такие пенсии и в российском пенсионном законодательстве, причем в последние годы сфера их применения существенно расширилась. Главная причина – стремление властных структур таким путем компенсировать явную деградацию в последние годы общей системы пенсионного обеспечения, а также создать для определенных категорий служащих привилегированные пенсионные системы.

В Конституции РФ 1993 г. как и у ее предшественниц не содержится оснований для установления пенсии за выслугу лет. Изначально пенсия за выслугу лет была введена в связи со спецификой определенной деятельности, службы. Многие авторы высказывают такое предположение, что возрастные ограничения, предусмотренные при выслуге лет, установлены не зря. После того, как человек в определенной сфере прослужит несколько лет очень сильно меняется его мировоззрение, психологические качества, которые могут препятствовать осуществлению дальнейшей службы. У человека накапливается усталость, начинается перегрузка организма. Таким образом, пенсия по выслуге лет ограждает человека от психологического напряжения, так как человек, как правило, отстраняется от дальнейшего осуществления своих обязанностей и оправляется на пенсию. Пенсии за выслугу лет «устанавливаются военнослужащим и федеральным государственным служащим.»1 Как правило, пенсия за выслугу лет назначается при выслуге всего времени, и по размерам больше, нежели простая пенсия по старости. Таким образом, «если гражданин не выслужил определенное количество лет, он не имеет право претендовать на пенсию по выслуге лет.»2

 

 

 

 

 

 

1.2. Виды пенсий  за выслугу лет

Право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) «лица , входящие в круг лиц, у которых есть право на пенсионное обеспечение, «имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более»;1

б) лица, входящие в круг лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение, «уволенные со службы по достижении предельного пенсионного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 мес. составляет военная служба , и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.»2

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

Лицам, указанным в пункте «а»: за выслугу 20 лет – 50% соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3 % указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм;

Лицам, указанным в пункте «б»: за общий трудовой стаж 25 лет – 50% соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год свыше 25 лет – 1% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 75%.

Пенсии за выслугу лет назначаются лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Под термином «военнослужащие » принято понимать лиц, «проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков или военную службу по контракту или по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ, прокурорских работников, сотрудников таможенных органов РФ, сотрудников налоговой полиции, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.»1

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Круг лиц, имеющих право на пенсию по выслуге лет и ее размеры

2.2 Круг граждан, обеспечиваемых пенсией за выслугу  лет и условия ее назначения

Изначально предполагалось значительно меньшее количество видов деятельности, с учетом выполнения которой предоставляется пенсия за выслугу лет. Однако в дальнейшем перечень их значительно расширился. На сегодняшний день законодательством предусмотрены следующие категории граждан, пользующихся правом на пенсию за выслугу лет, и условия ее назначения.

1. «Лица (мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет), проработавшие соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.»1 В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

2. «Лица, работающие на судах морского флота рыбной промышленности (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.»2 Они имеют право на пенсию независимо от возраста при выслуге у мужчин – не менее 25 лет, у женщин –20 лет.

3. Граждане, работающие спасателями  в профессиональных аварийно-спасательных  службах, профессиональных аварийно-спасательных  формированиях. Им может устанавливаться  пенсия независимо от возраста  при выслуге не менее 15 лет. Перечень должностей и специальностей не утвержден. Это связано с тем, что в данном случае предусматривается лишь возможность назначения такой пенсии, а при такой выслуге (15 лет) пенсия по старости назначается спасателям по достижении лишь 40 лет не зависимо от пола.

4. Граждане, работающие в  гражданской авиации. Сюда входят три категории:

1) Граждане, которым предоставляется  пенсия в связи с работой  «в летном и летно-испытательном составе (при выслуге не менее 25 и 20 лет (соответственно для мужчин и женщин), при оставлении летной работы по состоянию здоровья срок выслуги сокращается на 5 лет)»1. Правила исчисления сроков выслуги лицам этой категории зависят от вида летательного аппарата, налета часов на соответствующих летательных аппаратах, характера полетов и некоторых других обстоятельств, обусловливающих специфику выполняемой летной работы. Так, за один месяц выслуги считаются каждые 20 часов налета на самолетах и 12 часов налета на вертолетах; за один месяц выслуги считаются каждые 12 часов налета (в том числе на самолетах) в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, патрулирование и т.д.); за полтора года выслуги считается один год работы в аварийно-спасательных подразделениях, в учебно-спортивных авиационных организациях (при условии выполнения плана учебно-летной подготовки) и т.д. В льготном порядке исчисляются сроки работы в летно-испытательном составе. Кроме того, учитывается время службы в должностях летного состава Вооруженных сил, время обучения в высших учебных заведениях авиации (если этому предшествовала работа в летных должностях) и время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. Последние два периода учитываются по их фактической продолжительности.

2) Граждане, «осуществляющие работы по управлению воздушным движением»2 (для мужчин - достижение 55 лет, общий трудовой стаж не менее 25 лет, из них не менее 12 лет и 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; для женщин - достижение 50 лет, общий трудовой стаж не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов). Рассматриваемая пенсия названа пенсией за выслугу лет, однако в ней налицо и признак пенсии по старости - определенный возрастной ценз, он ниже общего пенсионного возраста на 5 лет. По условиям, необходимым для назначения пенсии, эта пенсия близка к пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Работа по непосредственному управлению полетами воздушных судов - не менее 12 лет и 6 месяцев или 10 лет (соответственно у мужчин и женщин) исчисляется по календарю, со дня ее начала и до дня ее окончания. В выслугу лет работникам, осуществляющим управление воздушным движением, засчитывается работа в летном составе авиации.