Понятие и группы инвалидности

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное  государственное бюджетное  образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Алтайский государственный технический  университет им. И.И. Ползунова

 

        Руководитель 

        работы ______________

Профессор

Е.М. Кондрашова

 

 

 

 

 

 

Реферат по теме «Понятие и группы инвалидности»

 

 

 

Работу выполнила

студентка гр.СР-11                       А.А. Столярова

                _________________

подпись

Работу проверил                                

 Профессор   

 Е.М. Кондрашова   

_______________                 

  подпись

 

 

 

 

 

БАРНАУЛ 2011

 

 

Содержание

1. Введение  

2. Сущность, понятие инвалидов как социальной группы

А) Порядок и условия признания лица инвалидом

3. Группы инвалидности

4. Реабилитация инвалидов в России

5. Формы и методы решения социальных проблем инвалидов

А) международные документы  о правах инвалидов

Б) Социальная поддержка - государственная и частная

6. Заключение

7.Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение

Инвалидность представляет собой социальный феномен, от которого не свободно ни одно общество. Задача цивилизованного  общества - сделать всё возможное, чтобы люди с тяжёлыми нарушениями  здоровья могли участвовать в экономической и общественной жизни. Это вопрос основных прав человека, обеспечить которые - обязанность общества, государства и законодательства

Конечно, масштаб инвалидности зависит от множества факторов: состояние  здоровья нации, развитие системы здравоохранения, социально-экономическое развитие, состояние экологической среды, исторические и политические причины, в частности, участие в войнах и военных конфликтах, и пр. В России все из перечисленных факторов имеют ярко выраженную негативную направленность, которая предопределяет значительное распространение инвалидности в обществе. В настоящее время численность инвалидов приближается к 10 млн. чел. ( около 7% населения) и продолжает расти. Особенно рост численности инвалидов значителен за последние 3 года и не будет, пожалуй, преувеличением утверждение, что в не столь отдаленной перспективе России грозит "инвалидизация всей страны”, во всяком случае, всего ее населения в пенсионных возрастах.

По данным ООН, в мире насчитывается примерно 450 миллионов людей с нарушениями психического и физического развития. Это составляет 1/10 часа жителей нашей планеты. Данные всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) свидетельствуют, что число таких жителей в мире достигает 13% .

Нетрудоспособные граждане в каждой стране составляют предмет заботы государства, которое социальную политику ставит во главу угла своей деятельности. Основной заботой государства по отношению к пожилым людям и инвалидам является их материальная поддержка (пенсии, пособия, льготы и т.д.). Однако нетрудоспособные граждане нуждаются не только в материальной поддержке. Важную роль играет оказание им действенной физической, психологической, организационной и другой помощи.

Сегодня остро ощущается  потребность в том, чтобы перевести  общегуманитарные и теоретические рассуждения в экономические категории. В моей работе предпринята попытка системного междисциплинарного анализа проблемы инвалидности и инвалидов. Была поставлена задача оценить современное состояние проблемы, понять, какое место в современном обществе занимают инвалиды, какова роль и конфигурация социальной политики в отношении инвалидов в общей социальной парадигме российского государства и каков ее эффект.

 

 

 

 

2. Сущность, понятие  инвалидов как социальной группы

«Инвалид, — говорится в Законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». 
Слепые, глухие, немые, люди с нарушенной координацией движения, полностью или частично парализованные и т. п. признаются инвалидами в силу очевидных отклонений от нормального физического состояния человека. Инвалидами признаются также лица, которые не имеют внешних отличий от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных сферах так, как это делают здоровые люди.

Инвалиды - группа социально  уязвимая. Социальная уязвимость инвалидов России отчётливо прослеживается по всем показателям: занятость, уровень образования, денежные доходы, семейное положение (брачность, детность) - они существенно ниже, чем у населения в целом.

Ещё одна особенность "социального портрета" российских инвалидов состоит в том, что они тяготеют к большим и сложным домохозяйствам. Можно предположить, что это обусловлено:

• пониженной социальной мобильностью инвалидов, проявляющейся в меньшей интенсивности отделения инвалида от семьи своих родителей и родственников. Инвалиды позже и с меньшей интенсивностью вступают в брак, вследствие чего в их среде меньше домохозяйств из одной брачной пары с детьми и без детей;
• пониженной мобильностью родственников инвалидов. Ввиду необходимости ухаживать за инвалидом один или несколько его родственников в той или иной мере привязаны к семье или домохозяйству инвалида;
• притяжением к родственникам. Инвалиды, оставшиеся одинокими (например, после развода или смерти супруга / супруги), проявляют большую склонность вернуться в семью своих родителей или других родственников;
• притяжением инвалидов друг к другу.

Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) приняты в  качестве стандартов для мирового сообщества такие признаки инвалидности:

• любая потеря или нарушение психологической, физиологической или анатомической структуры или функции;
• ограниченность или отсутствие (из-за указанных выше дефектов) способности выполнять функции так, как считается нормальным для среднего человека;
• затруднение, вытекающее из указанных выше недостатков, которое полностью или частично мешает человеку выполнять какую-то роль (учитывая влияние возраста, пола и культурной принадлежности).

А)Порядок и условия признания лица инвалидом

Порядок и условия  признания лица инвалидом регулируются Постановлением 
Правительства РФ от 13 августа 1996 года за № 965 «О порядке признания граждан инвалидами», которым утверждено Положение о признании лица инвалидом.

Граждане направляются на медико-социальную экспертизу здравоохранения  или органам социальной защиты населения.

В направлении учреждения здравоохранения указываются данные о состоянии, отражающие степень  нарушения функций органов и  систем.

В случае отказа в направлении  на медико-социальную экспертизу лицо или его законный представитель  может обратиться в БЮРО медико-социальной экспертизы самостоятельно

Для признания лица инвалидом  необходимо наличие всех перечисленных  условий:

• нарушение здоровья со стойким расстройством функций  организма, обусловленное заболеваниями;

• ограничение жизнедеятельности;

• необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

К основным видам нарушений  функций организма человека относятся:

• нарушения психических  функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, интеллекта, эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций);

• нарушения языковых и речевых функций (нарушения  устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи, нарушения голосообразования  и пр.);

• нарушения сенсорных  функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, болевой, температурной и других видов чувствительности);

• нарушения статодинамических  функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации  движений);

• нарушения функций  кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета;

• нарушения, обусловленные  физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов, нарушение размеров тела).

В зависимости от степени  ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций  организма, возникшего в результате заболеваний, лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Лицу, признанному инвалидом, выдаются:

• справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с  указанием группы инвалидности и  степени ограничения способности  к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности;

• индивидуальная программа  реабилитации.

Лицу, не признанному  инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах освидетельствования.

Решения органов службы медико-социальной экспертизы обязательны для всех организаций, вне зависимости от форм собственности, например, для отделений Пенсионного фонда, органов социальной защиты населения, органов государственной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. группы инвалидности

Все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп. По возрасту — дети-инвалиды, инвалиды-взрослые. По происхождению инвалидности: инвалиды с детства, инвалиды войны, инвалиды труда, инвалиды общего заболевания. По степени трудоспособности: инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, инвалиды I группы (нетрудоспособные), инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах), инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда). По характеру заболевания инвалиды могут относиться к мобильным, маломобильным или неподвижным группам.

Критерием для определения первой группы инвалидности является такое нарушение здоровья со стойким, значительно выраженным расстройством функций организма, которое приводит к резко выраженному ограничению хотя бы одной из следующих категорий жизнедеятельности: способности к самообслуживанию либо передвижению, ориентации, общению, контролю над своим поведением. При этом вопрос о степени способности к трудовой деятельности даже не ставится.

Среди критериев ограничения жизнедеятельности, при которых устанавливается вторая группа инвалидности, называется ограничение способности к трудовой деятельности третьей либо второй степени. Третья степень ограничения способности к трудовой деятельности свидетельствует вообще о неспособности к трудовой деятельности. Вторая степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств и / или специально оборудованного рабочего места с помощью других лиц.

Среди нескольких категорий  ограничения жизнедеятельности, дающих основание для определения третьей группы инвалидности, значится ограничение способности к трудовой деятельности первой степени. Под ней понимается способность к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объёма производственной деятельности, невозможность выполнения работы по своей профессии.

Таким образом, при установлении инвалидности степень ограничения  трудоспособности оценивается в  комплексе других ограничений жизнедеятельности, а при определении первой группы вообще не принимается во внимание.

 

 

 

 

 

4.Реабилитация инвалидов в России

Индивидуальная программа  реабилитации инвалида — комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности

Общие показания в медицинской  реабилитации представлены в докладе  Комитета экспертов ВОЗ по предупреждению инвалидности в реабилитации (1983). К  ним относятся:

§ значительное снижение функциональных способностей;

§ снижение способности к обучению;

§ особая подверженность воздействиям внешней среды;

§ нарушения социальных отношений;

§ нарушения трудовых отношений.

Общие противопоказания к применению реабилитационных мероприятий  включают сопутствующие острые воспалительные и инфекционные заболевания, декомпенсированные соматические и онкологические заболевания, выраженные расстройства интеллектуально-мнестической сферы и психические заболевания, затрудняющие общение и возможность активного участия больного в реабилитационном процессе.

Основные принципы медицинской  реабилитации наиболее полно изложены одним из ее основоположников К. Ренкером (1980):

Реабилитация должна осуществляться, начиная с самого возникновения болезни или травмы и вплоть до полного возвращения человека в общество (непрерывность и основательность).

Проблема реабилитации должна решаться комплексно, с учётом всех её аспектов (комплексность).

Реабилитация должна быть доступной для всех кто в  ней нуждается (доступность).

Реабилитация должна приспосабливаться к постоянно  меняющейся структуре болезней, а  также учитывать технический  прогресс и изменения социальных структур (гибкость).

С учётом непрерывности выделяют стационарный, амбулаторный, а в некоторых странах (Польша, Россия) -- иногда ещё и санаторный этапы медицинской реабилитации.

Поскольку одним из ведущих  принципов реабилитации является комплексность  воздействий, реабилитационными могут называться лишь те учреждения, в которых проводится комплекс медико-социальных и профессионально-педагогических мероприятий. Выделяют следующие аспекты этих мероприятий (Роговой М. А. 1982):

Медицинский аспект - включает вопросы лечебного, лечебно-диагностического и лечебно-профилактического плана.