Принципы социального государства в России

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Саратовский государственный технический университет

имени Гагарина Ю.А.»

 

Кафедра «История отечества и культуры»

 

 

 

Контрольная работа № 8

 

по дисциплине «Основы социального государства»

на тему «Принципы социального государства в России»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Факультет МФПИТ

курс 3

Специальность «Реклама »

Шифр 120957

Ф.И.О. Григоренко А.В.

 

 

Проверил:

доцент кафедры «История Отечества и культуры»

Гвоздев Максим Геннадьевич

 

 

Отметка о зачете _________________________

 

Подпись преподавателя ___________________

 

 

 

 

Саратов 2014

 

 

Содержание:

 

Введение  3

Определение и понятие социальное государство в России 2

Принципы социального государства в России 4

Заключение 6

Список используемой литературы  1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Социальное государство - сравнительно новое качество современной государственности. Понятие и терминологическая формула «социальное государство» впервые получили широкое распространение и закрепление во многих конституциях западных стран после второй мировой войны. Идее «социального государства» предшествовали идея и практика «правового государства». И если зарождение концепции и практики «правового государства» связано с появлением и признанием «первого поколения» прав человека - гражданских и политических прав, то теория и практика «социального государства» непосредственно связаны с появлением и признанием «второго поколения» - социальных и экономических прав. При этом если в основе теории и практики «правовой государственности» лежали идеи верховенства права и закона, демократии, торжества индивидуальной свободы, гражданских и политических прав, то в основу концепции «социальной государственности» ее идеологами и практиками были положены идеи гуманности и социальной справедливости, верховенства общей солидарности всех социальных групп общества, неприятия неравенства и торжества социального равенства, признания и государственно-гарантированной защиты социально-экономических прав.1

«Социальное государство» как термин впервые применил в 1850 году Лоренц фон Штейн. Он включил в перечень функций государства «поддержание абсолютного равенства в правах для всех различных общественных классов, для отдельной частной самоопределяющейся личности посредством своей власти». Государство, согласно Штейну, «обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо в конечном счете, развитие одного выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о социальном государстве».2  Его концепция предусматривала превращение буржуазного государства в  “государство культуры и всеобщегоблагоденствия”, огосударствление  железных дорог, горных предприятий, банков и страховых организаций, интеграцию рабочего класса в государство в противовес идеям классовой  борьбы, политических и социальных революций. 

 

Мощным толчком для дальнейшего развития  теории и практики социального государства послужили мировой экономический кризис 1929—33 гг. и     2-я мировая война. “Новый курс”президента США Ф. Рузвельта включил в себя  законодательное закрепление права рабочих на коллективный договор и организацию профсоюзов, общегосударственные мероприятия по борьбе с безработицей,  помощь фермерам, решительные шаги в направлении социального обеспечения,  ликвидации детского труда и сокращения рабочего дня, введения пенсии по старости.

 

Определение и понятие социальное государство

 

 

Несмотря на то, что идеи и практика «социального государства» получили широкое признание и конституционное закрепление во многих государствах, в том числе и в России, в науке до настоящего времени отсутствует устоявшееся определение социального государства и перечень его признаков. Ниже приведены наиболее распространенные определения, с философской и юридической точек зрения, закрепленных в основных законах большинства цивилизованных стран. Основная идея которых направлена на равенство и гармонизацию отношений всех слоев общества, а также социальную защиту прав и свобод человека, гарантированных государством.

 

Социальное Государство -характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование  экономических и социальных прав исвобод человека и гражданина и  соответствующие обязанности государства. Означает, что государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму  неоправданные социальные различия.3

 

 

 

Социальное Государство (от нем. Sozialstaat)особый тип современного высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства по регулированию социальной, экономической и других сфер жизнедеятельности общества, установлению в нем социальной справедливости и солидарности. Социальное государство знаменует высокий уровень сближения целей и гармонизацию отношений государственных институтов и общества.4

 

Впервые, социальный характер государства был провозглашен в Основном законе ФРГ 1949 г. 

 

В конституции России (ст. 7) в основу понятия социального государства заложены только такие характеристики, как достойная жизнь и свободное развитие человека.

Достойная жизнь представляет собой материальную обеспеченность на уровне стандартов современного развития общества (которые описаны во многих документах), доступ к ценностям культуры, в том числе и находящихся в других странах, гарантированность личной и семейной безопасности. В общем, достойная жизнь есть сложное комплексное явление, состоящее из многих элементов, каждый из которых важен для человека.

Свободное развитие человека также многозначное понятие. Обычно под ним подразумевают физическое, умственное и нравственное состояние и совершенствование человека.

Содержание социального государства, как оно определено в Конституции РФ, ориентируется на восприятие личности как индивида, охраняя, труд и здоровье людей, устанавливая гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивая государственную поддержку семьи,  инвалидов и пожилых граждан, развивая систему социальных служб, устанавливая государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты( ст.7 п.2 )оставляя за скобками фактор принадлежности людей к тем или иным социальным группам или возможного их объединения по признаку такой принадлежности.. Бесспорно, обеспечение достойной жизни и свободного развития человека — важнейшая характеристика социального государства, но его деятельность не ограничивается только этим. Да и многие положения о социальных отношениях, в том числе об отношениях различных групп населения, при характеристике социальной системы общества в Конституции РФ отсутствуют.

Прежде всего, это относится к норме о социальной солидарности в обществе, о сотрудничестве различных слоев населения.

Идея социальной солидарности как образа жизни в новом обществе призвана указать ориентацию для развития социальных отношений в России, формирования их нового характера. Не исключается признание противоречий в обществе, но положен конец идеям непримиримой, разрушительной классовой войны и диктатуры, отвергнутым человечеством.

Основой социального государства являются не идеи классовой борьбы и ликвидации определенных классов и слоев, не ведущая роль одного класса, а социальное партнерство, сотрудничество различных слоев общества в целях прогресса страны на основе принципов, установленных Конституцией. При этом социальное государство должно лишь создавать условия для сотрудничества, а не становиться на чью - то сторону, в противном случае оно превратится в классовое государство.5

 

 

 

Основными функциями социального государства принято считать:

 

 

Поддержку государством социально незащищенных слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов);

 

Да действительно в нашей стране, социально незащищенные слои населения, обеспечены различными пособиями, со стороны государства, но несмотря на это

Вице-премьер Ольга Голодец на заседании координационного совета в Кремле озвучила следующие данные

На сегодняшний день в России за чертой бедности проживает 15,7 млн (более 10% населения) человек, зачастую это семьи с детьми, в ходе анализа выявлено, что мы имеем такие цифры не в следствии того, что доход каждого работающего гражданина отдельно взятой семьи, ниже прожиточного минимума, а ввиду, социально незащищенности не работающих  граждан, 

Бе́дность — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. 

    (кормящие матери, старики, инвалиды),которые  оказываются на попечении, не государства, поддерживающего их социальными пособиями ниже прожиточного минимума, а в действительности на опеке работающих членов семьи, которые и обеспечивают этим слоям достойное существование.

 

 

Охрана труда и здоровья людей, конституцией РФ гарантированы (ст.7 п.2) Возможность человека зарабатывать, естественно, предполагает прежде всего наличие работы. В социальном государстве, как правило, закрепляется в связи с этим право на труд. В Конституции Российской Федерации содержится лишь право (ст. 37) «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Разумеется, такое положение в полной мере обеспечивает свободу труда, однако оно ставит под сомнение важнейшее требование социального государства, согласно которому каждый человек должен заботиться о получении трудового дохода для удовлетворения своих потребностей. Правда, ситуация несколько облегчается наличием в Конституции Российской Федерации права на защиту от безработицы (ст.37)

 

Поддержка семьи, материнства, детства;

 

В последние годы наблюдаются позитивные изменения показателей рождаемости, однако тенденция сокращения численности населения остается прежней. «Суммарный коэффициент рождаемости в 2001-2004 гг. оставался весьма низким около 130 рождений на 100 женщин в течение жизни, вместо214-215, необходимых для простого численного замещения поколений родителей поколениями детей» 6.

 

В связи с эти государством было принято ряд мер изменение и дополнение Федерального законодательства, направленных на повышение рождаемости, в следствии улучшения уровня жизни семей имеющих детей, в частности наиболее популярной программы "материнский капитал" -дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и изменения порядке начисления детских пособий

Предполагается, что предложенные меры поддержки материнства и детства должны оказать положительный эффект на рождаемость благодаря росту уровня жизни семей с детьми и их социальной защищенности в период рождения и воспитания детей.

 

Устранение социального неравенства путем перераспределения доходов;

 

Решить проблему социального неравенства в российском обществе можно при согласовании мер экономического развития страны с реформами в налоговой системе. Такое мнение в комментарии ER.RU выразил генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов в среду, 7 сентября, комментируя работу Мирового политического форума в Ярославле.

В России расслоение общества на бедных и богатых стоит особенно остро. Эволюция налоговой системы в нашей стране неизбежна. Неизбежно также и введение налога на роскошь.

 

Также Конституция России предусматривает защиту от безработицы, гарантируя  выплату пособий и функционирования служб занятости населения.

Налоговые льготы направлены на поощрение благотворительности и образовательных  и культурных программ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 Политика РФ согласно Конституции направлена не на улучшение взаимоотношений между отдельными классами, а на защиту прав и свобод отдельного человека, и создание условий для его достойного проживания на всей территории РФ. Каждый индивид (многонациональный народ) является носителем власти, и выражает высшую  ценность, со своими правами и свободами, которое государство признает и охраняет.

Но нашу страну тяжело назвать социальным государством, глядя на крайнее социальное неравенство, согласной действующей конституции земля, и других природных ресурсов, больше не является народным достоянием, а всецело принадлежит, различным формам собственности в том числе и частной.

В России, социально незащищенные слои населения, обеспечены различными пособиями, со стороны государства, но несмотря на это Вице-премьер Ольга Голодец на заседании координационного совета в Кремле обнародовала следующие данные, на сегодняшний день в России за чертой бедности проживает 15,7 млн (более 10% населения) человек, зачастую  это семьи с детьми, в ходе анализа выявлено, что мы имеем такие цифры не в следствии того, что доход каждого работающего гражданина отдельно взятой семьи, ниже прожиточного минимума, а ввиду, социально незащищенности не работающих  граждан, 

Бе́дность — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.